Российско-Белорусские отношения

     С 6 июня развернулась так называемая «молочная война», когда Роспотребнадзор запретил ввоз многих видов молочной продукции из Белоруссии в Россию из-за отсутствия соответствующей документации[4]. В то же время, многие белорусские производители молока заявляют о том, что они прошли сертификацию[5]. Отдельные эксперты полагают, что «молочная война» была спланирована для передела белорусской мясной и молочной промышленности[6]. 11 июня Владимир Путин заявил, что Россия и Белоруссия договорились по поставкам молока. [7] 

     Из-за разгоревшегося конфликта Президент Беларуси не принял участия в сессии ОДКБ в Москве 14 июня, объясняя это нецелесообразностью обсуждения вопросов военно-политической безопасности во время прямой угрозы экономической безопасности страны[8]. При этом официальный Минск заявляет, что принятые организацией решения, в частности, о создании Коллективных сил оперативного реагирования, являются недействительными[9]. 

     Также в эти дни было принято решение в кратчайшие сроки ввести элементы таможенного и пограничного контроля на границе с Россией[10], которые уже существуют с российской стороны. 

     Несмотря на то, что Владимир Путин ранее объявлял о достижении договорённостей относительно поставок белорусских молочных продуктов, конфликт продолжался. Лишь 17 июня Геннадий Онищенко объявил о прекращении «молочной войны»[11]. В этот же день стало известно, что российская газовая монополия «Газпром» потребовал от «Белтрансгаза» возврата 231 миллиона долларов -- разницу, которая не была перечислена из-за устного соглашения Александра Лукашенко и Дмитрия Медведева о поставках российского газа по сниженной цене в 150 долларов за тысячу кубометров[12].

     [править] 2010 

         Подробнее см. также: Российско-белорусские энергетические конфликты, Крёстный батька 

     В июле 2010 года начал действовать Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России.[13] По некоторым оценкам, создание Таможенного союза позволит стимулировать экономическое развитие и может дать дополнительно 15 % к ВВП стран-участниц к 2015 году[14][15][16]. 

     Во второй половине 2010 года произошло значительное ухудшение отношений между руководством РФ и президентом Лукашенко.[17][18]

     2.2. Российско-белорусские энергетические конфликты

     Российско-белорусские энергетические конфликты -- ряд конфликтов между российскими и белорусскими государственными энергетическими компаниями вокруг поставок нефти и природного газа, происходящие на фоне общей тенденции постепенного отхода от льготных условий поставок.

     Первый конфликт начался в декабре 2006, когда «Газпром» объявил окончательный вариант цены на природный газ для республики Белоруссия в размере $105 за 1000 м³. Причём, 75 долларов подлежат оплате деньгами, а остальные 30 Белоруссия имела бы право оплатить акциями «Белтрансгаза», который был оценён в 5 миллиардов долларов. 

     27 декабря председатель совета директоров «Газпрома» Алексей Миллер пригрозил в случае отсутствия контракта до конца 31 декабря 1 января в 10:00 по московскому времени отключить Белоруссию от российского газа. В ответ Белоруссия отказывалась подписать контракт на транзит газа в Европу по своей территории. Европейские потребители опасались, что произойдёт повторение российско-украинского газового конфликта, однако, после 3 дней переговоров 31 декабря, когда до наступления нового года оставалось 2 минуты, контракт на поставку и транзит газа на 2007 год был подписан. 

     На следующий день правительство России ввело пошлину на экспорт нефти в Белоруссию, так как Белоруссия на протяжении 9 лет не платила России договорённую часть выручки от перепродажи дешёвой российской нефти. 3 января Белоруссия ввела собственную пошлину на транзит нефти в размере 45 долларов за тонну. Россия назвала это действие «нарушением двусторонних договорённостей» [1], в том числе и потому, что подобная пошлина является уникальной в мировой практике, в которой транзитные грузы, не произведённые и не потребляемые в стране, пошлинами не облагаются. Вечером 6 января Россия потребовала от белорусских властей отменить «незаконно введённые» пошлины, обещав в случае отказа принять «адекватные» меры [2]. 7 января поступил официальный отказ из Минска [3]. 

     Утром 8 января Польша заявила о том, что по нефтепроводу «Дружба» перестала поступать российская нефть [4]. Днём руководство компании «Транснефть» заявило, что подача была прекращена по их инициативе, так как по их словам имел место незаконный отбор нефти на территории Белоруссии. По словам генерального директора компании Семёна Вайнштока с 1 января Белоруссия несанкционированным образом изъяла из экспортного трубопровода 79 тысяч тонн нефти. 

     10 января состоялся телефонный разговор Александра Лукашенко с Владимиром Путиным, после чего в ночь на 11 число Белоруссия отказалась от экспортных пошлин. Той же ночью по нефтепроводу «Дружба» был возобновлён транзит нефти в Европу. 11 января председатель правительства Белоруссии Сергей Сидорский прибыл в Москву, где провёл переговоры с российским коллегой.

     [править] Конфликт 2010 года 

     Россия не платила за транзит природного газа по территории Белоруссии и задолжала более 220 млн долларов.[5]. 

     Из-за того, что Белоруссия продолжила платить за потребляемый газ по прошлогодней цене, хотя в договоре было предусмотрено повышение цены со 150$ до 169$, накопилась задолженность перед Газпромом в размере около $200 млн, которую президент РФ Медведев в июне 2010 года потребовал погасить. В противном случае, после истечения пятидневного срока РФ пригрозила снизить поставки природного газа в Белоруссию. 

     По истечению срока, после того как поставки действительно начали снижаться (22 июня) и несмотря на отрицание задолженности и даже встречные финансовые требования, белорусская сторона пообещала погасить все долги в течение двух недель.[6] По словам Александра Лукашенко, деньги в размере 187 миллионов долларов на оплату ему одолжили его друзья, в частности -- президент Азербайджана Ильхам Алиев[7]. Однако впоследствии Россия признала и свою задолженность и заплатила Белоруссии $220 млн. 

     Причины этого конфликта не понятны. Так как в мировой практике вопросы о подобных взаимных долгах решаются тихо, без афиширования.

3.1. Россия -- основной источник содержания белорусской экономики

     аместитель председателя Объединенной гражданской партии Ярослав Романчук, претендующий на пост президента Белоруссии заявил, что Россия всегда была и остается по сей день основным источником содержания белорусской экономики. 

     По словам политика, раньше средняя квота российских дотаций для Белоруссии составляла 15% ВВП. В 2009 году эта квота уменьшилась до 13%, а уже в 2010 году -- 7%, сообщает udf.by 

     «Россия предоставила Белоруссии посредством дешевого энергосырья более чем $55 млрд. Все эти источники могут исчезнуть, а система -- разрушиться. Задолженность Белоруссии за последние пять лет увеличилась пятикратно. Налицо нехватка иностранной валюты, а Лукашенко хочет печатать деньги», -- негодует Романчук. 

     Вместе с тем, потенциальный кандидат в президенты Белоруссии отметил, что сейчас никто в белорусском правительстве не думает о долгосрочных перспективах, «вся экономика работает на выборы». В то же время, в контексте конфликта Минска и Москвы возможное увеличение цены на российский газ и нефть, а также запрет на экспорт продуктов, что станет серьезным ударом по экономике страны, убежден эксперт. 

     Ранее глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин на брифинге для белорусских журналистов в Кремле заявил, что белорусское руководство пытается объяснить избирателям ошибки и просчеты своей социально-экономической политики якобы недружественными шагами со стороны России. Но это, по его словам, опровергается объемами помощи, которую Россия оказала Белоруссии за 10 лет союзного строительства, особенно в части поставок энергоносителей. Нарышкин, в частности, назвал сумму в $50 млрд. 

     Кроме того, Сергей Нарышкин подчеркнул, что Россия считает Белоруссию самым надежным и самым верным партнером и союзником. 

     «Мы рассчитываем на углубление интеграционных процессов, которые происходят в отношениях между нашими странами, на развитие торгово-экономического сотрудничества, углубление гуманитарных связей», -- сказал он. В этой связи, пишет ПРАЙМ-ТАСС, по словам Нарышкина, особенно больно видеть то, что в последнее время из Минска раздаются различные обвинения в адрес России. 

     Напомним, 6 октября Госдума РФ приняла заявление «О российско-белорусских отношениях». Принятие документа поддержали 389 депутатов, 57 высказались «против», а один парламентарий воздержался от участия в голосовании. Парламентарии выразили обеспокоенность в связи с обострившимися в последнее время взаимоотношениями между двумя странами. В заявлении Госдумы говорится, что «используемая в настоящее время руководством Белоруссии антироссийская риторика вызывает недоумение и полное неприятие у российского народа, а также идет вразрез с общей исторической судьбой двух народов».

3.2. Отношения Белоруссия -- Россия: перспективы глазами кандидатов в президенты Белоруссии

     Кандидаты на место главы Белоруссии рассказали о своем видении и собственных программах по развитию отношений между Россией и Белоруссией. Как сообщает Euroradio, один из претендентов -- Владимир Некляев вместо Союзного государства будет создавать «ответственное соседство», Виктор Терещенко сожалеет, что союз Беларуси с Россией не будет иметь развития. Для экономиста Ярослава Романчука стратегическим направлением является Евросоюз, такого же мнения придерживается и Григорий Костусев. Алесь Михалевич вступление в ЕС считает пока что нереалистичным. 

     По мнению заместителя председателя партии БНФ Григория Костусева, Союзное государство с Россией Белоруссии не нужно, также не нужен Таможенный союз и ОДКБ. 

     «Союзного государства как такового не было, нет и не будет. На наш взгляд, оно не нужно. Лучше нам жить в отдельных благоустроенных квартирах, а не в одной коммунальной, и дружить со всеми соседними странами. Мы -- за хорошие добрососедские отношения с Россией. В своей программе я однозначно заявляю, что ни Таможенный союз, ни ОДКБ пользы для Беларуси не принесли никакой. Поэтому мы считаем, что Беларусь должна выйти из ОДКБ и Таможенного союза», -- подчеркнул Костусев. Эксперты заявляют, что если Григорий Костусев придет ко власти, приватизация будет происходить через аукционы, в том числе предприятия будут продаваться и России.