Англо-франко-радянські переговори у Москві 1939 р

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Індивідуальна робота

на тему:

«Англо-франко-радянські переговори у Москві 1939 р.»

 

 

 

 

 

 

                                                                                   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вступ

 

Після закінчення Першої Світової Війни була створена перша в історії Європи міжнародна організація - Ліга Націй - метою запобігання загрози нової подібної війни і створення системи міжнародного права, що регулює відносини між державами на принципово іншому рівні, ніж це було раніше.  
 
На початку 1930-х рр.. СРСР не був членом Ліги, але незважаючи на це він висуває ряду європейських держав пропозиції укладення договорів про ненапад, з метою «зміцнення справи миру і відносин між країнами»1. Радянські пропозиції про укладення пакту про ненапад і мирне залагодження конфліктів були прийняті Німеччиною, Францією, Фінляндією, Туреччиною, прибалтійськими державами, Румунією, Персією й Афганістаном. Всі ці договори були ідентичні і гарантували взаємну недоторканність кордонів і території обох держав; зобов'язання не брати участь ні в яких договорах, угодах та конвенціях, явно ворожих іншій стороні і т.д2.  
 
У грудні 1932 року вперше радянська делегація підняла питання про необхідність укладення спеціальної конвенції по визначенню нападаючої сторони на конференції з роззброєння3.  
 
24 травня 1933 радянський проект з деякими поправками був затверджений. Одинадцять держав прийняли визначення агресії, запропоноване Радянським Союзом. Це було черговим кроком у спробі створити ефективну систему безпеки в Європі.  
 
Однак у цей час відбувається все більше дестабілізація обстановки і зростання агресивних тенденцій у міжнародних відносинах. Зовсім небагато часу потрібно, щоб в Італії та Німеччині встановилися тоталітарні фашистські режими. У цих умовах особливої ​​актуальності набуває тема створення нової системи міжнародної безпеки, яка змогла б запобігти вже досить реальну загрозу війни.  
 
Після провалу спроб створення системи колективної безпеки перед СРСР постала проблема пошуку нових шляхів вирішення своїх зовнішньополітичних проблем: зміцнення обороноздатності країни, відвернення загрози зовнішнього впливу на країну шляхом створення потужного антирадянського об'єднання. На порядку денному постало питання про можливий союз з фашистською Німеччиною, в результаті переговорів було підписано пакт про ненапад і секретні протоколи до нього, які визначили подальшу долю не тільки цих країн, але й всієї світової цивілізації.  
 
Дана робота присвячена вивченню проблеми спроб створення системи колективної безпеки 1933-1939 рр..; Проблеми радянсько-польських взаємин; пакту Молотова-Ріббентропа або пакту про ненапад між СРСР і фашистської Німеччиною і секретним протоколом до нього; освітлення пакту про ненапад між СРСР і фашистської Німеччиною і секретним протоколом до нього в радянській та сучасній російськомовній історіографії. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Англо-франко-радянські переговори про колективну безпеку в Європі. 

Позиції їх учасників.

Вперше пропозицію про необхідність боротьби за колективну безпеку було висунуто у постанові ЦК ВКП (б) у грудні 1933 року. 29 грудня 1933 у промові на IV сесії ЦВК СРСР нарком закордонних справ СРСР М. Литвинов виклав нові напрями радянської зовнішньої політики на найближчі роки, суть яких полягала в наступному:  

•  
  ненапад і дотримання нейтралітету в будь-якому конфлікті; 
•  
  політиці заспокоєння щодо Німеччини та Японії, незважаючи на агресивний і антирадянський курс їх зовнішньої політики в попередні роки.
•  
  вільному від ілюзій участь у зусиллях зі створення системи колективної безпеки з надією на те, що Ліга Націй «зможе більш ефективно, ніж у попередні роки, грати свою роль у запобіганні або локалізації конфліктів»; 
•  
  відкритості у відношенні західних демократій - також без особливих ілюзій, враховуючи те, що в цих країнах, через часту зміну урядів, відсутня будь-яка наступність у сфері зовнішньої політики; до того ж наявність сильних пацифістських і пораженські течій, що відбивали недовіру трудящих цих країн правлячим класам і політикам, загрожувало тим, що ці країни могли «пожертвувати своїми національними інтересами на догоду приватним інтересам панівних класів»4. 

 
Проект колективної безпеки грунтувався на рівності всіх учасників передбачуваного регіонального договору і на універсалізмі, що складається в тому, що в створювану систему включалися всі без винятку держави охоплюваного регіону. Учасники пакту повинні були користуватися рівними правами і гарантіями, при цьому відкидалася ідея якогось протиставлення одних країн іншим, виключення будь-кого із системи колективної безпеки або отримання будь-ким з країн-учасників переваг в порівнянні з іншими державами за їх рахунок.  
 
Радянський Союз у здійснення своєї ідеї колективної безпеки виступив з пропозицією про укладення Східного пакту, який дав би гарантії безпеки всім європейським країнам і усунув би «випробовуване повсюдно почуття невпевненості в безпеці, невпевненості в непорушення світу взагалі і зокрема в Європі»5. Східний пакт мав включати в себе Німеччину, СРСР, Польщу, Литву, Латвію, Естонію, Фінляндію і Чехословаччину. Всі учасники пакту у разі нападу на одного з них повинні були автоматично надавати стороні, на яку напали, військову допомогу. Франція, не підписуючи Східного пакту, брала на себе гарантію його виконання. Це означало, що в разі, якби хтось із учасників пакту виявився виконати постанову про допомогу стороні, на яку напали, Франція зобов'язана була б сама виступити. Одночасно СРСР брав на себе зобов'язання гарантії Локарнского пакту, в якому він не брав участі. Це означало, що в разі його порушення (малося на увазі порушення з боку Німеччини) і відмови будь-кого із гарантів Локарнского пакту (Великобританії та Італії) виступити на допомогу сторону, піддалася нападу, СРСР повинен був виступити зі свого боку. Тим самим «були виправлені» недоліки та однобічність Локарнских договорів. При наявності такої системи для Німеччини була би скрутній спроба порушити свої як західні, так і східні кордони.  
 
Радянські пропозиції передбачали також проведення взаємних консультацій учасників пакту при виникненні загрози нападу на будь-кого з учасників.  
 
Політична атмосфера на початку 1934 року, у зв'язку з безперервним зростанням гітлерівської агресії, давала значну кількість приводів побоюватися, що незалежність прибалтійських держав може опинитися під загрозою з боку Німеччини. Радянське пропозицію від 27 квітня про зобов'язання «незмінно враховувати у своїй зовнішній політиці обов'язковість збереження незалежності та недоторканності прибалтійських республік і утримуватися від яких би то не було дій, які могли б завдати шкоди цій незалежності»6.  
 
До проекту Східного регіонального пакту має відношення також і заяви Радянського уряду про згоду гарантувати кордони Німеччини, зроблене в Лондоні і Берліні. Пропозиція, зроблена Німеччині ще навесні 1934 року отримало відповідь лише 12 вересня 1934 року. Німеччина категорично відмовлялася прийняти участь в проектованому пакті, посилаючись на своє нерівноправне становище в питанні про озброєння. Через два дні після німецького відмови пішов відмову Польщі. З учасників проектованого пакту лише Чехословаччина беззастережно приєдналася до цього проекту. Що стосується Латвії, Литви та Естонії, то вони зайняли коливну позицію, а Фінляндія взагалі ухилилася від якого б то не було відповіді на франко-радянську пропозицію. Негативна позиція Німеччини та Польщі зірвала підписання Східного пакту.7 У цьому зриві активну роль зіграв і Лаваль, наследовавший після вбивства Барту портфель міністра закордонних справ Франції.  
 
Зовнішня політика Лаваля вельми відрізнялася від зовнішньої політики його попередника. З питання про Східний пакт тактика Лаваля полягала в наступному: враховуючи настрій французького громадської думки, яке на той момент у значній більшості своїй висловлювалося за доведення переговорів про Східний пакт до кінця, Лаваль продовжував робити заспокійливі публічні запевнення в цьому напрямку. Одночасно він давав зрозуміти Німеччини, що готовий піти на безпосередня угода з нею і одночасно з Польщею. Одним з варіантів такої угоди був проект Лаваля про потрійному гарантійному пакті (Франція, Польща, Німеччина). Само собою зрозуміло, що подібний гарантійний пакт був би спрямований проти СРСР. Наміри французького міністра закордонних справ були зрозумілі Радянському Союзу, який ставив собі за мету нейтралізувати подібні інтриги: 11 грудня 1934 року до франко-радянському угодою від 5 грудня 1934 приєдналася Чехословаччина. Ця угода передбачала інформування інших учасників угоди про всяких пропозиціях інших держав про проведення переговорів «можуть завдати шкоди підготовки та укладення Східного регіонального пакту, або угоді, противних духу, яким керуються обидва уряди»8.  
 
Згідно з планом про Східний пакт, система безпеки, створювана ним, повинна була бути також доповнена вступом СРСР до Ліги Націй. Позиція СРСР у цьому питанні була визначена в бесіді І.В. Сталіна з американським кореспондентом Дюранті, відбувається 25 грудня 1933 року. Незважаючи на колосальні недоліки Ліги Націй, СРСР в принципі не заперечував проти її підтримки, бо, як сказав у зазначеній бесіді Сталін, «Ліга зможе виявитися якимось горбком на шляху до того, щоб хоча кілька утруднити справу війни і полегшити в деякій мірі справу миру»9.  
 
Вступ СРСР до Ліги Націй набувало особливий характер, внаслідок того, що в 1933 році зі складу Ліги вийшли два агресивних держави - Німеччина та Японія.  
 
У вересні 1934 року СРСР був офіційно прийнятий в Лігу Націй. Паралельно зі вступом СРСР до Ліги Націй відбувається так звана «смуга дипломатичного визнання» Радянського Союзу. 16 листопада 1933 встановлюються нормальні дипломатичні відносини з США, у 1934 році - з Угорщиною, Румунією, Чехословаччиною, Болгарією та іншими країнами.  
 
Незважаючи на те, що було отримано згоду деяких країн-учасниць на укладення Східного регіонального пакту, в результаті відкритої протидії Німеччини, заперечень Польщі і маневрів Англії, що продовжувала політику німецьких устремлінь на Схід, цю ідею в 1933-1935 рр.. реалізувати не вдалося.  
 
Тим часом, переконавшись у небажанні ряду західних країн піти на укладення Східного пакту, Радянський Союз на додаток до ідеї багатостороннього регіонального угоди зробив спробу підписати з рядом держав двосторонні угоди про взаємодопомогу.  
 
У 1933 році паралельно з переговорами про Східний пакт і про питання вступу СРСР до Ліги Націй почалися переговори про укладення франко-радянського договору про взаємодопомогу. У повідомленні ТАРС про бесіди радянських керівників з французьким міністром закордонних справ вказувалося, що зусилля обох країн спрямовані «до однієї суттєвої мети - до підтримання миру шляхом організації колективної безпеки».  
 
На відміну від Барту, його наступник, новий міністр закордонних справ Франції, який вступив на посаду в жовтні 1934, Лаваль аж ніяк не прагнув до забезпечення колективної безпеки і на франко-радянський пакт дивився лише як на знаряддя в своїй політиці угоди з агресором, а також лякаючи Гітлера зближенням з СРСР, хотів змусити його на угоду з Францією.  
 
Під час переговорів, які вів Лаваль (жовтень 1934 - травень 1935) останній всіляко прагнув усунути автоматизм взаємної допомоги (в разі агресії), на чому наполягав СРСР, і підпорядкувати цю допомогу складною і заплутаною процедурою Ліги Націй. Підсумком настільки тривалих переговорів з'явилося таки підписання Договору про взаємну допомоги 2 травня 1935 року. Текст договору передбачав необхідність «приступити до негайної консультації з метою вжиття заходів у випадку, якщо СРСР або Франція стали б предметом загрози або небезпеки нападу з боку якої-небудь європейської держави; взаємно надати один одному допомогу і підтримку в разі, якщо СРСР або Франція з'явилися б предметом невизванного нападу з боку якої-небудь європейської держави»10.  
 
Але військова конвенція, без наявності який пакт про взаємну допомогу позбавлявся конкретного змісту не була підписана ні в момент укладення пакту, ні протягом усього періоду його дії.  
 
У зв'язку з укладання радянсько-чехословацького договору радянський нарком закордонних справ говорив у червні 1935 р., що «ми можемо не без почуття гордості привітати себе, що ми з вами першими повністю здійснили і довели до кінця одну з тих заходів колективної безпеки, без яких в даний час не може бути забезпечений мир в Європі11.  
 
Радянсько-чехословацький договір про взаємодопомогу від 16 травня 1935 року було абсолютно ідентичний радянсько-французькому пакту від 2 травня 1935 за винятком ст. 2, введеної на вимогу чехословацької сторони, яка свідчила, що учасники договору прийдуть на допомогу один одному тільки у тому випадку, якщо Франція прийде на допомогу державі, що став жертвою агресії.  
 
Договори про взаємодопомогу представляли собою подальший етап (порівняно з договорами про ненапад) у реалізації політики мирного співіснування держав в різним соціальним ладом і могли стати важливими елементами у створенні системи колективної безпеки, що має на меті збереження європейського світу. Однак, на жаль, ці договори не змогли зіграти свою роль у запобіганні війни. Радянсько-французький договір не був доповнений відповідною військовою конвенцією, яка дозволила б забезпечити військове співробітництво між двома країнами. Договір не передбачав також автоматизму дій, що значно знижувало його можливості і ефективність.  
 
Що стосується радянсько-чехословацького договору, то його здійснення утруднював пункт, який ставив набуття чинності взаємних зобов'язань обох сторін в залежність від дій Франції. У Франції ж в кінці 30-х рр.. все більше закріплювалася тенденція прагнення не до організації колективної відсічі агресору, а до угодовства з ним, до потуранню діям німецького фашизму.  
 
Настільки ж безуспішними виявилися спроби Радянського Союзу досягти домовленості з Англією і мобілізувати Лігу Націй. Вже на початку 1935 року Німеччиною був порушений Версальський договір (пункт про заборону озброєння), що не призвело до якихось серйозних наслідків для неї. З питання нападу Італії на Абіссінію в кінці 1934-1935, хоча і була скликана термінова конференція Ліги Націй, але вона так само нічого не вирішила. Прийняті пізніше, за наполяганням кількох країн, санкції проти агресії Італії, передбачені ст. 16 Статуту Ліги були занадто м'якими, а в липні 1936 р. були скасовані.  
 
Внаслідок цих протиправних дій країн-агресорів і відсутність відповідної на них реакції фактично руйнувалася вся Версальсько-Вашингтонська система міжнародних відносин.  
 
Вінцем політики потурання агресії з'явився Мюнхенський пакт керівників Англії і Франції з лідерами гітлерівської Німеччини і фашистської Італії.  
 
Але зростаючі «апетити» фашистських країн після розділу Чехословаччини змусили західноєвропейські країни самим підняти питання про систему колективної безпеки в Європі. Завзято відмовляючись в передував період від неодноразово пропонувалися Радянським урядом переговорів з питання про зміцнення системи колективної безпеки, уряду Чемберлена і Даладьє в середині квітня 1939 самі зробили СРСР пропозицію розпочати переговори про створення потрійного фронту світу. Радянський уряд прийняв цю пропозицію. У травні 1939 р. в Москві почалися переговори між представниками СРСР, Великобританії та Франції. Ці переговори тривали до 23 серпня 1939 року і не дали ніяких результатів. Невдача цих переговорів була викликана позицією урядів Чемберлена і Даладьє, які в дійсності зовсім не прагнули до створення фронту світу, спрямованого проти німецького агресора. За допомогою московських переговорів Чемберлен і Даладьє припускали провести політичний тиск не Гітлера і змусити його піти на компроміс з Англією і Францією. Тому переговори, розпочаті в Москві в травні 1939, тяглися так довго і в кінцевому результаті закінчилися невдало. Конкретно, переговори натрапили на певні труднощі, а саме Великобританія і Франція вимагали від СРСР участі у договорах, які передбачали негайне вступ у війну Радянського союзу у разі агресії проти цих двох країн і абсолютно не припускали їх обов'язкову допомогу в разі нападу на союзників СРСР - прибалтійські держави . І це при тому, що Чемберлен у своєму виступі 8 червня визнав, що «вимоги росіян, щоб ці держави були включені в троїсту гарантію добре обгрунтовані». Далі, дивним було те обставина, що Польща, яка могла з'явитися безпосереднім об'єктом німецької агресії і про гарантії безпеки якій йшлося під час переговорів, сама наполегливо відмовлялася від участі в цих переговорах, а уряду Чемберлена і Даладьє нічого не зробили, щоб її до них залучити12.  
 
Позиція СРСР під час переговорів у Москві була визначена і зафіксована у виступі В.М. Молотова на Сесії Верховної Ради СРСР 31 травня 1939 року. Ці умови залишалися незмінними протягом всього процесу ведення переговорів і полягали в наступному: «Укладення між Англією, Францією та СРСР ефективного пакту про взаємодопомогу проти агресії, що має виключно оборонний характер; гарантування з боку Англії, Франції і СРСР держав Центральної та Східної Європи, включаючи в їх число все без винятку прикордонні з СРСР європейські країни, від нападу агресора; висновок конкретної угоди між Англією, Францією та СРСР про форми і розмірах негайної та ефективної допомоги, яка надається один одному і гарантованим державам у разі нападу агресора »13.  
 
У другій стадії переговорів Чемберлен і Даладьє змушені були піти на поступки і погодитися на гарантію проти можливої ​​агресії Гітлера по відношенню до прибалтійським країнам. Однак, роблячи цю поступку, вони дали згоду лише на гарантію проти прямої агресії, тобто безпосереднього збройного нападу Німеччини на країни Прибалтики, відмовляючись в той же час від будь-яких гарантій на випадок так званої «непрямої агресії», тобто прогітлерівського перевороту, в результаті якого міг би відбутися фактичне захоплення країн Прибалтики «мирним» шляхом.  
 
Слід зазначити, що в той час як при переговорах з Гітлером в 1938 р. Чемберлен тричі їздив до Німеччини, переговори в Москві з боку Англії і Франції були доручені лише відповідним послам. Це не могло не позначитися на характері переговорів, так само як і на їх темпі.  
 
Коли ж протягом останньої стадії переговорів, за пропозицією радянської сторони, були розпочаті паралельно спеціальні переговори з питання про військову конвенції між трьома державами, то з боку Англії і Франції вони були доручені малоавторітетним військовим представникам, які або взагалі не мали мандатів на підписання військової конвенції , або їх мандати носили явно недостатній характер14.  
 
Всі ці та ряд інших обставин і призвели до того, що переговори в Москві навесні-влітку 1939 року - остання спроба створення системи, що гарантує європейські країни від агресії гітлерівської Німеччини і фашистської Італії - закінчилися невдачею.  
 
Позиції учасників переговорів були дуже далекі один від одного, оскільки кожна з сторін прагнула отримати односторонні переваги (західні країни - змусити СРСР виставити значно більше збройних сил у випадку воєнних дій, а Радянський Союз - збільшити свій політичний вплив у Польщі, Румунії та Прибалтиці) . Крім того, жоден із партнерів не хотів брати на себе однозначне зобов'язання вступити у війну у разі початку бойових дій проти одного з можливих союзників. Відчувалося, що співрозмовники ведуть «переговори заради переговорів». Частково пояснення цієї позиції було знайдено після закінчення другої світової війни, коли стало відомо, що одночасно з цими переговорами уряди Англії та Франції намагалися налагодити контакти з Німеччиною та укласти договір з нею. Що стосується радянської сторони, то і тут З травня 1939 р. змінилися пріоритети: 3 травня у відставку був відправлений прихильник коаліції з демократичними країнами М.М. Литвинов. Його місце зайняв В.М. Молотов, який вважав за необхідне союз з Німеччиною. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Англо-франко-радянські переговори у Москві 1939 р.

Переговори між СРСР, Англією та Францією відбувалися в Москві в три етапи:

1. Середина квітня - середина червня 1939 р. - обмін нотами, переговори з послами в Москві –            У. Сідсом (Англії) й Ж. Пайяром (Франції).

Англія пропонувала Радянському Союзу дати односторонні гарантії Польщі та Румунії. СРСР у відповідь 17 квітня запропонував Англії та Франції укласти на 5-10 років союзний договір із воєнною конвенцією про взаємну допомогу. Проте Англія відмовилася від радянської ініціативи.

З травня М. Литвинова, прихильника європейської колективної безпеки, на посаді наркома закордонних справ заступив В. Молотов. Це була ознака змін у зовнішній політиці СРСР. Радянський уряд шукав можливостей уникнути воєнної загрози з боку Заходу й зміцнити безпеку країни шляхом переговорів з обома блоками.

Уряди Англії та Франції вважали свої контакти з Радянським Союзом насамперед знаряддям тиску на Німеччину, аби домогтися від неї якихось поступок, і, крім того, як писав американський посол у Лондоні Дж. Кеннеді (батько Джона Кеннеді), засобом «зв'язати Росію», щоб вона не уклала угоди з Німеччиною.

2 червня уряд СРСР передав  Англії та Франції чіткі проекти  договору про взаємодопомогу  й воєнної конвенції трьох  держав. Це внесло деякі зміни  у ведення переговорів. Вирішено  перейти від обміну нотами  до прямих переговорів у Москві.

2. Другий етап - політичні переговори із середини червня до 23 липня 1939 р.

Москва запросила до прямих переговорів міністра закордонних справ Англії. Але Галіфакс відмовився. В Москву направили У. Стренга - керівника одного з департаментів Форін офісу. Стренг, звичайно, мало допоміг справі - Лондон дав йому вказівку саботувати й зволікати з переговорами.

У липні англійська дипломатія розглядала два можливих результати переговорів у Москві - їх зрив або укладення обмеженого пакту. Водночас вона вела таємні переговори з німецькими дипломатами. Так, радник Чемберлена Г. Вільсон мав бесіди з німецьким чиновником з особливих доручень           X. Вольтатом щодо можливості підписання англо-німецької угоди про відмову від застосування сили у взаємовідносинах і про «розмежування сфер інтересів» (невтручання Німеччини в справи Британської імперії, а Англії - в справи «Великого німецького рейху»).

Про це ж вели таємні переговори в Лондоні міністр зовнішньої торгівлі Р. Хадсон з X. Вольтатом, Г. Вільсон з німецьким послом Г. Дірксеном та особистим секретарем Ріббентропа Т. Кордтом.

Все це спонукало радянський уряд припинити неефективні політичні переговори з Англією та Францією й запропонувати їм проведення воєнних переговорів з метою укладення воєнної конвенції.

3. Третій етап - воєнні англо-франко-радянські переговори.

Вони відбулися в Москві 12 - 21 серпня 1939р.

Радянський уряд призначив для цих переговорів делегацію високого рангу - наркома оборони К. Є. Ворошилова, начальника Генерального штабу Б. М. Шапошникова, наркома ВМФ М. Г. Кузнецова, начальника ВПС РСЧА О. Д. Локгіонова та ін. Це свідчило про велике значення, яке надавав переговорам Радянський Союз.

Уряди Англії та Франції відрядили до Москви другорядних військових. Так, керівником англійської делегації був призначений відставний адмірал П. Дракс. У Москві виявилося, що в нього немає офіційних повноважень для підписання угоди.

Французьку воєнну місію очолив маловідомий генерал Ж. Думенк.

Англійський генерал Хейвуд заявив, що Англія може виставити 5 піхотних і 1 механізовану дивізію. Думенк зазначив, що французька армія сконцентрується «на вигідних місцях для дії танків та артилерії й перейде в контратаку».

Переговори були не просто безглуздими, це було знущання над самою ідеєю воєнного співробітництва трьох держав перед загрозою агресії Німеччини.

Начальник Генерального штабу Червоної Армії Б. М. Шапошников у доповіді 15 серпня виклав радянські пропозиції: Радянський Союз готовий виставити проти агресора в Європі 136 дивізій, 5 тис. важких гармат, до 10 тис. танків, до 5,5 тис. бойових літаків. При цьому радянська делегація розглянула три варіанти спільних воєнних дій СРСР, Англії та Франції.

Варіант 1.

У випадку нападу агресорів на Англію та Францію Радянський Союз одразу готовий виставити збройні сили, що дорівнюватимуть 70 % англо-французьких сил, виставлених проти Німеччини.

Варіант 2.

Якщо агресор нападе на Польщу та Румунію, вони мобілізують усі свої сили, Англія та Франція негайно оголосять війну Німеччині, Радянський Союз «виставить 100% від збройних сил, які виділять Англія та Франція».

Варіант 3.

У випадку нападу Німеччини на СРСР через Прибалтику Радянський Союз виставить 120 піхотних і 16 кавалерійських дивізій, а Франція й Англія - 70% цих сил. Польща зобов'язана, як їхня союзниця, виставити проти Німеччини не менш як 45 дивізій.

Західні місії по суті знехтували радянськими пропозиціями, навіть не відповіли, чи Польща пропустить через свою територію радянські війська. Переговори зайшли у безвихідь.

К. Є. Ворошилов запропонував припинити 21 серпня переговори, поки уряди Англії та Франції «не внесуть повної ясності» у свої позиції15.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Англо-франко-радянські переговори. Радянсько-німецький пакт.

Після того, як зазнала краху політика «колективної безпеки», кожна із сторін почала діяти у власних інтересах, використовуючи офіційні переговори як ширму для таємних домовленостей. Водночас парламенти Англії і Франції схвалили великі військові асигнування. Вони домовилися про надання взаємної допомоги, якщо одна з країн стане жертвою агресії третьої держави. Англо-французькі гарантії і допомога були обіцяні багатьом європейським державам.  
Франція підписала з Польщею договір про військовий союз, а Англія – договір про взаємодопомогу. Проте час підготовки до відсічі агресору було втрачено. Антифашистські сили у Європі були роз'єднані, міждержавні суперечності не врегульовані. Становище у Європі все більше ускладнювалося. Наприкінці квітня 1939 р. Німеччина розірвала морську угоду з Англією і пакт про ненапад із Польщею. У травні 1939 р. Гітлер і Муссоліні підписали «Сталевий пакт». По суті це був договір про військово-політичний союз, що викликало тривогу у Франції та в Англії.  
У серпні 1939 р. у Москві між делегаціями Англії, Франції і СРСР розпочалися переговори. Мова йшла про об'єднання зусиль з метою ліквідації загрози війни. Переговори почалися невдало. Англо-французька сторона хотіла сформулювати загальні принципи воєнних угод. СРСР пропонував Англії і Франції нав'язати військове співробітництво Польщі, Румунії та державам Прибалтики. Суть радянської позиції полягала в тому, що більшовицький уряд посилався на відсутність спільного кордону з Німеччиною. Для ефективної боротьби з агресором Румунія і Польща повинні були пропустити Червону армію через свою територію без гарантій, що вона там не залишиться.  
Московський уряд наполягав на зміцненні західних кордонів Латвії та Естонії, які межували з СРСР, ігноруючи безпеку їхніх східних кордонів. Таким чином, переговори зайшли у безвихідь, спричинивши дипломатичну кризу.  
Політичні кола США намагалися не втручатися у європейську політику. Уряди Польщі й Румунії відмовлялися пропустити радянські війська через свою територію, справедливо розцінюючи це як загрозу державній незалежності.  
Влітку 1939 р. СРСР і Німеччина розпочали пошук взаємовигідної домовленості.  
Починаючи з травня 1939 p., між урядами Німеччини і СРСР відбувалися неодноразові контакти для обговорення цього питання.  
В той час як фашизм не приховував своїх агресивних прагнень, СРСР у 1938-1939 pp. за будь-яких обставин не хотів бути втягненим у війну гітлерівської Німеччини з демократичними країнами Заходу. Радянський Союз розраховував стати союзником переможця у цьому конфлікті і в той же час боявся бути втягненим у війну з Японією та Німеччиною, намагався не допустити бойових дій на своїй території.  
Отож, пропозиція Німеччини підписати договір про ненапад строком на 10 років повністю відповідала розрахункам і намірам Москви. 23 серпня 1939 р. в Москві такий договір було підписано. Водночас В. Молотов та І. Ріббентроп підписали таємний протокол про розподіл сфер впливу в Східній Європі. Першою жертвою нацистсько-більшовицької змови стала Польща.