Дипломатія середніх віків

1. Оскільки глави дипломатичних представництв акредитовані при главах держав, дипломатичний корпус приймає участь в повному складі в церемоніях, пов'язаний-них з національними святами, або церемоніях, в яких особисто приймає участь глава держави. Протокольна служба кожної держави є єдиним авторитетом у питаннях церемоніалу, пов'язаного з присутністю дипломатичного корпусу. В розсилаємих протокольною службою запрошеннях повинна бути точно вказана форма одягу присутніх на церемонії. 
Якщо офіційні ліід в ході церемонії повинні пройти деяку відстань до певного місця, то простір, який має залишатися вільним, застеляється килимом. Офіційна процесія організовується зазвичай в залежності від наявного місця для її проведення. Як правило, число осіб у першому ряду процесії або на трибуні не повинно перевищувати п'яти. Якщо число осіб у першому ряду процесії непарне, почесним місцем є місце в центрі, а порядок старшинства в ряду наступний: 5-3-1-2-4. 
Білі ж число осіб у першому ряду процесії буде парних, то почесним місцем є місце праворуч, тобто 4-3-2-1. 
Якщо процесія рухається від місця збору до трибуни, вона повинна слідувати таким чином, щоб по закінченні її руху входять до її складу особи виявилися на відведених їм місцях. 
На офіційних церемоніях і урочистостях з нагоди національних свят дипломатичний корпус займає місце безпосередньо за особою, яка очолює церемонію. При цьому повинні дотримуватися такі правила. 
1. Дипломатичний корпус ніколи не бере участь в ході, він збирається і подається окремо у відведеному йому приміщенні. 
2. Якщо планується проведення офіційного параду військового або цивільного характеру, дипломатичний корпус після подання супроводжує главу держави до місця параду. Дипломатичний корпус займає місця праворуч від імені, в честь якого організована церемонія. 
3. Якщо парад проводиться під відкритим небом, перед трибуною, дипломатичний корпус займає місце на узвишші праворуч від трибуни. На додаток до почесних гостей, в честь яких організовується церемонія, резервуються почесні місця для глави держави, голів палат парламенту, глави уряду і відповідно міністрів. Члени кабінету міністрів і члени родини глави держави займають місця за ними. Глави дипломатичних представництв займають місця в порядку старшинства, зазначеному в списку дипкорпусу, при цьому почесним місцем є місце в першому ряду справа. 
Представники місцевої влади - не члени уряду - розсідаються ліворуч від глави держави в порядку старшинства, встановленому протоколом даної країни. Главам дипломатичних представництв направляються запрошення і спеціальний знак із зазначенням місця стоянки їх автомашини. Вони повинні відповісти на запрошення. Вважається нечемним з боку глав дипломатичних представництв, підтвердивши запрошення, не з'явитися. Крім того, їх відсутність порушує розсадження на дипломатичній трибуні. Для присутніх на церемонії місця резервуються персонально для кожного. Належить дотримуватися старшинство; радник посольства, замісник свого шефа, не може займати його місце. 
Запрошені на церемонію за участю глави держави повинні зайняти свої місця до його прибуття. Повинен бути передбачений спеціальний порядок прибуття, розміщення автомашин і подальшого роз'їзду автомашин глав дипломатичних представництв. Співробітник протоколу зустрічає гостей. Присутні дружини глав дипломатичних представництв займають місця або поруч з чоловіком, або на окремій трибуні, розташованої неподалік.

2. Глави дипломатичних представництв прибувають і виїжджають за припинення своїх функцій інкогніто. Тільки в особливих випадках чолі представництва, на якого покладена дуже важлива місія, виявляються особливі почесті. 
У цих випадках встановлюється особливий протокол, який, однак, не зводиться в правило. 
Єдиний випадок, коли главам дипломатичних представництв виявляються військові почесті, - це при церемоніях вручення ними вірчих грамот. Організацією церемоній в цих випадках займається протокольна служба кожної держави. 
Дипломати і консули мають стосунок до військово-морським силам в тій області, яка відноситься до почестей і протоколу. Дуже важливо дотримуватися строго протокольних формальностей, оскільки візит військового корабля і військово-морського з'єднання в іноземні води має політичне значення і будь-які порушення протоколу, навіть самі незначні, можуть перешкодити успішному виконанню завдань цієї місії. Тому дипломатичні агенти повинні строго дотримуватися міжнародних правил та місцевих звичаїв. 
Візит корабля або групи кораблів може носити характер: 
1) офіційного візиту з дотриманням протокольних формальностей, і в цьому випадку він проводиться на запрошення уряду тієї країни, в порт якої наноситься візит. Про програму візиту домовляються через міністерство закордонних справ, яке встановлює тривалість перебування, офіційні візити, церемонії і т. д. 
2) неофіційного візиту, проведеного по інціатіва уряду країни, якій належить військово-морське з'єднання. Церемонії обмежуються гарматним салютом і візитами ввічливості, що наносяться місцевим політичним, морським і військовій владі. 
Кожен уряд визначає правила Щодо почестей, що надаються військовими кораблями владі країни, в яку наноситься візит. Проте не зайве познайомитися із загальноприйнятою практикою. 
Правила кожної держави визначають відмітні знаки або прапори, піднімаються на військовому кораблі, на борту якого знаходиться глава дипломатичного представництва в своїй офіційній якості. Судно, на борту якого знаходиться іноземний посол, звичайно в порядку ввічливості піднімає національний прапор країни посла на носовій щоглі на весь час перебування судна в територіальних водах. 
Морські правила кожної держави і міжнародні конвенції точно визначають належні салюти і склад салютують кораблів. Цими салютами обмінюються тільки при відвідуванні кораблями портів, що мають берегові батареї, які можуть повернути салют військових кораблів. Ці порти відомі. 
Згідно з правилом, якого дотримуються морські держави, військові кораблі водотоннажністю менше однієї тисячі тонн не є салютами. У цих випадках їх візити не супроводжуються обміном салютами, про які йдеться нижче. 
Артилерійські салюти, якими обмінюються іноземні військові кораблі після прибуття в територіальні води, є салют однієї нації іншою. Ініціатива виходить від прибуває корабля, за винятком випадків, коли на борту корабля перебуває глава держави, суверенний принц, якому покладено королівські почесті, чи посол. У цих випадках першим салютує форт. 
Салют з 21 пострілу - салют націй. Під час салюту корабель піднімає прапор держави, у води якого він увійшов. Берегова батарея повертає салют з 21 пострілу. 
У належних випадках корабель, що стоїть на якорі, або берегова батарея надає особливі почесті в честь знаходяться на борту прибуває корабля високопосадовців. Ці салюти не повертаються.

3. Під час релігійних церемоній розподілом місць займається сама церква. Розподіл місць різному в залежності від характеру служби - національний День подяки, урочисте богослужіння або похорон. 
Виключаючи деяких осіб, що сидять на хорах, при розсадці інших запрошених слід дотримуватися правил, наведених нижче. 
Почесне місце знаходиться зазвичай в центральному проході, ліворуч від вівтаря. Посадові особи розсідаються в лівій частині від центрального проходу. 
Іноземні гості займають місця в лівій частині від центрального проходу. Главам дипломатичних або консульських представництв та їх співробітникам високого рангу відводяться місця з правого боку того ж крила. Інші члени представництва, так само як і представники державних органів влади, розсідаються за ними. 
Почесним місцем зазвичай є місце в першому ряду лівого крила ліворуч від вівтаря. Однак це правило не є незаперечним. Нунцій може зайняти місце або на чолі дипломатичного корпусу, або серед церковних властей відповідно його сану. Якщо на церемонію запрошують жінок, вони займають місця поряд зі своїми дружинами. Якщо це неможливо, жінкам відводяться додаткові місця. 
Похоронні церемонії. 
Такі церемонії організовуються з нагоди смерті глави держави, глави дипломатичного представництва, провідного діяча в країні або члена дипломатичного або консульського представництва. Присутні на богослужінні розсідаються по обидва боки від головного проходу. 
Секретарі та аташе дипломатичного представництва або консульства проводжають високопоставлених іноземних гостей та членів дипломатичного корпусу до відведеним їм місцях. 
Якщо посол помер при виконанні службових обов'язків, похоронна церемонія, враховуючи личить цієї нагоди характер, зазвичай включає в себе військові почесті. Деталі церемонії розробляються місцевої протокольної службою. 
Релігійна церемонія проводиться наступним чином: 
1) Начальник протоколу разом з представником зустрічає високопосадовців та глав дипломатичних представництв у дверей церкви; останні супроводжуються до відведеним місцях секретарями та аташе дипломатичного представництва, глава якого помер. 
2) За сформованою традицією, якщо церемонія проводиться тільки в церкві, то форма одягу присутніх на цій церемонії, як правило, парадна; в даний час, однак, це правило втрачає силу. 
3) У разі проведення похоронної процесії форма одягу беруть участь в ній - візитка з траурними атрибутами. 
4) У церемонії беруть участь представник глави держави, а також міністр закордонних справ в супроводі високопоставлених осіб міністерства. 
5) Глава держави, уряд, міністр закордонних справ, дипломатичний корпус і високопоставлені представники влади посилають вінки з живих квітів. 
6) Якщо останки померлого супроводжує процесія, на чолі її слідує міністр закордонних справ, колеги покійного, повірений в справах посольства та місцеві цивільні та військові керівні діячі. 
У цих питаннях слід дотримуватися традиції, прийняті в столиці тієї чи іншої держави. 
Як загальне правило, в разі смерті офіцера або матроса військово-морського флоту в іноземному порту покладені за статутом почесті виявляються відповідно до попередньої домовленості з місцевою владою. Однак у випадку смерті матроса або офіцера військово-морського флоту або морської піхоти Сполучених Штатів тіло покійного вирушає на батьківщину, в іноземній ж порту зазвичай ніякого роду церемонії не проводяться. З розвитком сучасних транспортних засобів відпала необхідність похорону померлого і надання судами похоронних почестей, за винятком приспускання прапора, якщо є вказівка ​​Вашингтона.

4. На церемоніях із запрошенням всього дипломатичного корпусу йому надається перше місце. Це загальне правило не має винятків. Необхідно завжди ставитися з великою повагою до згуртованості дипломатичного корпусу. Поділ послів, посланників і повірених у справах на офіційних зустрічах не дозволяється. Коли дипломатичні представництва присутні в повному складі, члени представництва займають місця разом з главою представництва. 
Оскільки дружини членів дипломатичного корпусу користуються тими ж імунітетами, що і їхні чоловіки, вони мають право на той же старшинство. 
До 1815 року проблема старшинства представників держав залишалася невирішеною. Посли великих держав приводили чудові аргументи на захист прав наданого ними суверена на почесне місце. Віденський регламент 18 березня 1815 остаточно дозволив цю проблему, встановивши статус глав дипломатичних представництв відповідного класу згідно з датою набрання ними виконання своїх функцій. 
Прийнятий згодом Віденський протокол визначив порядок старшинства дипломатичних представництв наступним чином: 
1) посольство Ватикану (нунціатура) займає перше місце в країнах, які визнають старшинство папи: 
2) посольства; 
3) місії. 
Віденська конвенція про дипломатичні зносини 1961 року підтвердила цей порядок і встановила правила старшинства дипломатичних представництв. 
Порядок старшинства послів, з одного боку, і глав місій - з іншого, визначається старшинством глави представництва, тобто датою вручення ним своїх вірчих грамот. Якщо глави двох представництв одного класу вручають свої вірчі грамоти в один і той же день, за звичаєм, їх приймають і визначають їх старшинство згідно з датою видачі агремана або в алфавітному порядку (французький алфавіт) представляється ними країни. 
Постійні повірені в справах слідують за рангом після глав місій відповідно до дати вірчих грамот або з датою їх вручення міністру закордонних справ. 
У разі тимчасової відсутності глави дипломатичного представництва представництво зберігає ранг, покладений чолі, а тимчасово виконуючий обов'язки голови представництва за рангом йде за присутніми послами. 
Старшинство серед тимчасових повірених у справах визначається датою, коли на них було тимчасово покладено виконання обов'язків. 
Якщо виникає необхідність вручення нових вірчих грамот (зміна суверена, зміна політичного режиму країни), зазвичай глава представництва зберігає той же ранг, який він мав раніше, але уряд може вирішити, чи потрібно вносити зміну в список старшинства акредитованих дипломатів.

5. Віденська конвенція про консульські відносини 1963 року встановлює старшинство консульського корпусу. До прийняття цієї конвенції старшинство залежало в основному від порядку, встановленого владою кожної окремої країни.Порядок старшинства визначається статтями 16 і 21. У конвенції йдеться, що, як правило, в кожній категорії (генеральні консули, консули, віце-консули і консульські агенти) старшинство глав консульських установ визначається датою видачі екзекватури. Якщо, проте, глава консульської установи до отримання екзекватури тимчасово допущений до виконання своїх функції, його місце в порядку старшинства визначається датою тимчасового допуску або датою зробленого на них запиту. 
Виконуючі обов'язки голів консульських установ по старшинству йдуть після генеральних консулів або консулів в порядку, відповідному дату набуття виконання своїх функцій. 
Почесні консули займають в кожній категорії місця після штатних глав консульських установ. 
Консульські посадові особи, які не є керівниками установи, йдуть по рангу слідом за главою цього закладу. Штатні консули завжди по старшинству вище почесних посадових осіб того ж рангу. Дипломатичне представництво повідомляє міністерству закордонних справ держави перебування про внутрішнє старшинство в консульстві. 
Там, де немає внутрішнього протокольного розпорядку, що стосується почестей і старшинства, які виявляються іноземним консулам в офіційних церемоніях, а також щодо їх права на ввічливість, яку вони надають їм, ці питання регулюються місцевими правилами і звичаями. 
Іноземним консулам, що знаходяться в силу наявних у них екзекватуру під спеціальним захистом приймаючих їхніх урядів, повинно надаватися індивідуально і колективно найвище повагу. 
Щоб уникнути помилкового тлумачення почестей, що надаються консулам, вони з нагоди офіційних церемоній зазвичай не розташовуються поруч з представниками місцевої влади. Якщо вони мають брати участь у церемонії, то консулів прийнято збирати в спеціально відведеному для них приміщенні і відводити для них спеціальні місця. Як правило, вони розташовуються відразу за керівними місцевими діячами. 
В деяких місцях велике число іноземних консулів змушує місцеві влади проводити розмежування між штатними та почесними консулами. В цьому випадку штатним консулам відводиться більш високе місце і виявляються великі почесті. 
У консульських округах порядок старшинства консулів визначається таким чином: 
1) відповідно класу консульських установі слідом за главами генеральних консульств слідують глави консульств, віце-консульств та консульських агентств; 
2) у кожній категорії штатні консули по старшинству вище почесних; 
3) в кожній з цих двох категорій старшинство визначається в хронологічному порядку отримання екзекватуру або тимчасових допусків до виконання консульських функцій. 
На зустрічах з участю всього консульського корпусу штатний персонал кожного консульства розташовується разом з його головою. 
У разі виникнення розбіжностей серед консулів по протокольним питань вони повинні бути врегульовані на підставі правил, встановлених місцевими компетентними властями по такого роду питань. 
У столицях іноземні консули не відносяться до дипломатичного корпусу. Вони не можуть претендувати на запрошення або на участь в церемоніях, на яких присутній дипломатичний корпус, крім випадків, коли консульство входить до складу посольства як консульського відділу, як це має місце в деяких державах. В цьому випадку персонал консульського відділу може бути включений в список дипломатичного корпусу. 
У ряді держав консули утворюють консульський корпус Така група носить характер приватної асоціації, яка не має права користуватися офіційним визнанням або претендувати на міжнародно-правові привілеї. Місцева влада залишають за собою повну свободу дій щодо цієї асоціації. Ставлячи перед собою мету захисту професійних інтересів своїх членів, консульський корпус повинен обмежити поле своєї діяльності лише тлумаченням місцевої практики і звичаїв. 
Главою консульської корпусу є дуаєн. У своїх відносинах з місцевими політичними владою він повинен: 
1) стежити і реєструвати всі зміни в списку консульського корпусу; 
2) бути обізнаним про порядок старшинства, привілеї та імунітети в країні перебування; 
3) інформувати своїх колег про повідомлення, що надходять від місцевих властей, що представляють інтерес для всього консульського корпусу. 
З питання про дуаєном консульського корпусу не повинно виникати ніяких непорозумінь, тому що Віденської конвенції 1963 року встановлено порядок старшинства глав консульських установ. Дуаєном є штатний консульський представник вищого рангу, який отримав екзекватуру раніше всіх інших. Консули інших категорій повинні приймати участь в роботі глави асоціації, в якій провідна роль відводиться штатним консульським агентам, якщо вони хочуть, щоб асоціація користувалася повагою і необхідним авторитетом у справі захисту інтересів всіх її членів. 
Архіви дуайена повинні по можливості включати в себе: 
1) список консульського корпусу, включаючи почесних консулів і консульських агентів; 
2) поточний список штатних посадових осіб консульства; 
3) місцевий порядок старшинства; 
4) список офіційних посадових осіб, яким новоприбулі консули повинні нанести візит; 
5) список національних свят іноземних держав, консули яких знаходяться в країні, а також свят країни перебування; 
6) перелік імунітетів і привілеїв, що надаються консулам в окрузі; 
7) якщо можливо, повне досьє, що містить договори, укладені країною перебування, і всю необхідну технічну документацію. 
Архіви і бібліотека канцелярії дуайена, якщо така є, повинні бути передані новому дуаєна.

6. Французький протокол встановлюється декретом від 24 Мессідор (12-й рік Республіки) після проголошення імперії. В основний текст протоколу неодноразово вносилися зміни; останній текст протоколу від 16 червня 1907 року, виключив прелатів з офіційного протокольного списку, був модифікований декретом від 2 грудня 1958 року. Цей текст розглядає в послідовному порядку ранги і старшинство в Парижі і департаментах, а також цивільні, військові та військово-морські почесті. 
Офіційний французький протокол не зачіпає питання старшинства дипломатів. На офіційних церемоніях за участю дипломатичного корпусу йому відводиться місце безпосередньо слідом за главою держави, прем'єр-міністром та головами палат парламенту - Національних зборів і сенату. На церемоніях офіційного характеру, що проводяться на французькій території, посли, які беруть участь в індивідуальному порядку, слідують за главою держави, але попереду представників національних властей. У будинку іноземного дипломата вони розсідаються за прем'єр-міністром, головами палат парламенту і. Міністром закордонних справ. Повноважні міністри, які є главами представництв, по старшинству вище членів кабінету. 
У Франції протокольний статус консулів визначається міністерством внутрішніх справ як його складова частина. Зазвичай перевагу серед консулів віддається штатним консулам. Дуаєном є старша посадова особа вищого рангу відповідно до дати видачі екзекватури. Органи місцевого самоврядування завжди відносяться до консульського корпусу з особливою повагою. 
Порядок офіційного старшинства, встановлений декретом 1907 року, поширюється на посадових осіб, що вступили у виконання своїх обов'язків. Цей порядок не може бути змінений ні за яких обставин. Однак дозволяється встановлювати старшинство, не передбачене протоколом для осіб, що не входять в офіційну французьку адміністративну ієрархію, таких, як представники церкви, колишні члени уряду, колишні члени парламенту і відставні високопосадовці, які беруть участь у церемонії. Кожен випадок вимагає уважного вивчення, і необхідно заздалегідь, неофіційним шляхом з'ясувати, як слід вчинити, щоб не завдати образи згаданим особам.

7. В Англії архієпископи Кентерберійський і Йоркський слідують по старшинству за герцогами, членами королівської сім'ї, а єпископи відповідно до дати посвячення їх в сан слідують за молодшими синами маркізів. Старшинство представників інших церков не встановлюється. 
У Шотландії лорд - верховний комісар Генеральної асамблеї шотландської церкви на засіданнях останньої слід по старшинству за сувереном-королевою та (в даний час) за її чоловіком герцогом Единбурзьким. Голова (модератор) Генеральної асамблеї по старшинству слід за лордом-канцлером Великобританії. 
У Північній Ірландії примас Ірландії та інші архієпископи, як і представник (модератор) Генеральної асамблеї пресвітеріанської церкви в Ірландії, за старшинством вище прем'єр-міністра Північної Ірландії. 
Молодші церковні служителі-протокольного старшинства не мають. 
Офіцери армії, флоту і військово-повітряних сил, представники адвокатури, медицини та університетських властей також не включаються в список старшинства. 
Старшинство жінок встановлюється відповідно ранту батька або чоловіка. Серед винятків слід зазначити випадки, коли жінки мають титул пера не по чоловіку, а свій власний. Це правило не поширюється на дружин і дітей високопоставлених посадових осіб, які згадані в списку старшинства для чоловіків. Тому ні дружини членів кабінету, ні дружини архієпископів не мають старшинства, передбаченого списком, і їм в порядку ввічливості відводиться місце як можна ближче до місця, відповідному рангу їх подружжя. 
Старшинство вдів перів і баронетом вище старшинства дружин нового володаря титулу. Разом з тим старшинство дітей пера або баронета вище старшинства дітей колишнього володаря титулу. 
Дочка пера замужем за пером має старшинство, покладене її чоловікові. Дочка пера замужем за сином пера може взяти старшинство свого чоловіка або залишити своє колишнє, залежно від того, яке з них вище. Якщо вона вийде заміж за нетитуловане особа, вона зберігає старшинство, яке мала до заміжжя. 
Королівські лейтенанти графств і верховні шерифи при виконанні службових обов'язків у своїх графствах є старшими, перші мають перевагу в старшинство над другими. У межах території, що знаходиться під їх юрисдикцією, вони вищі мерів міст графства, якщо вони обидва присутні офіційно, але в якості гостей. 
Лорд-мер або мер головує або виступає в якості господаря на всіх муніципальних ділових або розважальних заходах. 
Кожен міський муніципалітет (великих міст) має свій власний протокол стосовно консульського корпусу. Існує, проте, загальне правило, що дуаєн консульського корпусу по старшинству слід за суддями і представниками церкви, але вище офіцерів збройних сил і мерів округу. 
Якщо консульський корпус присутній на якому-небудь заході в повному складі, для нього відводиться особливе місце або цілий ряд окремо від інших гостей. 
Губернатор британської колонії встановлює свій власний список старшинства, який передається на схвалення суверену. В результаті цього протокольна практика в різних колоніях в основному однакова. 
Старшинство консульського корпусу визначається, виходячи з правил ввічливості.Зазвичай генеральний консул по старшинству слід за членами Виконавчої ради.Консули по старшинству йдуть за членами Законодавчої ради. У всіх категоріях штатні консули по старшинству вище почесних.