Организация объединенных наций

Даг Хаммаршельд. Уроки  Ли не прошли даром для его преемника  шведа Дага Хаммаршельда. Хаммаршельд, экономист и председатель Шведского национального банка, заместитель министра иностранных дел в правительстве Швеции, никогда не являлся членом какой-либо политической партии, считая себя гражданским служащим, а не политиком. Поэтому, в отличие от Трюгве Ли, он решил не выступать с открытыми политическими инициативами. Вместо этого он всегда пытался получить полномочия для осуществления своих действий от Совета Безопасности или Генеральной Ассамблеи, а большинство своих политических маневров осуществлял за кулисами. В результате Хаммаршельд добился доверия крупных держав, так как разрешал споры без серьезного урона для престижа втянутых в них стран.

В 1954 Хаммаршельд прилетел в Пекин на переговоры по освобождению 11 интернированных американских летчиков из персонала ООН. Этот визит был фактически полусекретным, тем не менее через год летчиков освободили. В 1956, во время Суэцкого кризиса, Генеральный секретарь действовал скрытно, но решительно. Два постоянных члена - Франция и Великобритания - были осуждены за агрессию, а СССР даже угрожал им ракетным ударом. Кроме того, арабские государства и Израиль, казалось, сошлись в смертельной схватке. Действуя от имени Генеральной Ассамблеи, Хаммаршельд сформировал новое военное подразделение - чрезвычайные вооруженные силы ООН, которое помогло восстановить порядок в регионе.

Во время второго  срока Хаммаршельда Генеральная  Ассамблея и Совет Безопасности старались предоставлять генеральному секретарю все более широкие  полномочия для осуществления его  «тайной дипломатии». В 1958, во время ливанского кризиса, Ассамблея обратилась к Хаммаршельду с просьбой ускорить вывод иностранного военного контингента из этой страны. Когда в 1960 насилие в отношении чернокожего населения в Южной Африке побудило Совет Безопасности созвать чрезвычайную сессию, ситуация казалось тупиковой; решительную резолюцию с осуждением южноафриканского правительства могли заблокировать посредством вето Великобритания или Франция, в то время как неопределенная резолюция могла повлечь вето со стороны СССР. Но членам Совета удалось выработать компромиссную резолюцию, требующую от генерального секретаря проявить добрую волю для смягчения расовой напряженности в Южной Африке.

Миротворческие таланты  генерального секретаря были вновь  востребованы, когда в середине 1960 бельгийцы ушли из Конго, оставив практически расчлененную политическим соперничеством страну под угрозой интервенции со стороны крупных держав. Действуя от имени ООН, Хаммаршельд для восстановления порядка направил в Конго вооруженные силы ООН, не включив в них воинские контингенты крупных держав. Когда отделение провинции Катанга поставило Конго перед угрозой гражданской войны, Хаммаршельд прибыл в Катангу во главе вооруженных сил ООН, чтобы предотвратить пожар большой войны. По мере расширения кризиса генеральный секретарь сталкивался со все большими трудностями. Несмотря на требования смещенного конголезского премьер-министра Патриса Лумумбы вывести вооруженные силы ООН, он отказался это сделать. Такая позиция вызвала яростные нападки на Хаммаршельда со стороны СССР, который поддерживал Лумумбу в борьбе за власть в Конго. На Генеральной Ассамблее советский лидер Н.С.Хрущев потребовал ликвидировать должность генерального секретаря. Хаммаршельд отказался уйти в отставку, и Ассамблея поддержала его.

Гибель Дага Хаммаршельда в авиакатастрофе в сентябре 1961 в  Северной Родезии при до конца  не выясненных обстоятельствах вызвала  большую обеспокоенность в ООН. В атмосфере большой напряженности 3 ноября 1961 Генеральная Ассамблея  по рекомендации Совета Безопасности назначила У Тана из Бирмы исполняющим обязанности Генерального секретаря на оставшийся после смерти Дага Хаммаршельда срок.

Список литературы

1. Соловьева Р.П. ООН: расстановка сил и дипломатия. М., 1990.

2. Николайко И.В. Права человека и система ООН. Киев, 1991.

3. Основные сведения об Организации Объединенных Наций. М., 1991.

4. Денисов Ю.К. Информация, мировое развитие и ООН. М., 1994.

5. Мы, народы объединенных наций. М., 1995.

6. Россия и ООН. М., 1995.

7. Токаев К. Организация Объединенных Наций: полвека служения миру. Алматы, 1995.

8. Блищенко И.Г., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. М., 1998.

9. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. М., 1998.