Происхождение международного права

Буцких Ирина ДАМ(б)-11

Доклад

Международное право

 

Вопрос о происхождении  международного права - особой подсистемы права (наряду с правом внутригосударственным) как целостного общественного явления, был предметом изучения практически  лишь юристов-международников. Однако, трудно не согласиться с И.И.Лукашуком (известный отечественный юрист-международник), который отметил, что несмотря «на все свое значение, история международного права пока еще не привлекла к себе должного внимания науки. В ней множество белых пятен. Не решен и такой принципиальный вопрос, как время возникновения международного права».

 

 Вопрос о происхождении  международного права сложен  и многогранен. В данной работе  можно рассмотреть лишь некоторые  его аспекты. При этом, говоря  о происхождении международного права, мы имеем в виду его так называемое первичное возникновение.

 

 В правовой науке  существуют различные точки зрения  о том, в какую эпоху возникло  международное право. Одни ученые  связывают происхождение международного  права с возникновением государств и формированием отношений между ними. Эту позицию разделяет большинство советских и постсоветских юристов-международников. Этой же позиции придерживались и многие отечественные правоведы досоветского периода.

 

Периодизацию развития международного права можно представить в виде четырех периодов, которые неразрывно связаны с общественно-экономическими формациями и переходными этапами от одной формации к другой.

 

 Анализ литературы  позволяет предложить следующую  периодизацию истории международного права:

 

1) Международное право  Древнего мира. Этот период соответствует  рабовладельческой общественно-экономической  формации, период распада родоплеменных  отношений и образования ранних  рабовладельческих государств, где  и зарождаются первые нормы  международного права;

 

2) Международное право  средних веков. Этот период  соответствует феодальной общественно-экономической  формации, период падения Западной  Римской империи, с которым  отмечено бурное развитие феодальных  отношений;

 

3) Классическое международное право. С конца средних веков начинают складываться материальные и духовные предпосылки международного права. В новых условиях примитивное феодальное право оказалось непригодным. Вместо него использовали римское право, приспособив его к этим условиям.

 

 Идея международного  права была сформулирована в  трудах юристов на рубеже XVI-XVII вв. среди них наиболее видным  был голландский юрист, богослов, дипломат Гуго Гроций (1583-1654 гг.). В своем труде «О праве войны  и мира» (1625 г.) он впервые детально  обосновал существование «права, которое определяет отношения между народами или их правителями».

 

 К концу XIX в.  завершился раздел мира между  колониальными державами. В оформлении  колониальной зависимости использовались  те или иные международно-правовые  акты.

 

 Международный договор  постепенно становиться основным  наряду с обычаем, а затем  и главным источником международного  права.

 

4)Переход от классического  к современному международному  праву. Современное международное  право. Отсчет международного  права этого периода следует вести от Версальского договора 1919 г. и создания Лиги Наций в 1919 г. Важным шагом в направлении к современному международному праву было принятие в 1928 году Парижского пакта об отказе от войны как орудия национальной политики (проект Бриана-Келлога). Война, согласно этому документу, допустима лишь как орудие интернациональной политики, т.е. в общих интересах государств, а урегулирование всех разногласий должно осуществляться только мирными средствами.

 

 Нигерийский профессор Т.Элайес пишет, что современное международное право «берет свое начало со времени окончания Второй мировой войны, прежде всего с появлением Организации Объединенных Наций». Об этом же писал американский профессор Дж.Кунц, индийский верховный судья Р. Патак и др.

 

 Фундамент современного права  был заложен Уставом Организации  Объединенных Наций. В политическом  плане положения Устава ООН  отражали новое мышление. В основу  международного права был положен  принцип сотрудничества. Весь механизм  действия норм международного права подлежал переводу на рельсы сотрудничества. Можно смело утверждать, что как появление современного международного права, так и его развитие стало возможно благодаря многостороннему сотрудничеству.

 

При всем разнообразии существующих в отечественной и зарубежной литературе определений международного права можно выделить общее: большинство авторов рассматривают международное право как систему международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира и укрепление международной безопасности, установление и развитие всестороннего международного сотрудничества, которые обеспечиваются добросовестным выполнением субъектами международного права своих международных обязательств, а при необходимости и принуждением, осуществляемым государствами и индивидуальном или коллективном порядке в соответствии с действующими нормами международного права.

 

Начало XXI века ставит перед  человечеством новые и все  более сложные проблемы. Однако, он порождает и новые надежды. С одной стороны, - рост острых экологических проблемм, экономическая отсталость стран «третьего» мира, акты международного терроризма, рост количества региональных территориальных войн. С другой стороны, - подписано много договоров в области реального разоружения, поиски различных региональных конфликтов, интенсификация экологических связей между государствами, развитие сотрудничества в области науки и культуры, гуманитарной сфере в целом, рост роли и значения антивоенных, демократических общественных движений.

 

 

 Становление взаимозависимого  целостного мира по-новому ставит  многие вопросы, решать которые  всему человечеству. Отсюда рост  значения международного права  и внешней политики отдельных  государств в международной жизни. В целостном и взаимозависимом мире внешняя политика государств и международное право всегда взаимодействуют и взаимовлияют друг на друга. Международное право и международные организации являются регуляторами международной жизни в целом, и внешней политики государств в частности.

 

 Одна из характерных черт  нашего времени состоит в том,  что впервые непосредственно  решается вопрос о будущем  всего человечества. Проблемы будущего  закономерно занимают все более  важное место в политике, экономике,  идеологии, в сознании людей. Исследователи отмечают, в частности, отсутствие перспектив в понимании и реакции общества на стоящие перед человечеством планетарные проблемы.48

 

 Отсутствие необходимых  представлений о будущей международной  системе признается и руководителями внешней политики государств. Международное право традиционно было обращено к прошлому; опираясь на опыт, оно закрепляло сложившуюся практику. Подобный подход становится все более опасным. Вспомним, что химическое и ядерное оружие были сначала применены и лишь затем было запрещено применение химического и испытание ядерного оружия.

 

 Человечество переступило  исторический рубеж третьего  тысячелетия нашей эры. В таких  условиях особо ощутимо желание  заглянуть в будущее, выяснить, каким оно будет. Не приходится сомневаться, что XXI век будет отличаться от нынешнего, который принес нам много неожиданностей.49

 

 Роль международного  права зависит от того, как  и в какой мере она может  содействовать разрешению тех  или иных проблем. Знаменательно то, что первостепенное значение придается защите окружающей среды, в частности, предлагается создать кодекс «экологического поведения».

 

 Большую опасность  для будущего мира представляет  также терроризм.

 

 Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-политических и моральных проблем, с которыми человечество вошло в XXI столетие. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные политические экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше уносит жизней ни в чем неповинных людей.

 

 Терроризм приобрел международный, глобальный характер. Еще сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном явлении. Озабоченность мирового сообщества обусловлена многочисленностью жертв террористов и огромным материальным ущербом, наносимым террором, так и тем, что благодаря развитию новейших технологий, имеющих двойное назначение деятельности средств массовой информации и глобальных компьютерных сетей (Интернет), крайней коммерциализации в сфере т. н. масс культуры, где культивируются насилие и жестокость, у все большего числа людей появляется возможность получить, а затем и использовать информацию о создании самых изощренных средств уничтожения и способах их применения. Не застрахованы от вспышек терроризма ни высокоразвитые, не отстающие в экономическом и социальном развитии страны с различными политическими режимами и государственным устройством.

 

 Только за первый  годы нового века людские и  материальные потери в связи  с террористическими актами, зафиксированы  в США (11 сентября 2001 года - нападение на Всемирный Торговый Центр), Азербайджане, Турции, России, Албании, Кении, в государствах Юго-Восточной Азии, Испании и в ряде других стран.

 

 Для ликвидации  такого зла, как международный  терроризм необходимо совместное  усилие всех государств и народов.

 

 В системе организаций лидирующее  положение будет по-прежнему принадлежать  ООН, в которой будет немало  нового. В результате произошедших  в мире изменений сложились  благоприятные условия для повышения  роли ООН в решении ее главной  задачи - предотвращения и урегулирования споров, обеспечения всеобщего мира и безопасности. Соответствующие положения ее Устава, прежде всего относящиеся к Совету Безопасности, обретут дополнительную реальную силу. Расширяться его функции. Так, резолюции Совета будут выполнять функции соглашений о перемирии и даже мирных договоров. Решение возросших задач предъявляет к Совету дополнительные требования. Росту авторитета этого органа будет содействовать расширение состава его членов.

 

 В международно-правовых актах  все чаще встречается категория «человечества». Речь идет даже о правах человечества. Достаточно вспомнить формулу «общее наследие человечества». Человечество дорого заплатило за осознание необходимости уважения общих интересов и той ответственности, которую возлагает на каждое государство членство в международном сообществе.

 

 От необеспеченности интересов  общества страдают интересы его  членов, которые все больше зависят  от общества. С другой стороны,  интересы общества требуют обеспечения  интересов его членов, так как от этого зависит состояние самого общества и в этом смысле его существования. Не только в международной жизни, но и в государстве по мере роста роли интересов общества и обеспеченности прав человека на первый план выдвигается задача защиты общих интересов.

 

 В этом одна из причин  необходимости серьезных перемен  в системе международных отношений.  Роль инструмента в создании  нового мирового порядка призвано  играть международное право, которое  как элемент нового порядка  также существенно обновится.

 

 Установление нового мирового  порядка возможно лишь на прочной  юридической основе, а его стабильность  можно будет обеспечить только  с помощью права. На практике  это означает, что необходимо  облегчить процесс преобразования  нынешнего международного права  в новое международное право. Государства должны осознавать ответственность и предвидеть последствия своих действий, так как цена высока - будущее всего человечества.

 

В современном взаимозависимом  и едином мире невозможно не оценить  ту роль, которую играет международное право в международных отношениях. В разные периоды истории оно играло неоднозначную роль во внешней политике и дипломатии государств. Невозможным представляется рассмотрение роли международного права в разрыве от внешней политики, дипломатии государств в системе международных отношений. Их взаимосвязь и взаимовлияние друг на друга на столько сильны, что невозможно недооценить роль какой-либо из них в этой системе.

 

 Долгое время в западной  в международно-правовой и политической  литературе международному праву отводилось вспомогательная роль в политике. Этот подход оправдывался тем, что «национальный» или «государственные» интересы стоят выше международного права, что государства в своей внешней политике должны руководствоваться именно этими принципами, а международному праву отводилась второстепенная роль, что очень часто приводило к его грубым нарушениям, развязыванием войн, нагнетанию гонки ядерных вооружений, противостоянию военно-политических союзов и государств, конфронтации в глобальном масштабе.

 

 Можно считать, что после  принятия Устава ООН и его  учреждения наступила новая эпоха  в истории международного права.  Разгром фашисткой Германии во  второй мировой войне показал,  что пренебрегать международным  правом нельзя, поскольку оно  играет свою особую роль в мировом правопорядке - это роль стабилизирующего и балансирующего фактора в мировой политике, что любые действия государств нарушающие нормы и принципы международного права с точки зрения защиты своих национальных и государственных интересов несостоятельны, поэтому государства должны придерживаться примату международного права во внешней политике и добросовестно выполнять взятые на себя обязательства.