Этапы становления международного права и его наука

Применение силы в отношениях между  великими державами по поводу колоний, передела сфер влияний было разрешено  и часто практиковалось. Право  на войну было бесспорным и делало международное право в целом  явлением диспозитивным: государства  путем соглашений могли отступать  от любых норм.

В то же время начался цивилизационный «разворот» в сторону сотрудничества, хотя бы по отдельным назревшим вопросам, которые требовали общего регулирования и порядка. В международно-правовое регулирование внедрялся метод многостороннего решения вопросов и проблем. Стали создаваться международные организации в качестве институциональной основы многостороннего сотрудничества (в том числе Лига Наций - для решения проблемы применения силы и обеспечения международной безопасности).

В индустриальную эпоху европоцентризм изжил себя. В круг участников международного общения вошли США и Япония. США постепенно становятся лидером  западного мира. Для своей экспансии  они используют преимущественно  экономические и финансовые инструменты, подкрепляя их военной силой и  демонстрацией силы. США стали  первым государством в мире, применившим  ядерное оружие против мирного населения. К сожалению, юридические категории «преступления против человечества» родились позднее, и США не понесли ответственности за него.

В противостоянии государств и их блоков с течением времени возрастает роль идеологии. Одна из таких идеологий - фашизм (нацизм) - была повержена и осуждена. В то же время появились две новые глобалистские и экспансионистские идеологии, опасные для мира: коммунизм и гегемонизм. Идеология коммунизма (марксизма-ленинизма), которую исповедовал Советский Союз, была нацелена на смену власти в государствах мира, на классовую вражду, несла дестабилизацию внутренних правопорядков. Идеология государственного гегемонизма, главным носителем которой стали США, направлена на политический, экономический, военный контроль над другими государствами, народами и районами мира, на подчинение их себе, своей политике. США превратились в мирового жандарма, обеспечили себе доминирующие позиции в мире, присвоили право включать в сферу своих «жизненных интересов» территории других суверенных государств.

Международное право в индустриальную эпоху приобрело определенную системность. Сформировались основные (старейшие)отрасли международного права, появились международно-правовые институты и принципы, заложившие основу для становления новых отраслей (международного экономического права, международного уголовного права и др.). Началась универсализация международного права: обязательства по международному праву стали распространяться на все расширяющийся круг государств (международное право вышло за пределы Европы).

В доиндустриальную эпоху система  международных отношений закреплялась в основном конклюдентными действиями государств и международными обычаями. Договоры заключались, когда требовалась  точность в интерпретации событий  и в поведении государств, причем договоры часто нарушались. Слабым оставался терминологический и  теоретический аппарат международного права, часто использовались аналогии цивилистики (например, применительно  к свободе договоров, к «ничейным землям»).

Однако в индустриальную эпоху  роль и число международных договоров, а также их воздействие на внутреннее право государств возросли. Получила развитие борьба вокруг многих принципов  и институтов международного права: принцип сотрудничества, принцип  разрешения споров мирными средствами, принцип наибольшего благоприятствования, режим ответственности государств за развязывание войны, режим репараций, режим возвращения государственных  долгов, режим возмещения ущерба, причиненного иностранным собственникам, режим  международных рек, правила и  обычаи войны и др. Была запрещена  торговля неграми. Возникают основы дипломатического и консульского права, закрепляется принцип свободы открытого  моря (практически было запрещено  рассматривать моря и океаны как «ничейные земли» и, следовательно, присваивать, захватывать).

В тот период не были созданы устойчивые, справедливые и понятные механизмы  ответственности государств за нарушение  обязательств, поскольку главными нарушителями являлись сами великие державы. Стала  заметна избирательность в использовании  международного права. США, например, принимают  или активно создают новые  нормы, которые отвечают их интересам, и, наоборот, нарушают или не берут  на себя обязательства, которые их интересам  противоречат. Так, интервенция США  в Россию имела место в условиях, когда Соединенные Штаты юридически не находились в состоянии войны  с Россией. Пребывание американских войск на российской земле было нарушением и конституции США, и международного права.

Таким образом, в данный период нормы  международного права (и пробелы  в нем) обслуживали государственные  интересы великих держав - государств западного цивилизационного типа. Международное  право складывалось и сложилось  как право, далекое от морали и принципов справедливости.

3. Этап современного  международного права

Во второй половине ХХ века, на основе Устава ООН, сложилось и функционировало  современное международное право. На его развитие повлиял ряд событий (явлений) определяющего значения:

- возникновение под эгидой СССР  системы социалистических государств (в нее в той или иной степени  в разное время входили Польша, Германская Демократическая Республика (Восточная Германия), Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия,  Албания, Китай, Вьетнам, Северная  Корея, Монголия);

- распад колониальной системы,  процесс деколонизации и появление  на политической карте мира  десятков новых - независимых  - государств (развивающихся стран);

- распад СССР и социалистической  системы, вступление этих государств  в этап переходной экономики,  т.е. перехода от государственной  (административной, монополизированной) к рыночной (регулируемой) экономике,  основанной на частной собственности;

- переход развитых государств  западного цивилизационного типа  к постиндустриальному типу государства  и общества;

- появление глобальных проблем,  которые в равной степени угрожают  странам и народам.

Институциональной основой современного периода международного стала Организация  Объединенных Наций. Согласно сложившемуся правопорядку государствам юридически запрещается вести агрессивную  войну. Применение силы разрешено только в двух случаях: для отражения  агрессии и в случае разрешения со стороны Совета Безопасности ООН. Кроме  того, государства мира были юридически повернуты в сторону сотрудничества. Это означает, что сотрудничество отныне - обязанность (а не просто право) государств. Такой «разворот» международно-правовой системы укрепил правопорядок и потребовал новых средств и методов международно-правового регулирования.

В международном праве этого  периода четче обозначились права  и обязанности государств, появились  императивные нормы (нормы jus cogens). Такие  нормы создаются международным  сообществом в целом; государства  не вправе отступать от них даже по договорам (такие договоры считаются  ничтожными). Примером императивной нормы  может служить запрет колониализма. Другими словами, в международном  праве появилось некое скрепляющее  ядро, основа системы.

Международное право окончательно превратилось в явление универсальное. Одновременно развился региональный и  локальный уровни международного права. Международное право стало преимущественно  писаным правом; международные обычаи, которые прошли проверку временем, получили и получают закрепление  в международных договорах. С  двустороннего и регионального  уровня регулирования на многостороннее и универсальное международно-правовое регулирование переведены важнейшие  вопросы жизни человечества и  сотрудничества государств и народов.

Появились сотни новых международных  организаций. Активизировались процессы региональной и межрегиональной  экономической интеграции. Изменились и продолжают меняться внутренние и  внешние функции государств. Чрезвычайно  усилилось влияние народов, гражданских  обществ на формирование принципов  внешней политики государств и норм международного права. У человечества и государств появились новые  проблемы и вызовы, которые с объективной  неизбежностью понуждают к совместным действиям.

Международное право приобрело  сложную систему. Взаимное влияние  международного права и внутреннего  права приобрело новое качество; зачастую их невозможно разграничить. Это новое качественное единство самостоятельных (автономных) систем можно  назвать глобальным правом.

Появились или развились нормативные  блоки, воздействие которых на процесс  регулирования международных отношений (отношений международного характера) заметно возросло: наднациональное  право, транснациональное право. Возросли роль и связь с международным  правом таких нормативных блоков, как мягкое право, международная  мораль.

Во второй половине ХХ века современное  международное право отражало мировой  баланс сил, сложившийся после Второй мировой войны и основанный на противостоянии двух общественно-политических систем – «социалистической» и «капиталистической». Произошел идеологический раскол миропорядка на два противостоящих друг другу лагеря - центра силы (Запад и Советский Союз). Сложилась «биполярность» мироустройства. У каждого лагеря, помимо общих моральных ценностей, были и существенные различия в системе интересов, в представлении о справедливости и т.п. Обе группы государств оказывали стратегическое влияние друг на друга: Запад влиял в сторону демократизации в СССР; Советский Союз - в сторону социализации капитализма, западных государств.

После распада СССР началась мировая  перегруппировка сил. Под старой международно-правовой надстройкой  де факто сложилось новое мироустройство – «однополярный мир» во главе с США. Государства западного цивилизационного типа и международные организации, которые поставлены под контроль таких государств, стали практиковать «двойные стандарты» при решении многих проблем и вопросов. При этом США активизировали односторонние действия, принятие решений международного значения без учета интересов других государств и групп государств, т.е. приступили к корректировке международного права в своих интересах. Обращает на себя внимание линия на экстратерриториальное применение внутреннего права (законов, судебных прецедентов) США. Опасение вызывают методы, которыми США осуществляют идеологию гегемонизма. Внутри страны США все более заметно превращаются в «государство национальной безопасности», вовне - в «новую империю зла», которая цепляется за имеющиеся односторонние преимущества. Моральная свобода, с которой США готовы применить ядерное оружие, подтверждает эти опасения.

Политике однополярного мира противостоит другая тенденция - тенденция на «многополярный мир» (с несколькими центрами силы). Противостояние двух тенденций (с одной стороны, на «однополярный мир», на сохранение статус-кво при господстве США; с другой - на «многополярный мир», на учет интересов всех основных групп государств) - особенность сегодняшней стадии развития современного международного права.

Мир переходит в стадию межцивилизационных противоречий и к поискам баланса  интересов на межцивилизационном уровне. В решении реальных международных  проблем и в науке международного права назрел цивилизационный подход. На новой стадии развития международного права будут утверждаться нормы, которые отвечают интересам основных цивилизационных центров. Следовало  бы, как представляется, рассматривать  период современного международного права  как период, состоящий из трех стадий:

- стадии биполярного мира;

- стадии однополярного мира;

- стадии межцивилизационных противоречий в постиндустриальную эпоху.

Заключение

Начало ХХI века принесло миру значительные потрясения. Вместе с тем начало нового века открывает перед человечеством  невиданные возможности для прогресса  и процветания. Процессы глобализации не только усложнили всю систему  современных международных отношений, но и создали предпосылки и  стимулы для объединения государств и всего человечества на базе общих  правовых принципов и норм в целях  выживания и развития. Происходящие перемены вносят коренные изменения  в мировой порядок. Мир находится  в поисках нового баланса государственных  интересов. Только на этот раз в «игру» государственных интересов вплетаются групповые интересы, объединенные различными цивилизационными ценностями. Европейская, англосаксонская, латиноамериканская, арабская, африканская, китайская, российская и другие цивилизации отстаивают свои государственные и групповые интересы. На новой стадии развития международного права будут утверждаться нормы, которые отвечают интересам основных цивилизационных центров.

В настоящее время перед человечеством  стоит историческая задача формирования нового мирового порядка, который призван  не только справиться с грозящими  ему потрясениями, но и будет отражать идеалы мира и справедливости, основанные на широком сотрудничестве государств и учете их интересов. Для этого  мировой порядок должен быть международным  правопорядком, то есть порядком, основанным на безусловном соблюдении принципов  и норм международного права. Потенциал  такого права используется в недостаточной  степени, а его прогрессивное  развитие тормозится трудностями сочетания  интересов различных государств.