Предпосылки для созыва Венского конгресса

             Каслри Роберт Стюарт21 - британский государственный деятель и дипломат. Министр иностранных дел Великобритании с 1812 по 1822 год.

Политическая карьера Каслри началась достаточно рано. Ему был всего 21 год, когда он был избран в Нижнюю палату парламента Ирландии, в качестве независимого депутата. Именно он содействовал королю в утверждении унии между Ирландией и Англией, после чего Каслри получил место в палате общин.

В 1812 году Каслри  был назначен министром иностранных дел.

Каслри склонил Австрию на свою сторону Великобритании, его деятельность способствовала англо-австрийскому сближению. 19 января 1814 года произошла первая встреча Каслри с Меттернихом, после которой стало ясно, что эти два разных человека имеют близкие позиции и взгляды на дальнейшее развитие европейских государств. Эта встреча упрочила отношения Англии с Австрией.

Каслри стремился к сохранению единства союзников и созданию равновесия в Европе. Но он опасался сближения России с Францией, из-за чего перед Венским конгрессом встречался с Талейраном и Людовиком XVIII, пытаясь настроить их против возможного сближения с Россией.

Прибыв в Вену в 1814 году, Каслри основную работу вел сам. На конгрессе британский министр выступал в роли защитника «справедливого равновесия сил», заботясь о благе всей Европы.

Его первоначальный план заключался в создании союза Австрии и Пруссии при поддержке Англии. Но Пруссия сближалась не с Австрией, а с Россией. Когда Каслри понял, что его план неосуществим, он решил пойти другим путем, а именно добиться объединения Австрии, Англии и Франции против России.

На смену наполеоновскому могуществу пришло равновесие сил, являвшееся целью британской политики. На его основе должно было расцветать торговое и промышленное преобладание Великобритании, ее морская и колониальная мощь.

         Дипломатические заслуги Каслри британские историки оценивают высоко, причем подчеркивают его стремление воспрепятствовать развязыванию новой войны в Европе. Внешнеполитическая концепция Каслри резко контрастировала с традиционной британской изоляцией, и в этом плане министр показал себя новатором.

Все эти  политические лидеры сыграли огромную роль на Венском конгрессе. Благодаря где-то гениальными, а где-то изощренными и предательскими дипломатическими ходами, им удавалось  с  самого  начала  Венского  конгресса  влиять  на решения великих держав. Они добивались этого, используя  разногласия  бывших членов коалиции, а также преследуя личные цели. Именно ловкая политика Талейрана спасла, и без того, плачевное положение Франции. Что касается представителей стран - антифранцузской коалиции, а именно Меттерниха и Каслри, то они сумели удержать ведущие позиции своих государств и, более того, добились высоких результатов в принятии решений в свою пользу.

 

 

 

 

 

 

3. Основные решения, принятые на Венском конгрессе.

 

Руководящие деятели Венского конгресса решали судьбы Европы, не считаясь с мнением и интересами народов.

Каждая из держав – участниц антинаполеоновской коалиции преследовала на Венском конгрессе свои цели и заботилась не только о  победе над общим врагом – Францией, но и об ослаблении своих соперников.

По вопросам будущего устройства Европы, помимо определения границ Франции, на первый план выдвигались такие  проблемы, как: восстановление Пруссии, дальнейшая судьба Саксонии и польский вопрос.

Что касается восстановления Пруссии, раздробленной Тильзитским миром, то этот вопрос тесно взаимосвязан с судьбой Саксонии т.к. Пруссия еще в XVIII веке пыталась захватить Саксонское королевство. Пруссия нуждалась в Саксонии, чтобы иметь силу противостоять всем сепаратистским тенденциям в Германии.

Планы Пруссии тревожили ее союзников. Особенно Австрию, Меттерних заявлял, что судьба Саксонии является вопросом общеевропейским, требуя, чтобы в решении этого вопроса участвовали все европейские державы. Независимость  Саксонского государства имело для Австрии чисто стратегическое значение, т.к. Саксония, благодаря своему расположению, прикрывала Австрию с севера и т.к. прусские войска в ходе нападения должны были пройти через Саксонию, прежде чем достигнуть Австрию. С присоединением Саксонии к Пруссии сложилась бы совершенно иная обстановка, создавшая бы угрозу для Австрии.

Франция также противилась идеям Пруссии: Талейран использовал принцип легитимизма, по которому свержение саксонского короля – представителя одной из древнейших династий – было бы грубым нарушением.

Свои виды на Саксонское королевство имела и Россия, связано это было российскими притязаниями на Польшу. Намерения русского императора заключались в закреплении прав на Герцогство Варшавское. Естественно это желание не могло не вызвать недовольства союзников, что еще больше усилило настрой против России.

Первым шагом на пути к миру и дружбе стал мирный договор между союзными державами и Францией, заключенный в Париже 18 (30) мая, 1814 г.22

Основой Парижского мира послужила англо-русская конвенция « О мерах к установлению мира в Европе» 1805 года.

По этому договору французское королевство сохраняло целостность своих границ в состоянии, в котором они были на 1 января 1792 года. Голландия восстанавливала свою независимость и возвращалась Оранскому дому. Германские области становились независимыми и объединялись общим союзом. Швейцария – независима и впредь управляла сама собою. Италия – вне границ земель, отходящих к Австрии, составляла союз независимых областей. К Великобритании отходили острова Мальта, Табаго, Сен-Люси и Иль-де Франс, в свою очередь Англия обязалась возвратить Франции в назначенные сроки колонии, рыбные ловли, конторы и заведения всякого рода, какими Франция владела по 1 января 1792 года на морях и на землях Америки, Африки и Азии.

Помимо территориальных изменений, союзные державы пересмотрели и ряд других вопросов, которые касались  интересов их внешней политики. А именно, судоходство по Рейну объявлялось свободным. Также конгресс взял на себя установление правил, по которым были установлены собираемые прибрежными государствами пошлины.

Парижским мирным трактатом была закончена война союзных держав против Наполеона.

Людовик XVIII вступил на престол. Король не любил императора Александра, но должен был признать, что только ему он обязан своим восшествием на престол, что он и указал в своем письме императору, в котором выразил свои чувства благодарности «за благодеяния, ему» ( 29 июня, 1814 г.)

Дипломатическую работу конгресса прервал неожиданный побег Наполеона с острова Эльба. Первым об этом узнал Меттерних. Через некоторое время было принято решение начать войну. Монархи Европы были уверены, что вся Франция вооружится за Наполеона, и позабыв о личных интересах, вновь объединилась ради восстановления мира и спокойствия на континенте. Они объявили, что Наполеон Бонапарт сам исключил себя из числа людей, охраняемых щитом  гражданских  и политических установлений. Они также намеренны, сохранить постановления Парижского трактата 1814 года.23

Поддержка французским народом Наполеона доказала полную несостоятельность Бурбонского режима. Но Людовик был другого мнения: он был убежден, что народ предан ему и полностью на его стороне. Как бы то ни было, Людовик XVIII вынужден был бежать из Парижа в Бельгию.

По прибытию в Париж, Наполеон написал Императору Александру письмо, в котором обещал править исключительно во благо французского народа и согласно правилам, установленным международным правом. (4 апр. 1815 г.)

Но Александр был не приклонен, он не оказал Бонапарту поддержку, оставив письмо без ответа.

 Александр был не единственным, к кому Бонапарт обращался за помощью. Но, несмотря на все попытки заручится поддержкой, Наполеон был признан вне закона. 100 – дневное царствование Наполеона окончилось после поражения при Ватерлоо. Союзные державы вновь собрались для подписания последнего, Генерального Акта Венского конгресса.24 К заключительному трактату присоединялись все остальные положения конгресса: Договоры, Соглашения, Декларации, Уставы и другие частные Акты. Договор был подписан 9 июня 1815 года.

Согласно статьям Генерального Трактата, Герцогство Варшавское навсегда присоединялось  к Российской империи. В свою очередь Российская империя предполагает даровать ему конституцию. Польша, равно как и другие государства, будет иметь народных представителей и национальные государственные учреждения. Саксония на вечные времена присоединялась к Пруссии в полном державном владении и собственности прусского короля. Короли прусский, австрийский, датский и нидерландский постановили между собою вечный союз, под названием общего Германского Союза. Эта статья подтвердила политическую раздробленность Германии. Нидерландские области и бывшие бельгийские провинции объединялись в Нидерландское Королевство под державой принца Нассау – Оранского. Швейцария получала статус вечно нейтрального государства и увеличивала свою территорию за счет присоединенных  к ней трех кантонов Валлис, Женевской области и княжества Невшательского. Швеция получала территории Норвегии. Англия закрепляла за собой часть бывших колоний Франции и Голландии и господство на морях. Королю Фердинанду IV возвращался Неаполитанский престол с правом наследственного правления.

Французское правительство в свою очередь обязалось выплачивать долг, согласно трактату 700 млн франков, постепенно и ежедневно, равными частями, в течение 5 лет.

Была также выработана декларация об отмене торговли неграми, правила судоходства, положение о дипломатических агентах.

Трактат был написан на французском языке и состоял из 121 статьи. Экземпляр был положен для хранения в архив, чтобы служить свидетельством, когда кто-либо из европейских держав пожелает видеть подлинные слова Трактата.

Таким образом, Заключительный Акт Венского конгресса выработал новую систему договоров, регулировавших международные отношения и закреплявших новые границы в масштабах всей Европы.  Для того чтобы сохранить и обеспечить незыблемость этой системы, был создан Священный Союз европейских держав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Священный Союз 25

 

Священный Союз был создан с целью поддержания установленного Венским конгрессом международного порядка. Инициатором союза явился российский император Александр I.26

14 (26) сентября 1815 года –  император Франц I Австрийский, король Фридрих Вильгельм III Прусский и Император Александр I подписали соглашение.

Как известно Александр I сильно увлекался либеральными идеями: он пожелал, чтобы Франция имела хартию, собирался даровать Польше Конституцию, поощрял пропаганду конституционных идей в Германии, Италии и других странах. Изначально Александр не был поддержан большинством стран, но впоследствии к союзу присоединились все монархи Европы.

Главными задачами союзников были: устранение революционной опасности, строгий контроль над главным очагом революции, т.е. Францией и поддержание существующего монархического режима.

Практическое значение Союза выразилось в постановлениях ряда конгрессов.

Ахенский конгресс (20 сентября – 20 ноября 1818 года)27

Главными идеями этого конгресса были:

1. Определить сроки вывода оккупационных войск из Франции;
2. Определить отношение союзных держав к Франции;

Также была составлена декларация, обращенная ко всем европейским странам с целью признания главной обязанностью союза следовать нормам международного права.

Одним из итогов стало принятие Франции в Священный Союз в качестве полноправного члена.

На двух других конгрессах в Троппау и Лайбахе28 (1820 – 1821 гг.), созванных по инициативе Меттерниха из-за революционного движения в Неаполитанском королевстве.

Результатом конгресса стал протокол, который признавал применение военной силы против революционного Неаполя.

Последним конгрессом Священного Союза был Веронский конгресс ( 20 октября – 14 ноября 1822 г.)

Главным вопросом этого конгресса стало подавление революции в Испании. Также обсуждались вопросы о признании независимости латиноамериканских государств, прекращении работорговли, судоходства по Рейну и Восточный вопрос.

Что касается подавления революции в Испании, то по решению конгресса 7 апреля 1823 г. Французская армия вступила в Испанию и подавила революцию.

Решений по вопросу о признании независимости латиноамериканских государств, принято не было. Решения по остальным вопросам закрепили положения Венского конгресса, без серьезных поправок. Священный союз просуществовал недолго, этому способствовало отступление от принципов международного права некоторых стран, в особенности Англии, рост противоречий, а также насильственный характер подавления всех национальных и революционных движений, который противоречит нормам международного права и принципу легитимизма.

Но главной причиной распада Священного Союза являлось появление нового класса – буржуазии, который выступал против феодально – абсолютистской системы.

Началом распада можно считать Июльскую революцию во Франции 27 июля 1830 года против монархии, которая низложила династию Бурбонов и установила господство либеральных и демократических течений.

Дальше революционная волна охватила всю Европу.

Священный Союз не смог справится с этой силой, уничтожив на практике свои принципы. Возможно, он смог бы восстановить прежние порядки, если бы не потерял двух сильных союзников – Англию и Францию, чья политика уже была направлена в сторону буржуазного капиталистического развития.

Но 1 декабря 1825 года умирает главный инициатор Священного Союза - Александр I.  Судя по тем событиям, которые произошли под конец его царствования, можно было предвидеть, что Союз долго не просуществует после его смерти, т.к. еще при жизни императора он начал распадаться.

В целом союз не дал ни одного из тех результатов, которые предусматривал Александр. Ожидаемое политическое равновесие не было достигнуто, наоборот еще больше подверглось опасности. Демократическая и национальная политика брала вверх и уже ни в чем не уступала монархии.

Священный союз европейских держав, призванный затормозить процесс капитализма, образование национальных государств в Европе и национально – освободительные движения в колониях, был обречен на развал, т.к. не сумел подавить национальные и революционные движения в Европе. Так же, оказали влияние и геополитические и нравственные противоречия участников Священного союза, которые проявились во время и после Крымской войны 1853-1856 гг., в которой бывшие союзники России выступили против нее в союзе с мусульманской Турцией. По итогам этой войны участникам антироссийской коалиции удалось  предотвратить усиление России на Балканах и лишить её Черноморского флота.