Международное сотрудничество в сфере контроля за незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение………………………………………………………………………….......3

Раздел I. Анализ ситуации на мировом рынке наркоторговли……………………………………………………………………………..5

1. Общие сведения ……………………………………………………………..5
2. «Андский треугольник»……………………………………………………..6
3. «Золотой полумесяц»………………………………………………………..7
4. «Золотой треугольник»……………………………………………………...8

Раздел II. Мафиозные государства…………………………………………………9

Раздел III. Международное сообщество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ…………………………………………………..11

3.1.  Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и           

        преступности (ЮНОКД)……………………………………………………...11

3.1.1. ЮНОКД и альтернативное  развитие……………………………………….12

3.2. Европейский народ  против наркотиков (ECAD)…………………………….12

3.3. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)………..13

Заключение………………………………………………………………………….14

Список используемой литературы………………………………………………...15

Приложение…………………………………………………………………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВСТУПЛЕНИЕ

 

Для того, что бы понять сущность нашей проблемы следует для начала разобраться  в том, что же такое наркотики.

Психотропное вещество — это вещество, способное вызвать  у человека изменения образа мышления, восприятия и поведения. Термином «drugs»  в английском языке также называют ряд веществ, используемых под наблюдением врача для лечения болезней.

В прошлом большую  часть наркотиков делали из растений. Это значит, что растения выращивали и затем путем переработки  превращали в наркотики, например пасту  коки, опиум и марихуану. На протяжении многих лет эти «полуфабрикаты» в дальнейшем перерабатывались в другие наркотики, такие как героин и кокаин. Наконец, в ХХ веке люди обнаружили, что наркотики можно синтезировать химическим путем. Такие наркотики, которые называют искусственными или синтетическими, включают  амфетамин, экстази, ЛСД и т.д. Изначально синтетические наркотики производили в экспериментальных целях и только потом их стали употреблять для развлечения. Однако теперь в виду того, что объемы наркоторговли растут, разработка новых видов наркотиков осуществляется специально для потребления людьми в целях развлечения.

В связи с этим я  могу констатировать такую печальную  статистику: около 203 млн. человек, или 5% взрослого мирового населения, по крайней мере один раз употребляли какой-либо запрещённый наркотик. К категории проблемных наркопотребителей относятся примерно 27 млн. человек, что составляет 0,6% взрослого мирового населения. Героин, кокаин и другие наркотики ежегодно убивают около 200 тыс. человек, разрушая семьи и принося бедствия тысячам других людей. Запрещённые наркотики подрываю социально-экономическое развитие и способствуют росту преступности, нестабильности, незащищённости и распространению ВИЧ.

Существует прямая связь  между наркотиками и ростом преступности и насилия. Наркокартели подрывают государственную власть и коррумпируют законный бизнес. Доходы от незаконного оборота наркотиков идут на финансирование некоторых наиболее кровопролитных конфликтов.

Финансовый ущерб колоссален. Огромные суммы тратятся на укрепление полиции, судебных систем, на программы лечения и реабилитации наркоманов. Не менее потрясают и социальные издержки: уличная преступность, война между группировками, страх, упадок городов и разрушенные жизни.

Долгие годы страны взваливали вину за распространение наркомании друг на друга, но теперь международное сообщество, опираясь на единую волю правительств, движется к тому, чтобы ликвидировать незаконную торговлю наркотиками во всем мире. И что бы справится с сложившейся ситуацией государства стараются объединить свои силы, ведь только имея общие принципы и стратегии можно искоренить это явление навсегда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Раздел I. Анализ ситуации на мировом рынке наркоторговли.

 

1. Общие сведения.

 

Прежде всего стоит  дать определение самому термину  незаконный оборот наркотиков. Незаконный оборот наркотиков - это осуществляемая в глобальных масштабах незаконная коммерческая деятельность, включающая в себя культивирование, изготовление, распространение и сбыт веществ, подпадающих под действие запретительных законов о наркотиках. 

Согласно текущим данным о потреблении и изъятии героина в мире, на мировой рынок ежегодно поступает 430-450 тонн героина, включая около 50 тонн опия из Мьянмы и Лаосской Народно-Демократической Республики, в то время как остальные примерно 380 тонн героина и морфина производятся исключительно из афганского опия. Около 5 тонн потребляется и изымается в Афганистане, большая же часть - оставшиеся 375 тонн - развозится по всему миру по маршрутам, проходящим через соседние с Афганистаном страны.

Балканский и северный маршруты являются основными каналами незаконного оборота героина, которые связывают Афганистан с огромными рынками Российской Федерации и Западной Европы. Балканский маршрут идет через Исламскую Республику Иран, Турцию, Грецию, Болгарию и далее через Юго-Восточную Европу в сторону Западной Европы, годовой объем наркорынка которой составляет около 20 млрд. долларов США. Северный маршрут проходит в основном через Таджикистан и Кыргызстан в Казахстан и Российскую Федерацию. Годовой объем этого рынка оценивается в 13 млрд. долларов США.

За последнее время  общемировой объем изъятий героина  достиг рекордного уровня - 73,7 тонны. Больше всего героина было изъято на Ближнем и Среднем Востоке и в Юго-Западной Азии (39% от общемирового объема), в Юго-Восточной Европе (24 %), Западной и Центральной Европе (10%). Рост общемирового объема изъятий героина происходит  главным образом за счет непрекращавшегося увеличения изъятий в Исламской Республике Иран и Турции.

Что касается североамериканского  рынка, то кокаин, как правило, перевозится морем из Колумбии в Мексику или Центральную Америку и далее по суше в США и Канаду. В Европу кокаин завозится, главным образом, по морю, чаще всего в контейнерах. Колумбия остается основным источником кокаина в Европе, но и прямые поставки из Перу и Многонационального Государства Боливия в Европу происходят гораздо чаще, чем на рынок Соединенных Штатов.

В настоящее время  проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков продолжает только становится все более актуальной. По оценкам Интерпола, в настоящее время политические режимы в 11 странах мира могут пасть под напором наркомафии.

Ключевую роль в формировании наркоситуации в регионах и в  мире в целом определяет субрегиональный  уровень - «Андский треугольник», «Золотой треугольник», «Золотой полумесяц».

 

2. «Андский треугольник».

 

Это наркотическое вещество называют по-разному. У нас в стране его называют «коксом», американцы «снегом», а в Европе определяют прилагательным «быстрый» или словом «база». Но независимо от названия, эффект от его применения один - сильнейшее наркотическое опьянение, при передозировке приводящее к паранойе, галлюцинациям - в лучшем случае, в худшем - к летальному исходу.

Природа распорядилась  так, что основным местом произрастания коки всегда были Перу и Боливия. При этом порядка в этих государствах всегда было мало - переворот сменялся переворотом, а центральное правительство почти никогда не могло толком контролировать то, что происходило в отдалённых уголках страны.

В связи с этим наблюдалась  обратная пропорциональность, чем слабее была власть, тем сильнее становились многочисленные мафиозные группировки. Особое почётное место среди них всегда занимали торговцы наркотиками. Так как эта местность была единственным источником драгоценной коки, то очевидно, что продавцов зелья здесь было бесчисленное количество.

Естественно, возникла конкуренция, как правило, сопровождавшаяся кровавыми  стычками. В конце концов, местные  наркодельцы решили хоты бы частично «упорядочить бизнес». Таким образом, в начале 80-х годов появились знаменитые наркокартели, а Колумбия, Перу и Боливия стали проходить в оперативных сводках Интерпола под названием «Андский треугольник».

«Полноправными» хозяевами  в этих местах были владельцы соответствующих  картелей, у который была собственная инфраструктура, законы Колумбии та не действовали.

Однако не стоит отрицать того, что накркобороны протягивали  руку помощи властям и всему колумбийскому  обществу. Они строили жильё для  бедных, учреждали политические организации  и даже предлагали погасить внешний долг страны за счёт прибыли от наркотиков.

Но в 90-х для колумбийского  наркобизнеса наступили печальные  времена. Все картели были разгромлены, а их руководство либо убито, либо отправлено доживать свои дни в тюрьму.

Сейчас в «Андском треугольнике» крупных торговцев наркотиками нет. Но объём производства кокаина, увы, не падает.

 

3. «Золотой полумесяц».

 

«Золотой полумесяц» - это Афганистан, Пакистан и страны Центральной Азии. Центрально звено  «Золотого полумесяца»- Афганистан. Его доля составляет 65% мирового объёма производства героина и около 55% опия.

Проблема с наркотиками  начала приобретать более крупные  масштабы с началом гражданской  войны. Американская армия с помощью  моджахедов оккупировала Афганистан, и поставило производство наркотиков на широкую ногу.

Наркоторговля в странах  «Золотого полумесяца» настолько  развита, что  можно сказать, что  она является частью национальной политики так как большинство чиновников замешано, а точнее будет сказать контролируют этот незаконный бизнес.

Интересный факт, то, что когда у власти были талибы на контролируемых ими территориях производство наркотиков и наркотического сырья было прекращено.

 

4. «Золотой треугольник».

 

Есть и ещё одно место дислокации героинового бизнеса – «Золотой треугольник». В него входят Мьянма, Лаос и Таиланд, а также прилегающие области Вьетнама, Китая и Индии. Основной рынок сбыта – это Китай, Япония, США, Австралия и Европа.

Борьба с хозяевами незаконных плантаций ведётся непрерывно и  подозрительно  давно. Ежегодно власти стран Индокитая докладывают о сожженных полях, уничтоженных наркотиках и разгромленных лабораториях. Однако все эти рапорты вызывают огромные сомнения.

Настоящий удар по местным дельцам  был нанесён чисто экономическими методами. А именно: перепроизводство афганского героина сбило мировые цены на «дурь» и «Золотой треугольник» попросту не смог поддержать существующий уровень цен.

Окончательно же свернуть наркобизнес  в регионе не удаётся по трём причинам. Во-первых, плантации находятся в  труднодоступных местах. Во-вторых, местное население, считает, что торговля наркотиками это единственный способ заработать себе на хлеб. И третья причина, которая является самой непростой, специалисты по борьбе с наркотиками формулируют её так: «Победить режим Саддама Хуссейна было намного проще, чем победить непонятно кого, в непонятно кому принадлежащем регионе мира». Власть в этих забытых Богом краях принадлежит вождям и старейшинам мелких горных племён с которыми не то, что договориться, а за частую поговорить очень сложно. И причина этому не языковой барьер, а радикальное отличие менталитета.

 

Раздел II. Мафиозное государство.

 

В последнее время на мировой  арене появилась новая угроза – мафиозное государство. Преступники  и прочие лица замешанные в противозаконных  деяниях бесцеремонно внедряются в политическую систему тем самым ставя под сомнение деятельность высших правительственных органов.

И вследствие этого мы можем наблюдать  обратный процесс: вместо того чтобы  искоренить организованную преступность ситуация только усугубляется.

Действительно руководящие посты в некоторых самых прибыльных нелегальных предприятиях в своём составе имеют не только профессиональных преступников, а и людей занимающих высшие государственные чины.

Единение правительства и криминальных организаций приобрели более крупные масштабы. Доказательством этого может послужить случаи привлечения преступных элементов к контрабанде оружия союзникам-мятежникам для  разжигания конфликта или физического уничтожения врагов за рубежом.

В связи с этим наблюдается такая  тенденция, что сегодня национальные интересы государства тесно переплетены с интересами организованной преступности.

Поэтому в настоящее время борьбу с международной преступностью  следует нацеливать на нечто большее, чем пресечение трафика контрафактной  продукции, она должна быть ориентирована на предотвращение криминализации правительства. Ведь будет бессмысленно объединять усилия в борьбе против криминала с государственными лидерами, если те сами являются преступниками.