Франция в годы Четвертой республики

    Все это предопределяло неустойчивость любого возможного правительства и  в конце концов привело к распаду  коалиции «третьей силы». В сентябре 1951 г. социалисты вышли из правительства  в знак протеста против закона о  государственных субсидиях для  частных религиозных школ, принятого  по инициативе МРП.²⁷

    После перехода социалистов в оппозицию  ось политической жизни Франции  сместилась вправо. Ведущую роль стала  играть группировка «независимых». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Глава 3. Подъём рабочего и крестьянского движения.

    Выборы 1956 г. Падение Четвёртой республики 

    Историк Салмин А.М. отмечает: «Летом 1953 г в  ответ на попытку правительства  увеличить пенсионный возраст и  изменить условия труда мелких служащих забастовали почтовые работники. Затем  в движение включились железнодорожники, шахтеры, труженики газовой и  электрической промышленности, потребовавшие  отмены правительственных декретов и повышения заработной платы. Впервые  после раскола 1947г. все профсоюзные  центры приняли участие в стачке, хотя и не заключали официального соглашения о единстве действий. В  течение трех недель августа 1953 г  во Франции не ходили поезда, не работали почта, телефон, телеграф, почти прекратилось снабжение газом и электроэнергией, значительно сократилась добыча угля и железной руды. В забастовочном движении, охватившем, главным образом, предприятия государственною сектора, участвовало около 4 млн. человек. По количеству участников августовские забастовки превзошли даже стачечные бои 1947 и 1948 гг., однако они проходили в более спокойной обстановке, ибо правительство не решилось направить против стачечников полицию или войска».²⁸

    Летом и осенью 1953 г. после долгого перерыва вновь началось массовое крестьянскoe движение. Крестьяне требовали снижения налогов и установления справедливых закупочных цен на сельскохозяйственные продукты. Чтобы привлечь внимание к своим требованиям, они созывали массовые митинги и демонстрации, воздвигали заграждения на дорогах, останавливали движение транспорта.

    Особенно  активно действовали мелкие и  средние виноделы и животноводы, ставшие главными жертвами роста  налогов и снижения закупочных цен.

    На  юге и в центре Франции возникло движение лавочников и ремесленников, лидером которого стал бывший вышист, владелец писчебумажной лавки Пьер Пужад. Это движение отражало протест  массы мелкой буржуазии против монополий, налогового гнета и давления бюрократического государственного аппарата, но оно  было использовано реакционными силами Пужадисты осуждали вмешательство  государства в экономику, нападали на правительство, на все политические партии, но особенно яростно на Коммунистическую партию. Они требовали разогнать  парламент, ограничить демократические  свободы, беспощадно подавлять движение колониальных народов.²⁹

    Непосредственные  результаты массового движения 1953 г  свелись к небольшому повышению  заработной платы (на 4%), по «августовский  социальный взрыв» оказал глубокое воздействие на весь ход классовой и политической борьбы.

    Подготовка  к выборам проходила в атмосфере  начавшейся разрядки международной  напряженности и активизации  демократических сил.

    Потерпев  поражение в Корее и Индокитае, империализм был вынужден отступить. Миролюбивая внешняя политика СССР находила все более и более  широкий отклик. В июле 1955 г. в  Женеве состоялось первое после окончания  второй мировой воины совещание  глав правительств четырех великих  держав СССР, США, Великобритании и  Франции, которое высказалось за развитие контактов между странами Востока и Запада между ними начались переговоры о разоружении, расширении экономических и культурных связей. В ряде капиталистических стран  шел подъем рабочего движения, наметился поворот части социалистов к сближению с коммунистами.³⁰

    При первых признаках смягчения международной  напряженности, а также изменений  в политике СФИО и других левых  группировок, Французская коммунистическая партия приложила все усилия для  того, чтобы преодолеть раскол рабочего и демократического движения.

    После досрочного роспуска парламента она  обратилась к социалистам с предложением создать избирательный блок, к  которому могли бы присоединиться «все республиканцы». Руководство Социалистической партии отклонило это предложение  Социалисты и большинство радикалов  решили выступать на выборах совместно, в рамках так называемого «Республиканского  фронта», который, в соответствии с  традициями «третьей силы», провозглашал свое намерение бороться и против правых и против коммунистов. Кроме  радикалов и социалистов в  «Республиканский фронт» вошли «социальные  республиканцы» (бывшие деголлевцы) во главе с Шабан-Дельмасом и близкая  к радикалам группа «Демократический и социалистический союз Сопротивления» (ЮДСР), одним из лидеров которой  был участник Сопротивления, левый  политический деятель Франсуа Миттеран.

    В итоге на выборах в январе 1956 г. выступили три крупные политические- силы: Коммунистическая партия, «Республиканский фронт» и правые во главе с МРП  и «независимыми». Кроме того, в  выборах приняли участие пужадисты, организовавшие «Союз защиты ремесленников  и торговцев».

    Коммунистическая  партия предложила избирателям демократическую  программу, отвечавшую интересам широких  масс населения. Она требовала вывода французских войск из Алжира, Марокко, Туниса и проведения переговоров с полномочными представителями народов этих стран. Коммунисты отстаивали принцип мирного сосуществования, боролись за дружеские отношения с социалистическими странами, выступали за всеобщее разоружение и запрещение атомного оружия. Внутриполитические требования включали повышение заработной платы, пенсий и пособий; увеличение продолжительности отпусков, снижение налогов и предоставление кредитов мелким крестьянским хозяйствам и ремесленникам.³¹

    Внутриполитические  требования «Республиканского фронта»  предусматривали улучшение социального  законодательства, повышение национального  дохода и жизненного уровня трудящихся, обеспечение полной занятости и  государственную помощь «средним классам».

    Результаты  выборов показали, что в настроениях  масс произошел сдвиг влево. В  конечном итоге ни одна группировка  по-прежнему не имела абсолютного  большинства в Национальном собрании. Единственная возможность для формирования устойчивого правительства, способного провести в жизнь демократическую  программу, заключалась в союзе  левых партий: компартии и «Республиканского  фронта». Компартия предложила социалистам  и радикалам совместно рассмотреть  вопрос о формировании правительства  всех левых сил, но партии «Республиканского  фронта» отклонили это предложение  и предпочли создать правительство  меньшинства. Откат от сотрудничества с компартией предопределил хроническую  неустойчивость всех последующих правительств Четвертой республики.

    Историк Молочанов Н.Н. в книге «Четвёртая республика» говорит о том, что  в апреле 1958 г. во Франции начался  очередной правительственный кризис. Поскольку «Республиканский фронт» к этому времени развалится, а  все буржуазные партии были расколоты на ультраколониалистoв и нео-колониалистов, правительственный кризис затянулся почти на месяц. Этим решили воспользоваться ультраколониалисты в Алжире. Утверждая, что французские правящие круги якобы готовы «отказаться от Алжира» (т. е. предоставить Алжиру независимость), они подняли мятеж.

    При первом известии о мятеже Коммунистическая партия призвала трудящихся к стачкам  и демонстрациям. Она вновь предложила единство действий всем Левым силам. Тем временем президент Франции  Р. Коти и другие политические деятели  установили тайные контакты с де Голлем и готовили его возвращение к  власти. 15 мая 1958 г де Голль впервые  после 1953 г. выступил перед журналистами. Он заявил: «Сегодня, перед лицом  вновь возникающих испытаний, пусть  страна знает, что я готов облечь себя властью республики». В качестве предварительных условий де Голль  требовал предоставления ему чрезвычайных полномочий и отмены конституции 1946 г.

    Коммунистическая  партия решительно выступила в защиту конституции и демократических  свобод, но другие левые группировки  не поддержали ее. Партии «новой левой» раскололись. Мендес-Франс и Миттеран выступали против передачи власти де Голлю, а Ги Молле вступил с  ним в негласные переговоры.³²

    Ги  Молле и его сторонники утверждали, будто единство с коммунистами неизбежно  приведет к гражданской войне  с мятежниками, тогда как передача власти де Голлю может избавить Францию  от этой участи. Социалистическая партия, «Форс увриер», ФКХТ отказались принять  участие в забастовке в защиту республики, организованной Коммунистической партией и Всеобщей конфедерацией  труда. В демонстрации протеста против мятежников, устроенной по инициативе компартии в Париже, участвовали  социалисты и радикалы, однако официальное руководство этих партий категорически отказалось от дальнейших совместных действий с коммунистами.

    28 мая 1958 г. Пфлимлен, заранее договорившись  с де Голлем, подал в отставку. Президент республики Коти объявил,  что он решил обратиться «к  самому знаменитому из французов», генералу де Голлю - с предложением  сформировать правительство «национального  спасения». Коти угрожал подать  в отставку, если парламент не  утвердит полномочия де Голля.  Все главные партии, за исключением  коммунистов, поддержали де Голля.  В состав его правительства  согласились войти «независимые»,  члены МРП, несколько радикалов  и два социалиста, и том числе  генеральный секретарь СФИО Ги  Молле.³³

    1 июня 1958 г. генерал де Голль  представил Национальному собранию  программноую декларацию своего правительства «Своеобразный человек, которому предстояло возглавить правительство, пожелал и необычной процедуры для вступления в свои новые обязанности». Он прибыл в Национальное собрание один, без сопровождения министров, огласил краткую декларацию (чтение которой заняло всего 8 минут), и немедленно покинул заседание, предоставив депутатам решать вопрос в его отсутствие.

    Все это подчеркивало, что речь идет не об обычной смене правительства, а о серьезных переменах в  политике. В программной декларации де Голль, сославшись на «деградацию  государства», угрозу «раскола и, может  быть, гражданской войны», обещал «попытаться  еще раз привести к спасению страну, государство, Республику». Он требовал предоставить ему чрезвычайные полномочия и дать мандат на реформу конституции, которая сохранит «основу республиканского режима».

    Большинством  в 329 голосов против 224 Национальное собрание выразило доверие правительству  де Голля. Его поддержали «независимые», члены МРП и РПФ, примерно две трети радикалов и около половины социалистов, последовавших за Ги Молле. Против голосовали коммунисты, половина социалистов, треть радикалов во главе с Мендес-Франсом и отдельные политические деятели, в том числе Ф. Миттеран. На следующий день правительство де Голля получило чрезвычайные полномочия и разрешение разработать проект новой конституции. После этого Национальное собрание было распущено «на каникулы» и более не собиралось.³⁴

    Во  второй половине 50-х годов Четвертая  республика оказалась в состоянии  глубокого кризиса. Неспособность  правящих партий серьезно улучшить положение  народных масс, разрыв между официальными декларациями и реальными делами, постоянная правительственная чехарда  подрывали авторитет парламентской  системы. Зависимость Франции от США, падение ее международного престижа, бесконечные колониальные войны  вызывали острую критику широких  слоев населения и даже части  буржуазии.

    Основные  буржуазные партии Четвертой республики оказались расколотыми. Почти в  каждой из них имелись сторонники ультраколониализма и неоколониализма, "атлантисты" и их противники, приверженцы "интеграции Европы" и национальной независимости. Сложившаяся  ранее партийно-политическая система  претерпела серьезные изменения. Партия РПФ, так и не умевшая прийти к  власти, потерпела поражение на муниципальных  выборах 1953 г. и прекратила политическую деятельность. Партия МРП, отказавшаяся от программы НСС и социальных реформ, быстро теряла влияние, превращаясь  в сравнительно небольшую группировку, сделавшую основой своей политики "атлантизм" и "интеграцию Европы". В 1955 г. произошел раскол в партии радикалов. Правые радикалы продолжали сотрудничать с МРП и "независимыми", а левое крыло во главе с Мендес-Франсом взяло курс на разрыв с ними. Социалистическая партия также отказалась от союза с МРП и "независимыми" и стала сближаться с левыми радикалами.

    Парламентские выборы, состоявшиеся в январе 1956 г., показали, что в стране происходит сдвиг влево. Несмотря на атаки реакции, первое место опять заняла Коммунистическая партия. На второе место вышла Социалистическая партия, объединившаяся с левыми радикалами и близкими к ним группировками  в "республиканский фронт". Правые партии потеряли значительную часть  имевшихся у них ранее депутатских  мандатов. Отклонив предложение коммунистов  о совместных действиях, социалисты и левые радикалы образовали правительство "республиканского фронта". Главой правительства стал генеральный  секретарь Социалистической партии Ги Молле, а его заместителем - лидер  левых радикалов Мендес-Франс. Осенью 1956 г. правительство Ги Молле приняло  решение об участии Франции в  агрессии против Египта. Лишившись  после этого голосов депутатов-коммунистов, но не получив прочной поддержки  правых, правительство Ги Молле в  мае 1957 г. вынуждено было уйти в отставку. После отставки Ги Молле политическая обстановка во Франции еще более  осложнилась. Массы населения устали от министерской чехарды. Они потеряли доверие к левым силам, которые  не выполнили своих обещаний. Война  в Алжире превратилась, по выражению  Тореза, "в язву на теле страны". Расходы на нее в 4 раза превысили  расходы на войну в Индокитае. В Алжир была направлена громадная  Французская армия общей численностью в 500 тыс. человек, но она не могла  справиться с освободительным движением. Командный состав этой армии глубоко  проникся ультраколонистсикими настроениями, широко применял пытки и массовые репрессии против мирного населения. Генералы и офицеры - ультраколонисты  не скрывали своего презрения к "слабым" и неустойчивым правительствам Четвертой  республики, которые, по их мнению, не вели войну с достаточной энергией и будто бы были готовы "отказаться от Алжира" (то есть признать его независимость). Они требовали продолжать войну до победного конца.