Причины и последствия интеллектуальной эмиграции из России

Но не все люди, уезжающие за рубеж, находят работу той же профессии и на том же квалификационном уровне, что и до эмиграции. Одной из причин является острая конкуренция на иностранном рынке научного труда.

По мнению А.Н. Каменского, в научной литературе нет единого подхода к оценке последствий интеллектуальной эмиграции. Когда это явление стало принимать крупномасштабный характер, возобладали негативные оценки. Получали их почти исключительно путем подсчета реальных и потенциальных потерь, преимущественно экономических. В потери включали фактические затраты на обучение эмигрантов, ущерб, наносимый снижением научно-технического потенциала страны выезда и ухудшением его структуры, упущенную выгоду, или величину поступлений в бюджет, недополученных из-за отъезда необходимых специалистов.

Со временем получил распространение и другой взгляд, согласно которому эмиграция ученых и специалистов может быть полезной не только для принимающей, но и для отправляющей страны. Она способствует рассасыванию безработицы среди оставшихся, а эмигранты значительно улучшают свое материальное положение. Ознакомление эмигрантов с зарубежным опытом может принести стране значительную пользу, если хотя бы часть из них вернется на родину на постоянное жительство или, оставаясь за границей, будет сотрудничать с отечественными учеными.

В последние годы масштабы эмиграции из России не слишком велики. Тем не менее, ее значение представляется достаточно большим прежде всего в связи с возможностью и необходимостью ее рассматривать как важнейший и еще недостаточно оцененный показатель состояния общества, массовых настроений, состояния отдельных групп.

 

 

 

 

 

 

3. Пути решения  проблемы

В настоящее время в России назрела необходимость действий по предотвращению негативных («выталкивающих») условий эмиграции. Эмиграция учёных приводит к резкому замедлению приоритетных направлений науки, то есть тех направлений, которые соответствуют мировым стандартам, особенно в фундаментальной науке. В результате усиливается научно-техническое отставание от стран Запада, снижается конкурентоспособность России на международном рынке.

Несмотря на все отрицательные аспекты, «взять и запретить» эмиграцию за рубеж невозможно, но регулировать этот процесс в своих национальных интересах государству по силам.

Для этого требуется:

Обеспечить достойный уровень зарплаты в России, контролировать соблюдение работодателями условий трудового законодательства, пропагандировать ценности семьи, материнства и детства, реализовать меры по реализации репродуктивных установок и стимулированию рождаемости. Реализовать меры по сокращению смертности населения, в том числе мужчин трудоспособного возраста, снижению рисков алкогольной смертности и внешних причин (убийства, самоубийства, отравления, травмы и прочее).

Усовершенствовать законодательство в сфере регулирования трудовой миграции за рубеж (подписание двухсторонних соглашений со странами о гарантиях соблюдения прав трудовых мигрантов, соглашения о признании дипломов), перевод этого вида миграции в легальное пространство, пресечение деятельности и введение уголовного наказания посредников, занимающихся нелегальной занятостью.

Принципиальное значение для РФ имеет создание приоритетных условий возвращающимся мигрантам для инвестирования в сферу экономики. С этой целью намечено создать специальную структуру, занимающуюся консультированием, информационным обеспечением возвращающихся мигрантов и оказывающую им конкретную помощь. Возможно также предоставление различных налоговых льгот и льготное кредитование. Как и в большинстве стран мира, возвращающиеся мигранты должны иметь право беспошлинно ввозить средства производства для последующей производственной деятельности.

эмиграция интеллектуальная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Деятельность любого государства направлена на обеспечение стабильного экономического роста, улучшения благосостояния ее граждан, эффективное функционирование государственных институтов. Проводя ряд реформ, направленных на построение нового, демократически ориентированного государство, Россия столкнулась с проблемой, которая является одной из приоритетных, наличие которой ставит развитие страны под угрозу - демографическая проблема.

Одной из основных причин «утечки умов» является недостаточное финансирование науки и недостаточно большое внимание к специалистам. Это неизменно ведет к упадку отечественной науки, старению кадров. Молодые специалисты предпочитают уезжать за границу. Рост безработицы подтолкнул сотни тысяч российских граждан, в том числе высококвалифицированных специалистов, трудоустраиваться за рубежом. Это один из крупнейших исходов населения в последние десятилетия.

В последние годы проявилась устойчивая тенденция постепенного снижения масштабов выезда в страны дальнего зарубежья, но при этом увеличилась доля высококвалифицированных специалистов с учеными степенями выезжающих в развитые страны. Распределение эмигрантов с высшим образованием по странам приема сохранилось аналогичным началу 90-х. Основными странами «пожирателями умов» являются США, Израиль, Германия. Вместе с тем численность выехавших в эти страны, а также их доля в эмиграционном потоке в страны дальнего зарубежья несколько снизилась в последние годы.

Выход России на внешние рынки труда предполагает формирование полноценной, обоснованной миграционной политики.

В области экспорта рабочей силы при разработке эмиграционной политики России особое внимание уделяется: улучшению ситуации на рынке труда за счет сокращения безработицы; привлечению валютных поступлений в страну за счет денежных переводов трудящихся-мигрантов из-за границы; защите прав и обеспечению поддержки российских граждан, работающих за рубежом; получению мигрантами профессий, предпринимательского опыта и образования.

Процессы миграции оказывают многогранное влияние на экономику, социальную сферу и внутриполитическое положение, как принимающих стран, так и стран-доноров. Баланс позитивных и негативных последствий для стран - участниц данного процесса обусловливается конкретными внутренними условиями каждой страны, ее положением в мировой экономике и международных отношениях.

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Демографический ежегодник России: стат. сб. / Росстат. М., 2007. - 595 с.
2. Денисенко, М. Эмиграция из России по данным зарубежной статистики:  Статистика и учет миграции населения /М. Денисенко. - М., 2001. - 438 с.
3. Иноземцев, В.Л. Иммиграция: новая проблема нового столетия / В.Л. Иноземцев //Социологические исследования. - 2003. - №4.- С.24-27.
4. Каменский, А.Н. Утечка умов и национальная безопасность России / А.Н. Каменский // Мировое и национальное хозяйство .- 2007.- №3.- С.14-17.
5. Медков, В.М. Демография: учебное пособие / В.М. Медведков. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. - 448 с.
6. Мировая экономика: учебник / под ред. И. П. Николаевой. - М.: ТК Велби. - 2007. - С. 72-73.
7. Пальников, М. С. Экономические и демографические последствия эмиграции из России - 90-е годы XX в. - начало XXI в. / М. С. Пальников // Экономические и социальные проблемы России. - 2007. - №2. - С. 15-76.

1.