Глобализация как высшая стадия интернационализации мировой экономики

Существенной проблемой  является то, что неравномерность  распределения преимуществ от глобализации наблюдается не только по отдельным  странам, но и в разрезе отдельных  отраслей. Отрасли, получающие выгоды от внешней торговли, и отрасли, связанные  с экспортом, испытывают больший  приток капитала и квалифицированной  рабочей силы по сравнению с рядом  отраслей, которые значительно проигрывают  от глобализационных процессов, теряя свои конкурентные преимущества из-за возросшей открытости рынка. Такие отрасли вынуждены прилагать дополнительные усилия, чтобы приспособиться к изменившимся не в их пользу хозяйственным условиям, в них наблюдается отток капиталов, сокращение рабочих мест. Люди теряют работу, они вынуждены искать новые рабочие места, порой требуется их переквалификация. А все это вызывает крупные социальные расходы, причем в короткие сроки. В конечном итоге, конечно же, произойдет перераспределение рабочей силы, но социальные издержки будут очень велики.

В качестве угрозы многие называют деиндустриализацию экономики, поскольку глобализационные процессы ассоциируются со снижением занятости в обрабатывающих отраслях как в Европе, так и в США. А деиндустриализация является причиной возникновения депрессивных регионов, усиливает социальное расслоение общества. Действительно, доля обрабатывающих отраслей в экономике промышленно развитых стран резко снижается, но надо отметить, что это снижение перекрывается быстрым ростом удельного веса сферы услуг, включая финансовый сектор. Деиндустриализация – это нормальное явление, порождаемое технологическим прогрессом и экономическим развитием, и не является следствием глобализации, хотя и протекает параллельно с ним.

Серьезным негативным последствием глобализации может быть переход  контроля над экономикой отдельных  стран от суверенных правительств в другие руки, в том числе к наиболее сильным государствам, многонациональным или глобальным корпорациям и международным организациям. В силу этого некоторые усматривают в глобализации попытку подрыва национального суверенитета. Современный корпоративный капитал фактически контролирует политическую жизнь современных развитых стран. Национально-государственные образования как таковые утрачивают роль активных агентов жизни и мирового сообщества. Преобладает мнение, что интеграционные процессы в экономике, глобализация финансового рынка ведут к «стиранию» государственных границ, к ослаблению государственного суверенитета в финансовой сфере.

Растущая глобальная интеграция рынков капитала угрожает экономической  политике отдельных стран, так как  иностранный капитал в виде прямых или портфельных инвестиций таит в себе определенную угрозу для национальной экономики в связи со способностью исчезать из страны столь же быстро, как и появляться.

Глобализация уменьшает  способность правительств к маневру. Вскоре они будут поставлены перед  необходимостью объединить усилия для  контроля над международной деятельностью, информационными и финансовыми  сетями ТНК.

Одной из самых больших  угроз глобализационных процессов многие эксперты называют рост безработицы. Приводятся порой очень пессимистические оценки и прогнозы. В качестве образца таких прогнозов можно привести высказывания из нашумевшей на Западе книги, написанной редакторами еженедельного журнала «Шпигель» – Г.-П. Мартином и Х. Шуманном, «Западня глобализации: атака на процветание и демократию». Прогнозируется, что для функционирования мировой экономики в этом столетии будет достаточно 20% населения. Больше рабочей силы не потребуется. Пятой части всех ищущих работу хватит для производства товаров первой необходимости и предоставления всех дорогостоящих услуг, какие мировое сообщество сможет себе позволить. Эти 20% в какой бы то ни было стране будут активно участвовать в жизни общества, зарабатывать и потреблять, и к ним, пожалуй, можно добавить еще примерно один процент тех, кто, например, унаследует большие деньги. У тех же 80%, которые останутся не у дел, будут колоссальные проблемы. «Назревает экономическое и социальное потрясение неслыханных размеров... Всего за три года, с 1991 по 1994, число рабочих мест в западногерманской промышленности сократилось более чем на миллион. И это при том, что в Германии дела обстоят сравнительно неплохо... В странах ОЭСР безуспешно ищут работу уже свыше 40 миллионов человек».

В качестве угрозы можно  отметить, в частности, потенциальный  рост безработицы в результате перевода компаниями стран с высокой стоимостью рабочей силы части своих производственных мощностей в страны с низкой оплатой  труда. Экспорт рабочих мест может  оказаться нежелательным для  экономики ряда государств. Но чаще всего в подобных условиях компании развитых стран прекращают выпуск убыточной  продукции и переходят к производству товаров, требующих использования  высококвалифицированного персонала. Происходит перераспределение рабочей  силы. В результате рабочие с более  низкой квалификацией остаются невостребованными, в их среде растет безработица, их доходы падают. А в качестве негативного  последствия глобализации указывается  заметное увеличение разрыва в уровнях  заработной платы квалифицированных  и менее квалифицированных работников.

Следующую угрозу связывают  с мобильностью рабочей силы. Массовая миграция населения, приобретающая  глобальный характер, превращается в  серьезный источник обострения социально-экономической  обстановки в мире. По данным ООН, в 1995 году за пределами родных стран  проживало 125 млн. человек. Дестабилизирующими факторами являются новые формы  занятости (индивидуализация условий  найма, временные контракты) и глобализация рынка рабочей силы. Приток дешевой  рабочей силы извне обострил конкуренцию  на рынке труда развитых стран, что  привело к осложнению межэтнических  отношений и росту национализма в этих странах. Негативные последствия  свободы перемещения рабочей  силы уже давно признаются в качестве потенциальной опасности, а сегодня  во многих странах она считается  вполне реальной. Поэтому почти все  государства ввели те или иные формы контроля над свободным  перемещением рабочей силы. Но следует  отметить, что наиболее подготовленная и представляющая высокую ценность рабочая сила отличается большей мобильностью и способна эффективно отыскать свою рыночную нишу. В условиях глобализации все страны попытаются привлечь талантливых специалистов и квалифицированных работников, охотно предоставив им визы и впустив на свой рынок. Возникновение межстранового перелива рабочей силы приведет к глобальному повышению производительности, поскольку будет достигнут оптимум в распределении трудовых ресурсов.

Еще одной из проблем глобализации является потенциальная глобальная нестабильность из-за взаимозависимости  национальных экономик на мировом уровне. В результате локальные экономические  колебания или кризисы в одной  стране могут иметь региональные или даже глобальные последствия. Такая  возможность носит не только теоретический  характер, а является вполне реальной, что подтверждает финансовый кризис в Азии, начавшийся летом 1997 года в  Таиланде, а затем перекинувшийся на другие страны Юго-Восточной Азии, дойдя и до Южной Кореи.

Негативные аспекты глобализации связывают с потенциальными конфликтами, которыми она чревата, хотя их можно  смягчить путем развития глобального  сотрудничества на основе соглашений политического характера или  создания новых международных институтов.

Что же в конечном счете глобализация несет странам – угрозу или новые возможности? Однозначно ответить на этот вопрос практически невозможно, ведь баланс позитивных и негативных последствий постоянно изменяется. Однако «реальность состоит в том, что глобализация представляет объективное и совершенно неизбежное явление современности, которое можно притормозить средствами экономической политики (что и происходит в ряде случаев), но нельзя остановить или «отменить», ибо таково императивное требование современного общества и научно-технического прогресса».

Как образно отмечает ряд  авторов, джин глобализации вырвался на свободу и не стоит пытаться снова  загнать его в бутылку. Странам  необходимо адекватно реагировать на глобализационные процессы, чтобы адаптироваться к новым условиям и воспользоваться шансами, которые предоставляет интернационализация мировой экономики.

Подводя итог, подчеркнем, что  процесс глобализации, наиболее активизирующийся в последние два десятилетия, таит в себе немало неясностей и  противоречий, становится предметом  острых дискуссий в академических  и деловых кругах.