Реформирование ООН

ООН, как и любое другое явление в международной жизни, должно постоянно усовершенствоваться, ведь еще древние говорили, что смысл бытия в развитии. Эта  крупнейшая по своим масштабам и принципам международная организация охватывает достаточно многие области человеческой жизни.  Среди них есть такие проблемы человечества, как голод, бедность. Нельзя не отметить тот факт, что даже в 21 веке ведется борьба за гендерное равноправие, борьба с неграмотностью и др. Так, ООН поставила для себя цель устранить эти проблемы еще   на Саммите Тысячелетия в 2000 году, где все присутствовавшие мировые лидеры приняли Декларацию тысячелетия ООН, в которой были представлены восемь целей. В 2001 году, признавая необходимость более активно оказывать помощь беднейшим нациям, государства-члены ООН приняли основные цели. Цель ЦРТ — ускорение развития путем улучшения социальных и экономических условий в беднейших странах мира.

Цели развития тысячелетия были разработаны на основе восьми глав Декларации Тысячелетия ООН, подписанной в сентябре 2000 года. Цели и задачи тысячелетия:

Ликвидировать абсолютную бедность и голод

• За период с 1999 по 2015 гг. сократить вдвое долю населения, чей доход составляет менее одного доллара день.
• Обеспечить полную и продуктивную занятость и достойную работу всем, включая женщин и молодежь.
• За период с 1990 по 2015 гг. сократить вдвое долю голодающего населения.

Главная роль в этой деятельности принадлежит Программе развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), которая сделала сокращение бедности главным приоритетом своей работы. ПРООН содействует укреплению потенциала правительств и организаций гражданского общества в отношении целого ряда сопутствующих нищете факторов. Сюда входят расширение продовольственной безопасности; расширение возможностей в области занятости; расширение доступа населения к земле, кредитам, технологиям, профессиональной подготовке и рынкам; расширение доступа к жилью и базовым услугам; предоставление населению возможностей для участия в политических процессах, формирующих их жизнь. Главное в работе ПРООН по борьбе с бедностью — расширение прав и возможностей беднейших групп населения.

Для достижения Цели , на мой взгляд,  правительства стран должны выделять больше средств на образование и здравоохранение, повысить продуктивность сельского хозяйства на основе внедрения новой техники, улучшить инфраструктуру (например,  электро- и водоснабжение, транспортная система, дороги и школы), а также поощрять права человека и устойчивое развитие.

• Обеспечить всеобщее начальное образование
• К 2015 г. обеспечить детям во всем мире, как мальчикам, так и девочкам, возможность в полном объёме получить начальное школьное образование.

Предоставление детям начального образования — это лучшее, что  может сделать мир для своего будущего.

Многим детям вместо того, чтобы  ходить в школу, приходится работать, чтобы помочь своей семье, а в некоторых семьях считается, что девочки должны оставаться дома и помогать по хозяйству, что вынуждает их  отказаться от образования. Образование снижает уровень нищеты, потому что предоставляет каждому право выбора и возможности для достижения лучшей жизни. Цель 2 заключается в том, чтобы к 2015 году у детей во всем мире — как у мальчиков, так и у девочек — была возможность в полном объеме получать начальное школьное образование.

Правительствам следует усилить  поддержку системы начального образования и обеспечить равномерное распределение средств между  богатыми и бедными регионами.

Необходимо также  разработать стратегии, направленные на обеспечение продолжение учебы детьми после их поступления в школу и  предоставление им возможности получить начальное образование. Во многих случаях дети в развивающихся странах вынуждены бросать школу, чтобы помогать своим семьям.

Для достижения данной  цели  правительствам также следует отменить плату  за школу и школьную форму,  строить школы ближе к местам проживания учеников и брать на работу женщин-учителей.

• Содействовать равноправию полов и расширению прав женщин
• Ликвидировать неравноправие по половому признаку в сфере начального и среднего образования, предпочтительно уже к 2005 г., а к 2015 г. добиться этого на всех уровнях системы образования.

Деятельность ООН в поддержку прав женщин началась с момента провозглашения Устава, заложившего основы Организации. В Статье 1 Устава, где говорится о преследуемых Организацией целях, предлагается, среди прочего, «осуществлять международное сотрудничество ... в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии». В первый год существования Организации Объединенных Наций Экономический и Социальный Совет учредил Комиссию по положению женщин в качестве главного глобального директивного органа, поручив ей заниматься исключительно вопросами гендерного равенства и улучшения положения женщин. Среди ее ранних достижений наиболее выдающимся является обеспечение гендерной нейтральности языка в проекте Всеобщей декларации прав человека. В 1979 году Генеральная Ассамблея приняла Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДОЖ), которую часто называют международным биллем о правах женщин.

• Сократить детскую смертность
• За период с 1990 по 2015 гг. сократить на две трети смертность среди детей в возрасте до пяти лет.

Ежегодно почти десять миллионов детей умирают, не дожив до пяти лет, еще десятки миллионов остаются физически или умственно больными, т.к. не имеют возможности для существования и процветания. Многие из этих смертей — более шести миллионов — вызваны предотвращаемыми или легко излечиваемыми болезнями; другие — губительными последствиями нищеты, невежества, дискриминации и насилия. Все вместе эти причины приносят тяжелые утраты семьям, общинам, государствам и всему миру. Детский фонд ООН ведет обширную работу по всем аспектам детского здоровья — от предродового периода вплоть до юности. Он принимает меры по обеспечению беременным женщинам доступа к надлежащему медицинскому обслуживанию до и во время родов, укреплению возможностей семей справляться с детскими болезнями в домашних условиях, консультирует общины по вопросам обеспечения максимального уровня здравоохранения. ЮНИСЕФ принимает меры по снижению риска распространения ВИЧ/СПИДа среди молодежи, распространяя информацию, позволяющую им защитить себя. Он прилагает особые усилия, добиваясь, чтобы дети, потерявшие родителей из-за ВИЧ/СПИДа, получали такой же уход, как и их ровесники. Он также помогает обеспечить достойную жизнь женщинам и детям, больным СПИДом.

Молодые люди могут принимать активное участие в мероприятиях по сокращению детской смертности. Они могут выступать в качестве наставников и консультантов своих младших товарищей по проблемам сексуального и репродуктивного здоровья и планирования семьи. Когда люди начинают делиться своими историями и задавать вопросы, они неизбежно говорят о своих проблемах. Если же мы начинаем обсуждать то, что происходит вокруг нас, то мы начинаем думать о путях решения существующих проблем.

• Улучшить охрану материнского здоровья
• За период с 1990 по 2015 гг. сократить на три четверти коэффициент материнской смертности.
• К 2015 г. обеспечить всеобщий доступ к получению помощи в сфере репродуктивного здоровья.

Во всем мире более 50 миллионов  женщин страдают от плохого  репродуктивного здоровья и от серьезных заболеваний,  связанных с беременностью. Рождение ребенка — прекрасное событие в жизни женщины, но для многих оно становится угрозой для жизни. Многие беременные женщины живут в нищете и не имеют средств на доставку в больницы скорой помощи. Данная цель  заключается в том, чтобы улучшить условия, в которых проходят роды, и снизить на 75 % число женщин, погибающих при родах. Для решения этой проблемы, как и вышенаписаных, должны постараться еще и правительства государств, которые  должны будут расширить службы по оказанию помощи в сфере репродуктивного здоровья, особенно в сельских районах.

Молодые матери подвержены большему риску осложнений в период беременности  и даже смертельного исхода. Нужно обучать больше молодых людей, которые впоследствии могли бы помогать в проведении просветительных и информационных кампаний в сфере сексуального и репродуктивного здоровья. Девочки-подростки смогут стать более активными членами общества, если они научатся принимать правильные решения в отношении своего будущего.

Бороться  с ВИЧ/СПИДом, малярией и прочими заболеваниями

• Остановить к 2015 г. распространение ВИЧ/СПИДа и положить начало тенденции к сокращению их распространённости.
• К 2010 году обеспечить общедоступное лечение от ВИЧ/СПИДа всем, кто в этом нуждается.
• К 2015 г. остановить распространение малярии и прочих тяжелых заболеваний и положить начало тенденции к сокращению их распространённости.

ВИЧ/СПИД затрагивает не только судьбы отдельных людей, но и целые общины и страны. В условиях, когда все больше учителей умирает от СПИДа, дети лишаются возможности получить образование. Смерть фермеров от СПИДа ведет к снижению производства продуктов питания, от чего страдают как их собственные семьи, так и целые деревни, и что приводит к еще большей нищете и голоду. Данная цель заключается в том, чтобы к 2015 году положить конец распространению ВИЧ/СПИДа, малярии и других болезней. ВИЧ/СПИД, малярия и туберкулез относятся к предотвратимым заболеваниям, но миллионы малоимущих людей до сих пор не имеют доступа к средствам предотвращения этих болезней. Молодые люди, как я это себе представляю,  нуждаются в информационном и санитарном просвещении, которое способствовало уменьшению риска инфицирования и прекращению распространения данного заболевания. Молодежь уже участвует во многих кампаниях по борьбе с  ВИЧ/СПИДом, но нужно чтобы число участников увеличивалось. Многие молодые люди посещают школы, выступая в роли преподавателей и агитаторов своих сверстников, для того, чтобы разъяснить, что диагноз ВИЧ/СПИД — это не позор. Другие отстаивают идею о том, чтобы голоса молодежи учитывались при разработке национальных стратегий и политики, и распространяют лекарства среди  малоимущих членов своих общин. Мы имеем возможность избавить мир от ВИЧ/СПИДа и других смертельно опасных заболеваний, но для этого вы должны громко высказать свое мнение и начать действовать.

• Обеспечить экологическую стабильность
• Включить принципы устойчивого развития в политику и государственные программы стран; предотвратить иссякание природных ресурсов.
• Сократить потерю биологического разнообразия, достигнув к 2010 г. существенного понижения коэффициента убыли.
• К 2015 г. вдвое сократить долю населения, не имеющего постоянного доступа к чистой питьевой воде и основным санитарно-техническим средствам.
• К 2020 г. достичь значительного улучшения в жизни, по меньшей мере, 100 миллионов обитателей трущоб.

Мы не можем сохранять здоровое общество или экономику, не заботясь об окружающей среде. Более того, защита окружающей среды способствует достижению всех других Целей. Улучшение водоснабжения и санитарных условий помогают снизить смертность среди детей, а совершенствование дренажной системы имеет своим результатом уменьшение риска заболевания малярией.  Данная цель предусматривает усиление внимания к охране окружающей среды,  с тем, чтобы необходимые для жизни природные ресурсы сохранились для  будущих поколений.

Молодые люди должны вносить свой вклад в обеспечение экологической устойчивости хотя бы  потому,  что это влияет на их нынешнюю жизнь и на их будущее в наибольшей степени.  Молодые люди могут повысить уровень экологической осведомленности и активности в своих общинах, прибегая к формальным и неформальным методам просвещения, а также используя СМИ. Более того, молодые люди должны получать консультации непосредственно от тех, кто принимает решения, и выдвигать свежие идеи при выработке местной и национальной политики.

• Сформировать всемирное партнерство в целях развития
• Развить открытую торговую и финансовую систему, действующую на основе правил, предсказуемую и беспристрастную. Это включает приверженность к порядку в управлении, развитию и снижению уровня нищеты — на национальном и международном уровнях.
• Решить особые нужды наименее развитых стран. Это включает беспошлинный и неквотированный доступ к экспортируемым ими товарам; расширенную программу по облегчению долгового бремени беднейших стран с крупной задолженностью; ликвидацию официального двустороннего долга; и более интенсивное официальное содействие странам, предпринимающим меры по снижению уровня бедности.
• Решить особые нужды не имеющих выхода к морским путям и малых островных развивающихся государств.
• Всесторонне решать проблемы задолженности развивающихся стран путем принятия национальных и международных мер, чтобы сделать долговое бремя терпимым в течение длительного периода.
• В сотрудничестве с фармацевтическими компаниями обеспечить развивающимся странам доступность необходимых лекарств.
• В сотрудничестве с частным сектором сделать доступными блага новых технологий, особенно информационные и коммуникационные.

Сотрудничество между богатыми и бедными странами является основным условием достижения этой цели. В соглашении четко указывается, что первоочередная задача развивающихся стран заключается в проведении работы, направленной на достижение первых семи Целей. Важнейшим условием успешного решения этой задачи развивающимися странами является осуществление развитыми странами соответствующих шагов — повышение эффективности оказываемой помощи, устойчивое сокращение задолженности и выработка более справедливых правил торговли — задолго до 2015 года. Более 30 лет назад развитые страны обязались выделять  0,7% национального дохода на помощь в целях развития, но достичь этого удалось немногим.  Странам-донорам следует сосредоточить свои усилия на развивающихся странах, испытывающих наибольшие трудности,  а также упростить условия для получения помощи. Кроме того, развитым странам нужно открыть рынки для продукции, произведенной в развивающихся странах. Списание большей части долга развивающихся стран позволит им увеличить объем инвестиций,  необходимых для достижения Целей развития тысячелетия, в образование, здравоохранение и другие сферы. Нынешнее молодое поколение в наибольшей степени заинтересовано в том, чтобы мир стал лучше к 2015 году. Данная цель является единственной целью, которая напрямую связана с молодыми людьми, потому что одна из задач предусматривает расширение  возможностей трудоустройства для молодежи. По данным Международной организации  труда, в 2004 году безработица среди молодежи достигла наиболее высокого уровня: половина безработных всего мира входили в возрастную группу от 15 до 24 лет. Необходимо обеспечить расширение возможностей предоставления работы с более гибкими условиями  молодым  людям,  особенно тем из них, кто входит в группу риска.  Все молодые люди должны работать в достойных условиях. Политика в области занятости должна обеспечивать, чтобы предоставляемая работа имела смысл и чтобы она способствовала более устойчивому развитию общин.