Шпаргалка по "Дипломатической службе"

Слово «дипломатия» происходит от греческого diploma — так  в Древней Греции назывались сдвоенные  дощечки с нанесенными на них  письменами, которые выдавались посланцам  в качестве верительных грамот, подтверждавших их особые полномочия. 
Как обозначение государственной деятельности в области внешних сношений понятие «дипломатия» вошло в обиход на рубеже XVI—XVII вв. с появлением при дворах монархов постоянных дипломатических представительств. Примерно в это же время в системе государственных органов стали возникать специальные ведомства, главным назначением которых были переписка и поддержание контактов между государями, прием иностранных послов и делегаций, ведение переговоров. 
Термин «дипломатия» чаще всего употребляется в следующих значениях: 
— государственная деятельность в области внешних сношений; 
— совокупность учреждений и лиц, занимающихся государственной деятельностью в области внешних сношений; 
— профессия дипломата. 
Например, бельгийский юрист-международник А. Ривье отмечает три значения слова «дипломатия»: «... «дипломатией» называют в техническом и специальном смысле науку и искусство представительства государств и ведения переговоров...» Это же слово употребляется в более или менее широком смысле, чтобы выразить сложное понятие, охватывающее либо совокупность органов представительства данного государства, включая и министерство иностранных дел, либо совокупность его политических агентов. Наконец, под «дипломатией» понимают еще карьеру или профессию дипломата. Английский дипломат и публицист Г. Никольсон приводит следующие 4 значения этого термина: «В разговорном языке слово «дипломатия» употребляется для обозначения ряда совершенно различных вещей. Иногда оно употребляется как синоним внешней политики... В других случаях оно обозначает переговоры. Оно также употребляется для обозначения заграничной части ведомства иностранных дел... Наконец, это несчастное слово обозначает особую способность, проявляющуюся в ловкости в хорошем смысле при ведении международных переговоров, а в плохом смысле — в коварстве в подобных делах». Нередко дипломатию определяют в двух значениях: в широком — как науку о внешних сношениях и в узком — как искусство ведения официальных переговоров.

4.Дипломатические приемы: виды и характеристика. Дипломатические приемы – одна из общепринятых и распространенных форм внешнеполитической деятельности правительств, ведомств иностранных дел и дипломатов. Приемы проводятся как в ознаменование важных событий, так и в порядке повседневной деятельности министерств иностранных дел и посольств. Дневные приемы:"бокал шампанского" ("Coupe de champagne")"бокал вина" ("Vin d’Honneur")"завтрак" ("Lunch") - прием с рассадкой за столом Вечерние приемы:"обед" ("Dinner") - прием с рассадкой за столом"обед-буфет" ("Buffet Dinner")"ужин" ("Supper") - прием с рассадкой за столом"а ля фуршет""коктейль""кофейный или чайный стол" - маленькие приемы Завтрак, обед и ужин проводятся со строгой рассадкой, когда каждому гостю с учетом протокольного старшинства отводится специальное место за столом. При организации обеда-буфета или чая рассадка достаточно свободна.«Бокал шампанского» начинается, как правило, в 12 часов и продолжается около часа. Прием проходит стоя. Форма одежды — повседневный костюм (платье). «Завтрак» устраивается между 12 и 15 часами. Обычно начало завтрака планируется в 12.30-13.00. Продолжительность, как правило, час-полтора, из них около часа — за столом и примерно 15-30 минут — за кофе (чаем). Меню завтрака составляется с учетом национальных традиций. В меню могут быть включены одна — две холодные закуски, одно рыбное или мясное блюдо и десерт. В ходе завтрака возможна подача сухих виноградных вин, а в заключение — шампанского, кофе, чая. Минеральная вода, соки подаются во время всего завтрака. Гости, как правило, приходят на завтрак в повседневной одежде. «Коктейль» начинается между 17 и 18 часами и длится около двух часов. Прием проходит стоя. На приглашении обозначается время начала и окончания приема. Приход на прием в начале и уход с него в конце принято считать выражением особого уважения к хозяевам. «Фуршет» проводится в те же часы, что и «Коктейль». Формальное отличие этого вида приема в том, что на приеме «Коктейль» обычно напитки и закуски разносятся, а на фуршетных приемах ассортимент, закусок представлен значительно шире. На фуршетном приеме могут накрываться столы с закусками, включая горячие блюда. Форма одежды на коктейле и фуршете — повседневный костюм, но иногда может быть указан др. вид одежды. «Обед» обычно начинается от 20 до 21 часа. Меню обеда включает одну — две холодные закуски, суп, горячие рыбное или мясное блюда, десерт. Во время обеда гостям подается аперитив. Продолжительность обеда — от 2,5 до 3 часов. При этом за столом гости проводят чуть более часа, а остальное время — в гостиных. В приглашении на обед протокольная практика рекомендует указывать форму одежды. Для мужчин это, как правило, вечерний костюм, а в торжественных случаях — смокинг или даже фрак. Для женщин — вечернее платье «Ужин» отличается от обеда только временем начала — не позднее 21 часа.  
 

10. Дипломатические  беседы: официальные  контакты дипломатов. Дипломатические науке и практике искусство устанавливать нужные контакты, поддерживать и развивать их, а также искусство вести дипломатические беседы в различных условиях и на разных уровнях, как в деятельности внешнеполитического ведомства своей страны, так и в работе дипломатического представительства за рубежом, имеет неоценимое значение. Потому что только в результате установления нужных и полезных контактов, бесед во время этих контактов, полученных сведений, предложений, возражений, с высказанных взглядов и намерений создается тот общий поток информации, анализ которой в значительной мере помогает заложить основу для выработки предложений, выносимых на рассмотрение директивных органов своей страны. Жюль Камбон по этому поводу писал: «Дипломат ... должен относиться с уважением к личности, с которой хочет иметь дело, говоря иначе, должен считаться с чувствами страны, в которой он ведет переговоры» Основные методы установления контактов общепринятые - это визиты, приемы и т. п. Но, используя эти методы, нужно учитывать тончайшие нюансы человеческих отношений и специфику каждой страны.Дипломатические Контакты в форме дипломатических визитов осуществляются главами или др. официальными лицами зарубежных органов внешних сношений в соответствии с утверждаемыми в большинстве стран списками, определяющими старшинство указанных лиц и очередность их посещения. В странах, где таких списков не существует, дипломаты совершают визиты по своему выбору, согласуемому, тем не менее, с ведомством иностранных дел страны, в которой они аккредитованы. Визиты наносятся главам государств, правительств, законодательных органов, ведомств иностранных дел, а также главам и др. ответственным работникам иностранных дипломатических представительств, находящихся на территории страны пребывания, - членам дип. корпуса. Дипломатические Контакты, осуществляемые в ходе государственных визитов, под которыми понимаются посещения стран - контрагентов по международным отношениям либо международных организаций главами государств, правительств, правительственными парламентскими делегациями, высшими должностными лицами межправительственных организаций.

  12. Почетные консульские  служащие и возглавляемые  ими пункты Почетные консульские служащие и возглавляемые ими пункты: они освобождаются от всех таможенных пошлин, налогов и платежей ,кроме хранения и перевозки  ,также они пользуются правом на вывоз , кроме предметов запрещенных законом, предметов для личного пользования кадровых служащих и членов их семей, проживающих вместе с ними, для работников консульства , также их членов семей, предметов ввезенных во время их первого приезда; для служебного пользования неограниченное  право  на  вывоз (кроме запрещенных предметов) предоставляются в отношении: Страхование от вреда,  причиненного  третьим  лицам  Все  члены  консульства должны  подчиняться  гос-ному   и   местному   закону,   касающемуся страхования от вреда, который может быть причинен третьим лицам  в  связи  с использованием любого транспорта, судна или самолета .Положения о консульских обязанностях: имеют право доступа к информации в  случае  смерти,  необходимости  опекунства   или   попечительства,   аварий    и    воздушных происшествий; право доступа к соответствующим  органам  власти  принимающей страны;  право доступа к подследственным гражданам; Льготы, личные привилегии и иммунитеты. Почетный консульский служащий  пользуется  значительным  количеством  льгот, привилегий  и  иммунитетов  штатного  консульского  служащего,  связанных  с выполнением своих функций, хотя правительство,  которому  он  служит,  может отказаться от любых привилегий и иммунитетов, но тогда он теряет иммунитет в отношении встречных исков непосредственно связанных с основным иском. Эти льготы : если такого служащего заключили под стражу, то принимающая сторона  об этом должна сообщить дип. представителю ; также почетный консульский служащий имеет право не давать показаний в качестве свидетеля; если против него заведено уголовное дело, он  должен  предстать  перед  компетентными органами власти, в таком случае его консульские функции будут минимализированы. Он освобождается от всех правил  принимающей  страны  по  отношению  к  регистрации иностранных граждан и виду на жительство при условии,  что он не будет заниматься профессиональной или коммерческой деятельностью в целях личной выгоды, Он освобождается от всех персональных и общественных  обязанностей,  а также военных контрибуций в стране, в которой он служит. Привилегии  и  иммунитеты,  предоставленные  почетному   консульскому служащему, не распространяются ни на членов его семьи,  ни  на  членов семьи консульского работника, если  консульство  возглавляет  почетный  консул. 
 
 
 
 
 
 

13.  Дип. переписка  (ДП): общие положения. Дип. Переписка - категория дипломатических письменных актов; 1а из основных форм деятельности гос-ва либо иного субъекта МП.  ДП выражается в установлении дипломатических контактов посредством направления официального письменного документа соответствующему иностранному адресату. Также относят: послания глав государств, правительств, премьер-министров; письменные обмены между ведомствами иностранных дел; переписку последних с аккредитованными при них иностранными дип.и или консульскими представительствами и их главами, а также указанных представительств и представителей с ведомством ин-ых дел страны пребывания либо с такими же органами и лицами других стран" находящимися на территории данного гос-ва; личные и вербальные ноты, памятные записи и меморандумы, частные письма полуофициального характера и др. В документах ДП получает отражение многообразие проблематики межгосударственных отношений. Так, с одной стороны, документы ДП могут затрагивать проблемы реализации основных (общепризнанных), специальных или локальных принципов и норм МП в областях поддержания международного мира и безопасности, установления и развития дип. и иных международных связей, определения юридического статуса и режима использования пространства и естественных ресурсов, правового положения населения и защиты прав и свобод человека, непричинения вреда окружающей среде, регламентации методов и средств ведения военных действий, участия в международных организациях, дипломатических конференциях и т.д. С др.- в них может содержаться просьба или согласие о назначении лица на пост дип. представителя, извещение о вступлении такового в должность; они могут затрагивать вопросы о деятельности в пространствах, подпадающих под суверенитет или юрисдикцию гос-ва пребывания, юридическими и физическими лицами аккредитующей страны, они могут уведомлять о предстоящих событиях протокольного характера, выражать благодарность за приглашение, содействие. Традиционные виды документов ДП по форме и техническому исполнению имеют общие элементы, выработанные в процессе длительной и единообразной практики общения государств, вследствие чего такие элементы рассматриваются в кач-ве международного обыкновения. Сам выбор документа ДП зависит от того, в какую форму облечено послание, на которое планируется направить ответ, каковы содержание и цель этого ответа. Тональность изложения должна быть ориентирована на придание посланию деловитости и теплоты или подчеркнуть официальность, сухость обращения. В соответствии с принципом суверенного равенства государств принято, чтобы документы ДП составлялись на языке страны адресанта. К тексту послания часто прилагается перевод на язык страны получателя. 

17. Неприкосновенность  дип. курьера (ДК) Дипломатический курьер - официальное лицо, которому поручается доставка дипломатической почты. Лицо признается обладающим статусом Д.к. на основании выдаваемого ему официального документа, надлежаще оформленного учреждением, посылающим Д.к., и в необходимых случаях завизированного правомочными органами государств, через которые он следует. Аккредитующее государство или дипломатическое представительство могут назначать временных Д.к. для разовой перевозки конкретной дипломатической почты; иммунитеты, предоставляемые временным Д.к., прекращаются в момент доставки ими дипломатической почты по назначению. Согласно Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. Д.к. пользуется личной неприкосновенностью и не подлежит аресту или задержанию. В соответствии с общепризнанными нормами международного права Для обеспечения беспрепятственного следования Д.к. к месту назначения и сохранности перевозимой им дипломатической почты надлежащие органы государства пребывания должны оказывать Д.к. всемерное содействие. Консульская вализа - почтовый мешок дипломатического (консульского) курьера, пользующийся неприкосновенностью. Консульская вализа может содержать только официальную корреспонденцию и документы или товары, предназначенные исключительно для официального пользования.  Гос-во пребывания обязано обеспечить защиту ДК на своей территории, оказывать ему всяческое содействие в выполнении его официальной функции. В СССР такая обязанность предусмотрена Положением «О дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории Союза ССР» от 23 мая 1966. 
 Если дип. почта перевозится на специальном летательном аппарате, ДК является пилот (то же самое относится к водителю автомашины). Большинство государств рассматривает ДК как дипломата и освобождает его от налогов, таможенных пошлин и от досмотра личных вещей. Для доставки используются как штатные ДК, обладающие иммунитетом, так и временные (ad hoc) ДК, однако их иммунитет сохраняется только до момента доставки ими дип. почты по назначению

19. Закон о дип. службе РК

Настоящий Закон  определяет правовые основы, а также  порядок организации и деятельности дипломатической службы РК как части  государственной службы. Общие положения

Дипломатическая служба РК - профессиональная деятельность граждан в государственных органах, осуществляющих внешнеполитическую деятельность республики в соответствии с законодательством и международными договорами РК.

Правовую  основу деятельности дипломатической службы составляют: Конституция РК, настоящий Закон, Указ Президента РК, имеющий силу Закона "О государственной службе", международные договоры РК, а также иные законодательные и нормативные правовые акты РК.

Единую систему органов дипломатической службы образуют Министерство иностранных дел РК, дипломатические представительства и консульские учреждения РК за рубежом, представительства РК при международных организациях, представительства Министерства иностранных дел на территории РК, Департамент по обслуживанию Дипломатического корпуса, а также подведомственные организации, созданные для обеспечения деятельности Министерства иностранных дел, Дипломатическая академия и другие учебные заведения, находящиеся в ведении Министерства иностранных дел.

На  органы дипломатической  службы возлагаются  следующие задачи: 1) разработка концепции и основных направлений внешней политики РК 2) разработка для Президента РК предложений по внешнеполитической стратегии РК и реализации международных инициатив Президента; 3) реализация внешнеполитического курса РК 4) обеспечение защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и нерушимости границ РК, ее политических, торгово-экономических и иных интересов во взаимоотношениях с другими государствами и на международной арене; 5) защита прав и интересов граждан и юридических лиц РК за рубежом; 6) осуществление дипломатических и консульских отношений РК с иностранными государствами 8) изучение политического и экономического положения в мире 9) обеспечение государственных органов информацией10) осуществление других задач в соответствии с Конституцией и законодательством РК.

На  органы дипломатической  службы возлагаются: 1) представительство РК в сношениях с иностранными государствами и международными организациями; 2) организация проведения переговоров и подписания международных договоров РК с иностранными государствами и международными организациями; 4) обеспечение интересов РК в области международной охраны и рационального использования окружающей среды 7) осуществление контроля за соблюдением дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов; 10) информирование государственных органов РК, средств массовой информации о международном положении и внешней политики РК; 11) осуществление других функций, предусмотренных законодательством РК.

Состав  кадров дипломатической  службы: 1) Чрезвычайный и Полномочный Посол, Постоянный представитель РК при международных организациях; 2) Генеральный консул;3) Советник-посланник (заместитель Постоянного представителя); 4) советник; 5) консул; 6) первый секретарь; 7) вице-консул; 8) второй секретарь; 9) третий секретарь; 10) атташе; 11) референт. Кадры дипломатической службы составляют: 1) сотрудники, занимающие на постоянной основе штатные дипломатические должности; 2) сотрудники, занимающие на постоянной основе штатные административно-технические должности; 3) сотрудники, занимающие штатные дипломатические и административно-технические должности на контрактной основе.

К Сотрудникам дипломатической службы не относятся лица, осуществляющие техническое обслуживание и обеспечивающие функционирование органов дипломатической службы и их аппаратов, правовое положение которых регулируется трудовым законодательством РК.  
 

37

сопровождаются  требованиями взаимности. Прекращение  тех или иных из них не обязательно  является недружелюбным действием  и не может служить основанием для возникновения международной  ответственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

22. Основные формы  и методы работы  дипломатических  представительств (ДП)

  В настоящее время преобладающим  видом дипломатических представительств стали посольства. С точки зрения МП и посольства, и миссии как  органы равноправных суверенных государств могут иметь только одинаковый правовой статус, одни и те же виды привилегий и иммунитетов. ДП имеют следующие  отделы: канцелярия, политический, военный  атташат, консульский, экономический, печати и отдел культурных связей, административо-хозяйственный. Все  сотрудники ДП делятся на 3 категории: дип., административно-технический  и обслуживающий персонал.

  ДП  как институт дип. права - постоянный орган внешних сношений гос-ва (посольство или миссия), находящийся на территории другого гос-ва, выступает от имени  учредившего его гос-ва по всем политическим и иным вопросам, возникающим во взаимоотношениях государств.

  Посольства - это представительства первого, высшего класса. Миссии представляют собой представительства 2го класса. Глава посольства - посол, миссии - посланник  или поверенный в делах. Уровень  ДП государств оговаривается в соглашении об установлении дипломатических отношений  между ними.

  Это влечет за собой обмен ДП. Для  такого обмена необходима специальная  договоренность. Современное МП предусматривает  возможность указанного обмена на одном  из 3х уровней, которые не отражаются в принципе на объеме функций или  иммунитетов и привилегий дипломатических  представительств и их персонала. Каждому  уровню соответствует определенный класс главы представительства.

  Венская конвенция о дипломатических  сношениях 1961г. определяет функции  дипломатических представительств с точки зрения МП. К ним относятся:

  представительство аккредитующего гос-ва в государстве  пребывания; защита в государстве  пребывания интересов аккредитующего гос-ва и его граждан в пределах, допускаемых МП; ведение переговоров  с правительством гос-ва пребывания; выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве  пребывания и сообщении о них  правительству аккредитующего гос-ва; поощрение дружественных отношений  между аккредитующим гос-вом и  гос-вом пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки (ст.3).

Кроме того, ДП могут выполнять консульские  функции. Для этого в них создаются  консульские отделы.

Первая  и основная функция дип. представительства - представлять аккредитующее гос-во в государстве пребывания. Все  остальные функции дип. представительства  находятся во взаимосвязи и взаимодействии с этой основной функцией.

Ряд государств с целью экономии средств аккредитуют  одно и то же лицо в качестве главы  представительства в нескольких гос-вах одновременно при согласии на это принимающих государств. Так, Чрезвычайный и Полномочный Посол  Украины в Финляндии по кумуляции  выполняет функции главы дип. представительства Украины в  Швеции, Норвегии, Дании и Исландии. Часто практику кумуляции гос-ва используют в отношении международных  организаций. Например, глава дип. представительства  какого-то гос-ва во Франции одновременно назначается и официальным представителем этого гос-ва при ЮНЕСКО, т.к. местопребывания  этой организации - Париж.

  29.  Дайте определение  следующим понятиям: денонсация, дезавуирование Денонса́ция,(от фр. dénoncer — «расторгать») — в международном праве надлежащее оформленное уведомление одним государством другого о расторжении (отказе от исполнения) заключенного между ними международного договора в одностороннем порядке, распространенный способ правомерного прекращения действия международного договора. Правомерность Д. основывается на том, что право на Д. должно быть предусмотрено в самом договоре или прилагаемом к нему соглашении, и Д. осуществляется в строгом соответствии с порядком, им установленным. Несоблюдение этого порядка является основанием для оспаривания действительности Д. Если возможность Д. не предусмотрена международным договором и не установлено намерение его участников допустить такую возможность, то Д. невозможна. Основные принципы Д. содержатся в Венской конвенции о праве международных договоров Так, Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года не допускают их денонсацию во время войны. Дезавуирование – в соответствии с международным правом, это есть опровержение государственным органом действий своего официального уполномоченного лица или дипломатического представителя. В случаях применения дезавуирования, государственный орган (Правительство или Глава государства) заявляет о том, что уполномоченное лицо действовало в нарушение данных ему полномочий, в том числе без поручения со стороны государства. Целью дезавуирования, в первую очередь, является снятие государством с себя ответственности за действия дезавуированного дипломатического представителя, и как следствие, международно-правового и политического последствия за него.

27.Регламент  международных конференций:  председательство, официальный  язык, повестка дня,  правила процедуры  и т.д.

Международные переговоры представляют собой особую форму выработки соглашений:если это двусторонние переговоры,они  могут относительно неофициальными,однако многосторонние переговоры обычно проводятся на официальных конференциях.Практика и процедура проведения конференции  касаются в первую очередь общепринятых правил,предназначенных для достижения максимально возможного результата и наибольшего удовольствия всех участников конференции,тогда как  дипломатия конференций сводится к  знаниям и опыту конкретного  делегата, который стремится принести максимальную пользу своей стране.Первым необходимым условием проведения каждой конференции является наличие письменных правил, которые направляют и определяют деятельность участников и к которым может обратиться председатель конференции в сомнительных случаях или при рассогласованиях.  Это могут быть либо постоянные правила, утвержденные в качестве стандартных на последующих сессиях, либо правила, которые необходимо поставить на голосование и принять на самой конференции.В повестку конференции включаются вопросы для обсуждения в порядке их рассмотрения.Проект или предварительная повестка обычно подготавливается членами комиссия или секретариата конференции и,в случае проведения обычной конференции,включает обязательные пункты(например,утверждение протокола предыдущего заседания) вопросы для рассмотрения, оставшиеся с прошлой сессии,вновь поданные на рассмотрение. Повестка должна быть распространена до начала конференции,с тем чтобы участники имели возможность внимательно изучить предложенные к обсуждению пункты.Для некоторых конференций(таких как Генеральная ассамблея ООН)обязательно распространение объяснительного меморандума по каждому отдельному пункту повестки.

Состав делегаций  определяется в ходе предварительных  переговоров, на которых обычно устанавливается  максимальное количество полномочных  представителей, заместителей представителей, экспертов, советников и т. д. ООН  лимитирует только количество полномочных  представителей (максимум пять), количество заместителей представителей (максимум пять), предоставляя участникам возможность  самим определить необходимое число  экспертов, советников и т. Официальными языками считаются те, на которые публикуются тексты и резолюции,а также проводятся дискуссии.Рабочие языки используются в дискуссиях и при переводе с/на язык участников конференции.На конференции решения обычно принимаются на основе письменных предложений,поданных на рассмотрение одним или несколькими участниками. Функции председателя  можно разделить на две категории - процедурные и содержательные:1. Процедурные функции:а) открывать, закрывать и откладывать заседания;б) предоставлять слово для выступлений представителям;в) ограничивать прения, когда в этом есть необходимость или того требуют правила;г) объяснять регламент и процедуру;д) давать разъяснения по всем этим пунктам в случае необходимости;е) требовать прекращения неуместных замечаний;ж) следить, чтобы участники не отклонялись от тем, обсуждаемых на заседании.2. Функции по содержанию:а) выполнять функции председателя и секретариата, дающие председателю право, с согласия участников заседания, самостоятельно принимать решения (например, назначение стран-членов в новые комитеты);б) действовать в качестве посредника и обеспечивать принятие решения на конференции. Это содействие может выражаться в следующих формах:- выделять время на неофициальные беседы;- устраивать неофициальные консультации, не принимая в них участия;- устраивать неофициальные консультации, принимая в них участие;- иметь индивидуальные беседы с представителями, чтобы знать, существует ли достаточное количество общих точек зрения для выхода из тупика. Секретариат конференции, согласно правилам процедуры, занимается подготовкой конференции и обеспечением ее технической стороны. Во время проведения конференции секретариат полностью отвечает за административную работу, обеспечение переводов и соответствующих публикаций.Конференция завершается, в случае ее успеха, принятием решений по обсуждавшимся проблемам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  33. Установление дипломатических  отношений и открытие  постоянных дипломатических  миссий.

  Дипломатические отношения между гос-вами могут  быть установлены путем дружеских  контактов между правительствами; но сущ-е постоянных дипломатических  отношений признается только при  открытии дип. миссии или при обмене таковыми. Устанавливаются по обоюдному  согласию. Эти функции стали общепринятыми  и были определены в Венской конвенции 1961г. как состоящие из:Кроме своих  дипломатических функций сотрудники дип. миссии могут также выполнять  консульские; Руководители миссии могут  принадлежать к одному из 3х классов  в зависимости от обоюдного согласия заинтересованных правительств:

  Послы, папские нунции, посланники, министры и папские интернунции, поверенные в делах (встр. редко).

  Между главами миссии нельзя допускать  дифференциации из-за класса, за исключением  вопросов старшинства и правил дип. этикета, а также права быть принятым главой гос-ва, которое сохраняется  только за обладателями посольского  ранга.Глава миссии вручает верительные  грамоты главе гос-ва в доказательство своей подлинности и уполномоченности вести переговоры от имени своего гос-ва. Иначе верительные грамоты  называются «рекомендательные письма».

  Глава миссии, за исключением особых случаев, имеет гражданство того гос-ва, которое  он представляет, но это требование не обязательно применимо к его  супруге (-гу). Во многих дипломатических  службах должностные лица могут  получать особое разрешение на брак с  иностранными гражданами при условии, что обстоятельства и гражданство  супруга(-ги) ни в коем случае не представляют угрозы и не препятствуют карьере  должностного лица. В арабских странах, согласно общему правилу, дипломаты  не могут вступать в брак с иностранными гражданами, хотя в некоторых случаях  глава гос-ва может дать официальное  разрешение на брак с др. представителями  арабского происхождения. 

  Дип. миссия располагается в столице  гос-ва. Дополнительные офисы, образующие часть миссии, могут располагаться  в других регионах страны в случае получения особого разрешения гос-ва. В некоторых странах, например в  Нидерландах, дип. столица (Гаага) не совпадает  со столицей гос-ва (Амстердам).

  Размер  дипломатических миссий может быть взаимно согласован. В противном  случае гос-во может потребовать  соблюдения разумных ограничений на количество членов миссии, учитывая обстоятельства и ситуацию в принимающем государстве  и потребности миссии. В рамках таких ограничений и при соблюдении принципа репрезентативности своих  граждан гос-во имеет право назначать  сотрудников любой дип. миссии по собственному желанию. Что касается военных, морских и военно-воздушных  атташе, Министерство иностранных дел  может конфиденциально потребовать, чтобы их имена были предварительно сообщены для получения одобрения, прежде чем будет произведено  какое-либо назначение на пост. Гос-во также может отказать в принятии официальных лиц отдельных категорий  при условии, что ограничение  будет применяться ко всем дип. миссиям  в государстве без исключения.

34. Основные черты  древнеримской дип-ии На Западе, в Римской республике, наибольшая активность дип-ии наблюдается в период Пунических войн и борьбы Рима с восточными эллинистическими державами. На дипломатию античных республик наложили отпечаток особенности политического строя рабовладельческой демократии. Послы республик выбирались на открытых собраниях полноправных граждан и по окончании своей миссия отдавали им отчет. Каждый полноправный гражданин, если он находил неправильными действия посла, мог требовать привлечения его к судебной ответственности. Наиболее последовательно эти принципы были проведены в греческих республиках, в меньшей степени — в Риме; здесь народное собрание решало лишь общие вопросы о войне я мире, постоянным же руководителем внешней политики являлся орган римской знати — Сенат. В последние два века Римской республики и в первые два столетия империи рабовладение достигло наивысшего развития в античном мире. В этот период Римское гос-во постепенно складывается в централизованную империю. Внешняя политика императорского Рима преследовала две основные цели: укрепление и расширение мировой державы, созданной в эпоху республики и вобравшей в себя почти все страны известного тогда римлянам «круга земель», и оборону ее границ от нападения соседних народов. В первые века империи захватнические цели еще доминировали в ее дип. деятельности. В дальнейшем империи пришлось перейти к обороне. 
 
 

36.Консульский  устав РК.

Утвержден Указом Президента РК от 27 сентября 1999 г.

Статья 1. Консульские  учреждения РК защищают за границей права  и интересы РК, юридических лиц  и граждан РК, в пределах допускаемых  международным правом.  
Консульские учреждения содействуют развитию дружественных отношений РК с другими государствами, расширению экономических, торговых, научно-технических, культурных связей и туризма.

Статья 2. Консульскими учреждениями являются: консульские  отделы дипломатических представительств РК, генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские  агентства.  
Статья 3. Консульские учреждения в своей деятельности руководствуются Конституцией РК, Законом РК "О дипломатической службе РК", иными нормативно-правовыми актами, международными договорами, международными обычаями, а также настоящим Уставом.

Статья 2. Консульскими учреждениями являются: консульские  отделы дипломатических представительств РК, генеральные консульства, консульства, вице-консульства и консульские агентства. Статья 3-1. (дополнение Указом Президента РК от15.12.04 г.)Консульские учреждения в своей деятельности руководствуются Конституцией РК, Законом РК "О дипломатической службе РК", иными нормативно-правовыми актами, международными договорами, международными обычаями, а также настоящим Уставом.

Статья 5. Консульские  отделы дипломатических представительств РК возглавляются заведующими консульскими отделами, которые именуются консулами. Генеральные консульства, консульства, вице - консульства и консульские  агентства возглавляются соответственно генеральными консулами, консулами, вице-консулами  и консульскими агентами.Статья 14. Консульским  должностным лицом может быть только гражданин РК. Статья 15. Консул назначается на должность Министром иностранных дел РК. При назначении на должность консулу выдается письменное полномочие - консульский патент.

Статья 16. Консул приступает к исполнению своих обязанностей после получения согласия (экзекватуры) государства пребывания.

40. Дайте определение  следующим понятиям: казус белли, казус  федери Казус белли-непосредственный формальный повод для возникновения между гос-вами состояния войны. В прошлом являлся законным основанием для открытия военных действий, служил оправданием войны, скрывая ее подлинные причины. Вместе с ликвидацией права на войну исчезли основания для Казус Белли. В качестве Казус Белли в соответствии с положениями Устава ООН может рассматриваться возникновение "любой угрозы миру,  любого нарушения мира или акта агрессии. Когда (если предпринятые меры, не связанные с использованием вооруженных сил, оказались недостаточными) Совет Безопасности ООН "уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности". Кроме того, Уставом ООН предусматривается возможность индивидуальной или коллективной самообороны любого гос-ва-члена этой Организации в случае, "если произойдет вооруженное нападение" на это гос-во, т.е. Казус Белли.

Считается, что  Казус белли, термин, используемый в  дип. практике для обозначения события  или факта, послужившего непосредственным формальным поводом или предлогом  для объявления состояния войны. Например, К. б. для 1-й мировой войны 1914-18 явилось убийство в Сараеве  австрийского эрцгерцога Фердинанда

казус федерис-1) условия, при которых гос-во - участник международного договора должен совершить предусмотренные этим договором действия. Казус федерис в международных конвенциях и актах о правилах ведения войны служит определением момента, когда участвующие в вооруженном конфликте гос-ва обязаны применять и соблюдать нормы гуманитарного права, установленные этими конвенциями; 2) включаемое в международные договоры условие, согласно которому определенные обстоятельства или юридические факты дают основание или обязывают одну, обе либо все договаривающиеся стороны приступить к выполнению своих договорных обязательств, совершить (воздержаться от совершения) предусмотренные договором действия. В двусторонних договорах о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между гос-вами казус федерис - условие, определяющее, что в случае вооруженного нападения со стороны какого-либо гос-ва на одну из участниц договора др. сторона должна оказать ей помощь всеми средствами, включая вооруженные силы. Важнейшим моментом, связанным с включением в международный договор условия, определяющего Казус Федерис, считается четкость и исчерпывающая точность соответствующих формулировок, без чего указанное условие может оказаться малоэффективным или вообще недейственным.

  48. Формирование состава  делегации на международную  конференцию

  Состав  делегаций определяется правилами  процедуры конференций. Делегация  каждого гос-ва состоит из аккредитованных  представителей, их заместителей, советников и экспертов. Общие положения, касающиеся состава делегации на конференциях, созываемых межправ-ми организациями  или под их эгидой, регламентируются Венской конвенцией 1975 года. Статья 45 гласит: «Помимо главы делегации  делегация может включать делегатов, дип. персонал, административно-технический  персонал и обслуживающий персонал».Делегация  представляет одно гос-во. Независимо от характера конференции участвующие  в ней делегации и делегаты, из кот. они состоят, официально представляют интересы направивших их суверенных гос-в, а след-но, должны обладать всеми  необходимыми возможностями для  выполнения своих задач.Руководящих  избирают из состава делегаций. Обычно избираются: председатель, зам-и председателя, генеральный докладчик; председатель редакционного комитета и др. Все  должностные лица избираются так, чтобы  обеспечить представительный характер генерального комитета.Центральное  место среди - председатель конференции. Поэтому делегации придают большое  значение его кандидатуре. Существует практика избрания председателем представителя  гос-ва, на территории которого проходит конференция, или страны-инициатора. Применяется также принцип ротации, при котором обязанности председателя поочередно выполняют главы делегаций  всех участвующих государств. На конференциях, созываемых в рамках или под, эгидой международных организаций, вопросы  председательствования решаются в  соответствии с политическими соображениями, установившимися традициями, накопленным  опытом. Председатели на современных  межправительственных конференциях избираются обычно из состава делегаций участвующих  в них государств.Генеральный  секретарь (или его представитель  — секретарь-исполнитель) является главным административным должностным  лицом конференции. Он выполняет  административно-исполнительные по своему характеру функции. Его основная задача — руководство работой  персонала секретариата по обслуживанию конференции. Генеральный секретарь  или член персонала секретариата может делать устные или письменные заявления по любому рассматриваемому вопросу, давать справки по просьбе  председателя или делегаций. Др. словами, генеральный секретарь или его  представитель осуществляет также  некоторые функции, касающиеся существа рассматриваемых на конференции  вопросов. Однако эти функции строго ограничены правилами процедуры  и выступают как вспомогательные  по отношению к административно-исполнительным. В обязанности секретариата входит составление официальных протоколов заседаний конференции и выполнение всей текущей технической работы (размножение и распространение  документов конференции, обеспечение  устного перевода произносимых на заседаниях речей, хранение документов в архивах  и т. д.).

43. Дипломатические  беседы: беседы с  представителями  партий, общественности,  деятелями культуры  и науки. Контакты с научно-технической интеллигенцией помогают понять экономические проблемы страны и пути их разрешения . информация ученных носит более аналитический характер, они пропускают факты через призму высокоинтеллектуального характера. особое внимание дипломаты уделяют контактам с профессорами и представителями наиболее уважаемых в стране институтов и университетов. контакты с ними  требуют особой подготовки дипломатов, но она с лихвой окупится мыслями, которые выскажут ваши собеседники. Эти связи развиваются на государственном уровне , некоторые гос-ва поручают это целиком посольствам, др. учереждают для этой работы специальные организации. Особое значение имеют контакты с видными писателями страны, как правило, это влиятельные люди , к мнению которых прислушиваются массы людей. Никогда не удастся расположить к себе собеседника из среды творческой интеллигенции, университетской профессуры, если с первых же минутон обнаружит, что перед ним малоинтересный, серый, безликий человек. А ведь люди именно этого круга обладают нестандартным мышлением, всегда находящимся в дефиците, являются носителями богатых знаний и ценной информации, "вхожи" к власть имущим. К тому же многие видные руководители, политики, дипломаты начинали свой жизненный путь с творческих профессий 
 
 

  51. Дайте определение  следующим понятиям: дип. иммунитет,  помещение дип.  представительства

Дип. иммунитет-совокупность прав и привилегий, предоставляемых дип. представительствам иностранных государств и их сотрудникам: неприкосновенность личности, служебных помещений, жилища и собственности, неподсудность судам гос-ва пребывания, освобождение от налогов, таможенного досмотра и др. Объем дип. иммунитета устанавливается внутренним законодательством государств, а также международными договорами, напр. Венской конвенцией 1961, и международными обычаями. Дип. иммунитет может иметь ограничения в связи с внутренним законодательством страны пребывания.Регулирующие вопросы дип. иммунитета нормы международного права прописаны в Венской конвенции о дипломатических сношениях1961 года, участником которой является и Россия. В СССР вопросы дип. иммунитета регулировались Положением о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР от 23 мая1966 года "помещения представительства" означают здания или части зданий, используемые для целей представительства, включая резиденцию главы представительства, кому бы ни принадлежало право собственности на них, включая обслуживающий данное здание или часть здания земельный

52.Дайте о.с.п.: коллективная дипломатия, народная дипломатия. Народная дипломатия. В современной научной литературе представлены различные определения, но терминологического единства пока нет. Так, наряду с понятием «народная дипломатия» используются такие термины как «публичная дипломатия» и «общественная дипломатия». Тем не менее, представляется возможным определить этот феномен как взаимный диалог и сотрудничество в рамках международного, межнационального и межсоциального общения. Речь может идти о маршах мира, международных круизах, туризме, Олимпийских играх. Отсюда можно понять, что НД вмещает в себя международные связи и контакты посредством реализации культурных, научных, образовательных, программ (обмены делегациями, художественные выставки, музыкальные фестивали, праздники искусств и т.п.) – всю многообразную деятельность по взаимодействию с гражданским обществом и аудиториями зарубежных стран. По мнению российского исследователя В. И. Якунина, важнейшей функцией народной дипломатии является усиление гуманистического характера мировой политики. Именно поэтому гуманитарное сотрудничество или, как принято сегодня говорить, «мягкую силу» (soft power), в контексте народной дипломатии следует рассматривать как сотрудничество между людьми во имя будущего всего человечества.

Коллективная  дипломатия или дипломатия конгрессов осуществляется через международные конгрессы, семинары, встречи. Она охватывает такие области международных отношений как политическая, экономическая, юридическая, общественная, профессиональная, научная, культурная и т.д. Коллективная дипломатия требует от представителя, участвующего в международных форумах, кругозора и глубоких знаний по теме международного конгресса, а также владения информационными возможностям, когда он выступает с заявлением внутри конгресса или за его пределами, или делает заявление в СМИ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

59. Информационная деятельность  дипломата в стране  пребывания 

  В сфере информации дип. служба, выступает  в 2х главных ипостасях. В 1ом случае - сбор и обработка (анализ) информации в интересах проведения гос-вом  внешнеполитического курса, обеспечения  своей стране достойного места на международной арене.

  Другое  необходимое направление ИД дипслужбы  – обеспечение информационной поддержки  внешней политики своего гос-ва, как  внутри страны, так и за рубежом. Дипслужба - важный источник информации. Исходящая информация носит «направленный» характер, который определяется задачами, стоящими перед дипслужбой в конкретный момент.

  Переживаемый  нами период принято называть «информационной  революцией» либо становлением «информационного общества» и т.д.

  Естественно, новые обстоятельства создают новые  проблемы для дипслужбы. В первую очередь – необходимость быстро осваивать эти технологии (работа в И-нете или «кибер-информационном пространстве»). Нельзя забывать и о  «традиционных» каналах передачи и  получения информации. Речь идет о  следующих СМИ: электронных (телевидение, радиовещание) и печатных (газеты, журналы, книги). С позиций дипслужбы даже в условиях совр. «информационного скачка» сохраняет значимость такой  исторически сложившийся канал  получения инфо, как непосредственное человеческое общение.

  Глобал.С. Интернет –возможность быстро получать разнообразную информацию. Телевидение  и радиовещание - оперативный источник сообщений событийной направленности. Периодическая печать -распространяет информацию, содержащую элементы аналитики, оценки происходящих событий. Непериодическая  печать – (монографии, исследования) способны дать представление об истории тех  или иных важных международных проблем. В свою очередь, прямое общение с  людьми – носителями инфо обеспечивает обретение сведений, которые практически  невозможно получить по названным выше каналам.

  Необходимость работать с оптимально возможным  количеством различных источников вытекает из существа и характера  задач, стоящих перед информационно-аналитической  работой дип. службы, поскольку она  обязана обеспечивать государственное  и политическое руководство страны «качественной» информацией. В первую очередь это касается аналитических  материалов. Качество последних определяется такими характеристиками, как «достоверность», «полнота», «актуальность». Можно сослаться на конкретный пример из реальной жизни, относящийся, кстати, к России. Известно, что с начала 90-х годов американское «присутствие» в информационном поле страны было более чем существенным. Однако в известном докладе Конгресса США, опубликованном в сентябре 2000 г. и посвященном российско-американским отношениям, отмечался резкий рост антиамериканских настроений в России в течение именно 90-х годов, чего не было даже в самые напряженные годы «холодной войны». Подобный феномен объясняется нежеланием считаться с российскими реалиями, также и в сфере соц.психологии и «русского менталитета» со стороны тех, кто занимался в США вопросами «направленной инфо» на Россию. 

Привилегии и  иммунитеты, признанные международным  правом и взаимной практикой, были кодифицированы и обобщены Венской конвенцией 1961 года, которая придала законную силу и согласованный характер соответствующим  обязательствам государств и дипломатов при выполнении ими своих обязанностей. Привилегии и иммунитеты дип. представительства: Неприкосновенность и иммунитет помещений и прилегающих к ним территорий (посольство на территории какой-либо страны и территория  (самолёт и т.д.) занятая иностранным посольством принадлежит гос-ву, представляющего это посольство в чужой стране. Нельзя входит (обыскивать) на эту территорию без разрешения представителя посольства, в противном случае посольство может открыть огонь; Неприкосновенность записей, документов и архивов; Свобода и неприкосновенность способов общения (между представителями одного гос-ва в разных странах или со своим гос-вом. Работники посольства имеют право общаться как открытым текстом со своими соотечественниками, представителями других стран так и шифровками: никто не имеет права запрещать нести не зашифрованную информацию); Дип. почта не досматривается ни на таможне, ни где-либо ещё; Освобождение от налогообложения; Право на импорт и освобождение от таможенных пошлин. Личные привилегии и иммунитеты: Полные (пользуются дипломатические работники и члены их семей, если они являются гражданами представляющего гос-ва);Ограниченные (технический или административный персонал посольства, члены семьи дипломата, если они являются гражданами той страны в которой работает дипломат или не принадлежащие стране дипломата, личные слуги членов семьи). Полные привилегии и иммунитеты: личная неприкосновенность и защита (в соответствии с установленными законами гос-ва, принимающего дипломата; иммунитет от уголовной ответственности (дипломат подчиняется законам своей страны, самое большее, что может сделать гос-во, принимающее дипломата – это выслать дипломата из своей страны);иммунитет от гражданской и административной ответственности; неприкосновенность корреспонденции; неприкосновенность имущества; о освобождение от общественных обязанностей, в том числе от военной обязанности; освобождение от обязанностей выступать свидетелем; освобождение от гос-ного и местного налогообложения; освобождение от таможенных пошлин и досмотра личного багажа (к багажу дипломата прикрепляется дип. паспорт, и никто не имеет права открыть багаж);свобода перемещения; право переезда через третью страну. Все эти привилегии и иммунитеты удостоверяет дип. паспорт.

Лишение дип. иммунитета: Дипломата могут лишить дип. иммунитета за личные неприязни между дипломатом и министром; личные качества дипломата  неприемлемые для правительства  той страны, в которой работает дипломат; нарушения дипломатом законов. Иммунитет может быть отменён  правительством той страны, которую  представляет. Обычно за лишением иммунитета следует отзыв из страны.

К числу привилегий дип. представительства следует  отнести его право на флаг и  эмблему аккредитующего гос-ва на помещениях представительства, включая резиденцию главы представительства, а также на его средствах передвижения (ст. 29).

5. Дипломатические  беседы: оформление  записей Запись беседы рекомендуется делать по горячим следам, пока в памяти свежи все обстоятельства и детали беседы. Стиль записи беседы должен быть деловой, спокойный, без злоупотребления прилагательными и эпитетами. Прямые закавыченные высказывания собеседника допускаются в очень ограниченном количестве и только в тех случаях, когда в них заключена основная мысль партнера. Итоги всех встреч и бесед дипломатических сотрудников документально оформляются в виде Записи бесед. Выполняется в произвольной форме, в порядке изложения. Основные требования: однозначность, точность, у читателя не должно остаться сомнений. Оформление записи беседы требует: где (место беседы), когда (день, час беседы, ее продолжительность), кем(его должность, звание), и по какому вопросу проводилась беседа, подпись, если присутствует 3 лицо, тоже указать, и по чьей инициативе она состоялась. Следует указать, была ли беседа «один на один» или велась с помощью переводчика. Минимум 2 экземпляра: один в дневнике у дипломата, одна отсылается в центр МИД. В некоторых случаях указывается, по чьей инициативе проведена беседа (по нашей инициативе, по указанию центра). В случае необходимости, если в разговоре упоминаются цифры, можно их сразу же записать. Иногда делаются пометки по ходу всей беседы, если заранее было сказано, что будет сделано устное заявление без передачи письменного текста.  Важные и срочные вопросы, поднятые в беседе, передаются в страну с помощью шифрованной телеграммы. Более подробная информация, а также записи бесед, не имеющие срочного характера, пересылаются с дип. почтой. Некоторые дипломатические сотрудники ведут книгу записей встреч и контактов^ с представителями страны пребывания, коллегами по дип. корпусу. В ней они фиксируют свои наблюдения, отдельные замечания, впечатления. Собираемый по крупицам материал дает возможность сложить представление о круге знакомых, некоторых чертах их характера, наклонностях, привычках. Знание таких мелочей может оказать большую услугу. 

9.  «Старая» и «Новая»  дип-я. Дип-я –лучшее изобретение цивилизации для предупреждения применения силы в отношениях между гос-вами. (А.Брогли, франц. Дипломат и политик)Рубеж в развитии дип-ии - 1ая мировая война и события после нее: провозглашение В.Вильсоном его  «14 пунктовоткрытой дип-ии» и «Экономического равенства» государств; отмена советской Россией кабальных договоров и «тайной » дип-ии. Именно после 1вой мировой, а затем и 2ой мировой войн появились условия для создания 1ых всеобъемлющих международных организаций, имеющих целью –предотвращение войн, вовлечение государств в межд. Отношения. Мир изменился, что  повлияло на мировую дипломатию. Он разделился на гос-ва с  различными социальными системами (капитализм - социализм) и возникла необходимость сочетать эти 2системы  и разные дип-ии в ходе их сотрудничества.Значительно увеличилось  число государств: меньше стало монархий, больше – республиканских. «Старая дип-я» ,в значительной степени дворцовая, даже деспотичная, когда все дипломатические проблемы решались монархом/его двором. Наконец, широкое внедрение получили СМИ. Это сделало дипломатов более оперативными. «Новая дип-я» больше, чем «старая»,  отводила место аналитике, носившей научный характер.  Одно из первых мест в ней занял анализ межд. Отношений, мировой политики, соревнования между дипломатами «старой » и «новой» школы,  м/у кот. существовали значительные различия.  Жюль Камбон, утверждал: «Новая дип-я, старая дип-я – это слова, а сущность дип-ии не меняется, потому что «человеческая природа» не меняется» «Новую дипломатию» называют «открытой дип-ей».  Но, в пользу «открытости» высказывались многие гос-ва,  в том числе антиподы межд.отношений  - СССР и США.  Эти 2 страны сходились лишь в одном – в отмене тайных договоров, от которых все преимущества извлекла Англия, а не они. Но все равно и США и Россия впоследствии использовали тайные переговоры и соглашения.   Т.о. , ещё при «старой дип-ии» принцип честности доминировал, а,  характеризуя «новую дипломатию»,  Никольсон и Камбон ставили на первое место  в дип. искусстве «ум, гибкость , доверие».  «Хороший дипломат должен  обладать проницательностью, которая поможет ему разгадывать мысли собеседника», - писал Кальер. «Старую дипломатию» ещё иногда называют «французской дип-ей», т.к. именно Франция и французский язык определили дипломатию 17-19 века. Раньше, при «старой дип-ии», на передачу информации уходили недели, месяцы.  «Новую  дипломатию» отличает оперативность , от посольств стали требовать  немедленной информации, скорейшего анализа и предложений о том, как действовать.

14. Визитные карточки  как инструмент  дипломата.ВК используются для выражения добрых чувств, поздравлений, соболезнований и т.д. Вполне уместно вложить в конверт ВК вместе с поздравительной открыткой или небольшим письмом. На карточке, как правило, простым карандашом можно приписать несколько слов обычно в 3ем лице. ВК с парой теплых слов, приложенная к букету цветов - это высокоценимый жест признательности артисту, художнику или просто доброму знакомому в особый для него день. Широко применяются стандартные сокращения французских слов. Как правило, такие краткие надписи делаются простым карандашом в левом нижнем углу карточки. ВК используются при знакомстве - очном или заочном. При 1ой личной встрече после слов представления вы можете передать своему новому знакомому свою ВК. Получив ВК своего собеседника, внимательно прочтите его имя - особенно если его произношение вызывает сложности. В ходе деловой беседы или переговоров можно положить перед собой ВК ваших собеседников - это помогает избежать ошибок в произношении их имен и должностей. Если у вас не оказалось ВК - обязательно постарайтесь послать или передать ее. В отличие от деловых ВК обмен личными или комбинированными ВК может происходить и в конце знакомства. Договариваясь о дальнейших контактах, вполне уместно обменяться карточками. На ВК распространяются общие правила знакомства и представления: младший 1ым вручает свою визитную карточку старшему, мужчина - женщине (женщина не обязана в ответ вручать свою). Обмен ВК при личной встрече сопровождается беседой. Ведь ВК закрепляет представление. Следует избегать ситуаций ВК случайным собеседникам, как не следует ожидать карточки от интересного вам, но полузнакомого человека. Особую роль играют визитные карточки при заочном представлении. Посылка ВК приравнивается к визиту. Более корректно и высоко ценимо оставлять ВК для заочного знакомого лично - при этом следует загнуть 1 из левых углов карточки или всю с левого края. Нормы этикета требуют, чтоб лицо, получившее карточку от своего заочного знакомого, отослало ему ответную ВК в течение суток. При заочном представлении в левом нижнем углу карточки карандашом делается надпись p. p. Дипломаты, прибывающие к новому месту службы, как правило, направляют свою ВК с надписью p. p. тем сотрудникам МИД страны пребывания, с кем предстоит встречаться по рабочим вопросам и своим коллегам из др. посольств. Вполне уместно после назначения на новое место работы направить свои ВК коллегам из др. орг-ций/фирм. Направляя личную или семейную карточку замужней женщине, вы должны направить ее в двух экземплярах. Женщина-дип. сотрудник также отправляет супружеской чете две свои карточки. 
 

14. Визитные карточки  как инструмент  дипломата. ВК используются для выражения добрых чувств, поздравлений, соболезнований и т.д. Вполне уместно вложить в конверт ВК вместе с поздравительной открыткой или небольшим письмом. На карточке, как правило, простым карандашом можно приписать несколько слов обычно в 3ем лице. ВК с парой теплых слов, приложенная к букету цветов - это высокоценимый жест признательности артисту, художнику или просто доброму знакомому в особый для него день. Широко применяются стандартные сокращения французских слов. Как правило, такие краткие надписи делаются простым карандашом в левом нижнем углу карточки. ВК используются при знакомстве - очном или заочном. При 1ой личной встрече после слов представления вы можете передать своему новому знакомому свою ВК. Получив ВК своего собеседника, внимательно прочтите его имя - особенно если его произношение вызывает сложности. В ходе деловой беседы или переговоров можно положить перед собой ВК ваших собеседников - это помогает избежать ошибок в произношении их имен и должностей. Если у вас не оказалось ВК - обязательно постарайтесь послать или передать ее. В отличие от деловых ВК обмен личными или комбинированными ВК может происходить и в конце знакомства. Договариваясь о дальнейших контактах, вполне уместно обменяться карточками. На ВК распространяются общие правила знакомства и представления: младший 1ым вручает свою визитную карточку старшему, мужчина - женщине (женщина не обязана в ответ вручать свою). Обмен ВК при личной встрече сопровождается беседой. Ведь ВК закрепляет представление. Следует избегать ситуаций ВК случайным собеседникам, как не следует ожидать карточки от интересного вам, но полузнакомого человека. Особую роль играют визитные карточки при заочном представлении. Посылка ВК приравнивается к визиту. Более корректно и высоко ценимо оставлять ВК для заочного знакомого лично - при этом следует загнуть 1 из левых углов карточки или всю с левого края. Нормы этикета требуют, чтоб лицо, получившее карточку от своего заочного знакомого, отослало ему ответную ВК в течение суток. При заочном представлении в левом нижнем углу карточки карандашом делается надпись p. p. Дипломаты, прибывающие к новому месту службы, как правило, направляют свою ВК с надписью p. p. тем сотрудникам МИД страны пребывания, с кем предстоит встречаться по рабочим вопросам и своим коллегам из др. посольств. Вполне уместно после назначения на новое место работы направить свои ВК коллегам из др. орг-ций/фирм. Направляя личную или семейную карточку замужней женщине, вы должны направить ее в двух экземплярах. Женщина-дип. сотрудник также отправляет супружеской чете две свои карточки.

18. Дипломатические  беседы: встречи с  представителями  прессы. Отношения между дипломатами и средствами массовой информации как средство решения двух задач – получения дополнительной информации и оказания влияния на страну пребывания, продвигая в ее прессу материалы о своей стране. Президент открывает пресс - конференцию, вкратце информирует журналистов о состоявшихся встречах и переговорах, затем слово предоставляется гостю, после чего следуют вопросы журналистов. Количество вопросов заранее согласовывается (в среднем по два вопроса с каждой стороны). В ходе пресс - конференции переводчики обеспечивают перевод выступлений, вопросов и ответов, при этом каждый переводчик переводит выступления представителей своей страны. Сотрудничество с корреспондентами взаимно выгодно: во-первых, сфера контактов хороших журналистов значительно шире контактов дипломатов:они чаще , чем дипломаты , посещают публичные мероприятия, активнее участвуют в научной и культурной жизни страны пребывания и  их пониманте страны , настроений их граждан не всегда адекватно той  картине, которая складывается у дипломата. Например дипломаты наблюдают только за официальными лицами, а журналисты за широкими кругами населения страны. Во –вторых: журналисты могут содействовать расширению ваших контактов с теми кругами , до которых у посольства не доходят руки. в –третьих , они могут проверить ту или иную информацию, в которой вы сомневаетесь.при контактах с представителями иностранной прессы следует быть предельно осторожными и внимательными, особенно при первых контактах , когда вы еще не достаточно знаете собеседника. Надо иметь в виду , что для представителей СМИ важна прежде всего новость, сенсация, стремление подать материал так , чтобы он заиграл , чуть-чуть приукрасив его , самому сделав акценты, которых дипломат не делал или, что еще хуже , постараться опровергнуть ваши доводы , когда вы ему ответить уже не можете. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

15. Дипломатические  приемы: техника проведения.По нац. праздникам, юбилеям, событиям, отмечаемым всей страной проводятся дип. приемы. Дип. приемы - знак внимания, гостеприимства отдельным лицам — главе/членам прав-ва, дип.представителям, деятелям науки, культуры, искусства или прибывшей в страну делегации.Независимо от вида и назначения носит политич. характер,   поскольку  это встреча представителей иностранных государств.Кроме представительного значения дип. приемы являются важнейшим средством установления, поддержания и развития контактов официальных властей с дип.корпусом и иностр. журналистами, контактов дип. представительства или отдельных дипломатических работников с официальными властями, общественными, культурными, религиозными, деловыми, научно-техническими и др. кругами.Организацию обслуживания дипломатических приемов часто поручают ресторанам (официанты, метрдотели, повара вступают в сферу дип. отношений и должны знать международные обычаи, протокол)Протокол —совокупность правил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами иностранных дел, др. государственными учреждениями и дип.и представительствами, а также официальными лицами в международном общении. Установлен Венским международным конгрессом. Страна, соблюдая основные правила протокола, вносит в них свои поправки и дополнения, вытекающие из ее социального строя, особенностей и обычаев.В международном общении соблюдение протокола обязательно, т.к. отступление от общепринятых его правил или нарушение их может нанести ущерб престижу др. страны или ее официальным представителям и, следовательно, привести в какой-то мере к осложнениям во взаимоотношениях между гос-вами.Официальные приемы - когда присутствующие приглашены на него исключительно в силу их положения. В нем участвуют мужчины без жен и женщины с официальной должностью, кот. оправдывает их приглашение. По французской официальной терминологии «официальный» завтрак включает только мужчин (или только женщин). Смешанный завтрак независимо от числа приглашенных считается «интимным».Приглашение. Официальные приглашения отличаются по форме. На пригласительной карточке указывается должность; ни его фамилия, ни фам. его жены не пишется; в тексте употребляется форма «имеет честь».Приглашение на завтрак или обед адресуется лицу, а не должности этого лица. Т.к. порядок рассаживания и места определяются в зависимости от личного ранга, никто не может послать на офиц. завтрак или обед вместо себя др. лицо, как это возможно, если речь идет о публичной церемонии. Лицо, которому адресовано приглашение на обед или завтрак, должно ответить немедленно, приняв его или отклонив. Ответ на приглашение посылают письмом или открыткой. Задержать ответ и заставить приглашающего просить его - серьезное нарушение правил приличия. В приглашениях иногда указывается одежда, в которой желательно видеть гостей.Официант должен знать правила размещения гостей на банкетах. Это относится к официальным банкетам-приемам, где почетные гости.1е место - справа от хозяйки приема, 2е — справа от хозяина; при отсутствии хозяйки 1м считается место справа от хозяина приема, 2м — слева от него. Гостю высокого ранга иногда предлагают место напротив хозяина приема.Почетное место за столом - середина, а не торцовая часть. Если прием орг-ся на уровне президента или др. высоких лиц, то обслуживание осуществляется одновременно от середины стола вправо и влево как с 1ой, так и с др. стороны. Хозяин приема обслуживается последним. 1ми за стол - женщины, а мужчины помогают им. Женщины не должны сидеть в конце: они сидят м/у мужчинами. 1ми встают из-за стола женщины.

37. Дайте определение  следующим понятиям: Агреман, международная  вежливость

  Агреман (от фр. agrément — одобрение, согласие) — предварительное согласие одного государства на назначение определённого лица в качестве главы дипломатического представительства другого государства. Агреман запрашивается только на глав дипломатических миссий (в современной практике — на послов) и, как правило, через ведомство иностранных дел принимающей страны убывающим послом или старшим сотрудником дипломатической миссии.  При запросе Агремана сообщаются некоторые биографические сведения о лице, намеченном к назначению. Обычно Агреман запрашивается и дается в письменной форме; переписка об Агремане и возможный отказ в нем не разглашаются. В соответствии с практикой ряда стран Агреман запрашивается устно, таким же путем сообщается ответ. После получения Агремана кандидат становится "персона грата"; отрицательный ответ означает, что данное лицо считается "персона нон грата". Государство пребывания не обязано сообщать мотивы отказа в Агремане. Вежливость международная - акты добрососедства, дружелюбия, гостеприимства, подчеркнутого уважения, упразднения формальностей, предоставления льгот, привилегий и услуг иностранным государствам и их гражданам не в силу требований международно-правовых норм, а по доброй воле государства, оказывающего М.в. Акты М.в. не обязательно влекут аналогичные ответные действия и не  

  23. Дип-я в период  Римской Империи

  Создание  Римской империи подготовлялось в процессе борьбы Рима с Карфагеном и эллинистическими царствами. Эта  борьба содействовала централизации  государственной власти. Республиканские  учреждения в эпоху империи заменялись постепенно бюрократическими императорскими канцеляриями. Все управление гос-вом  перешло в руки императора, который  управлял страной через многочисленных зависимых от него чиновников (прокураторов и легатов). Сенат продолжал существовать, но из руководящего органа гос-ва, каковым  он был при республике, превратился  в совет при императоре.

  Соответствующим образом изменилось и управление делами внешней политики и дип-ии. В императорский период (I — V вв. нашей эры) все внешнеполитические вопросы — объявление войны, заключение мира, прием и отправление посольств  и пр. — подлежали ведению императора (принцепса). Дип-я превращалась, т.о., в функцию императорских чиновников. Послы в императорскую эпоху  не выбирались, а назначались, как  и все др. чиновники, самим принцепсом. Перед ним одним они были обязаны  отчитываться в своей деятельности. Характерной для республики гласности  и публичной отчетности уже не существовало. Со времени Клавдия (середина I в.) посольскими делами ведала личная канцелярия императора, возглавляемая  императорским секретарем. Вместе с  тем эта канцелярия являлась высшим административным органом всей империи.

  Законодательство  в отношении послов иностранных  государств при империи оставалось тем же, каким оно было и при  республике. Личность посла даже враждебных государств считалась священной  и неприкосновенной. Нарушение посольских прав квалифицировалось как нарушение  международного права. «Если кто-либо нанесет ущерб послу враждебной страны, — замечает по этому поводу юрист Помпоний, — это должно рассматриваться как нарушение  права народов, ибо послы признаются священными особами. В памятниках императорского периода очень много внимания уделяется отношениям Рима с иностранными гос-вами, союзными царствами, городами и общинами, а также вопросам организации  и деятельности посольств. Все это  свидетельствует о важности этой части гос-ного аппарата в Римской  империи.

25. Папская дип-я в Средние века

Папская дип-я активно участвовала в организации таких международных предприятий средневековья, как крестовые походы. Она проявила чрезвычайную энергию и изворотливость в борьбе с императорами Священной Римской империи. Но ни папству, ни империи не удалось преодолеть центробежные стремления, которые были характерны для феодального общества. Могучим орудием папской дипломатии было твердо проводившееся Иннокентием III право римской курии решать в последней инстанции все судебные дела церкви. Поскольку круг церковных дел был необычайно широк и расплывчат, это давало папе возможность постоянного вмешательства во внутренние дела любого государства. Это обстоятельство сыграло известную роль в развитии посольского дела в Европе. Для защиты своих интересов в папской курии правительства посылали в Рим представителей— «прокураторов». По мере увеличения числа дел в папской курии прокураторам приходилось задерживаться в Риме на длительные сроки, а иногда их должность принимала характер постоянного представительства при папском дворе. Такой характер, например, имело положение прокураторов арагонских королей в XIV в. Донесения арагонских прокураторов своему правительству являются весьма важным источником по истории этого времени. Особую роль в истории дип-ии средневековой Европы играли итальянские города. В Италии раньше других стран начали развиваться капиталистические отношения. Здесь торговые и промышленные независимые города находились в состоянии непрерывного соперничества и постоянной борьбы за внешние рынки. Ни один из них не обладал достаточной силой, чтобы подчинить остальных и создать единое итальянское гос-во. Объединению Италии препятствовала также политика пап, гос-во которых занимало серединное положение на Апеннинском полуострове. Необходимость регулировать сложные внешние отношения итальянских городов, которые вели интенсивную международную торговлю, вызвала к жизни их искусную и тонкую дипломатию, многое позаимствовавшую от Востока и особенно от Византии, В свою очередь дип-я итальянских городов оказала сильнейшее влияние на дипломатическую практику складывавшихся в Европе абсолютных монархий. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  30. Дайте определение  следующим понятиям:, верительная грамота Курьерский лист-официальный документ, дающий право на провоз дип. почты, в котором указывается статусдип. курьера и число мест, составляющих дипломатическую почту. К.л. может выдаваться также командиру экипажа гражданского самолета, которому вверена доставка дип. почты. В последнем случае в К.л. указывается только число мест, составляющих почту, т.к. сам командир гражданского самолета не считается дип. курьером. Верительные грамоты–принятый в межгосударственной практике документ, подтверждающий полномочия дип. представителя (как правило, посла или главы специальной государственной делегации). В обычной практике понятие верительных грамот применяется в подавляющем числе случаев к назначаемым послам. Верительные грамоты по форме представляют собой исполненное на гербовой бумаге личное письмо главе принимающего гос-ва за подписью главы направляющего гос-ва. Этот документ скрепляется также подписью министра иностранных дел.В тексте верительных грамот говорится о том, что дип. представитель уполномочен выступать от имени главы направившего его гос-ва; а также содержится просьба верить тому, что он будет говорить от имени руководства своей страны.Церемонией вручения верительных грамот, как правило, завершается официальная процедура аккредитации дип. представителя в стране пребывания; от даты вручения верительных грамот зависит его старшинство среди коллег по дип. корпусу.При окончательном отъезде посла на Родину его преемник передает одновременно со своими верительными грамотами и отзывные грамоты своего предшественника. В отдельных редких случаях бывает и так, что отъезжающий посол сам вручает свои отзывные грамоты. Отзывные грамоты оформляются так же, как и верительные. 

31. Правовой статус  дип. представительства

  Дип. представительство —орган аккредитующего гос-ва на территории гос-ва пребывания для поддержания дипломатических  отношений между ними. Все дипломатические  представительства имеют официальный  правовой статус, одни и те же привилегии и иммунитеты. Штат дип. представительства  состоит из главы представительства, дип. и административно-технического, обслуживающего персонала. Дип. ранг сохраняется  пожизненно. К дип. персоналу относятся  также торговые представители и  их заместители, военные атташе и  специалисты по областям сотрудничества, имеющие различные дипломатические  ранги. Назначение главы представительства  осуществляется в соответствии с  общепринятыми международными правилами  и национальным законодательством  аккредитующей страны и сводится к следующим стадиям: 1) запрос агремана — согласия гос-ва пребывания на назначение данного лица в качестве главы  дип. представительства; 2) издание после  получения агремана акта, оформляющего назначение главы представительства; 3) вручение верительных грамот. Верительные  грамоты подписываются главой аккредитующего гос-ва и адресуются главе гос-ва, принимающего дип. представителя. 
Своеобразно решается вопрос относительно военных атташе. Согласно Венской конвенции гос-во пребывания может предложить, чтобы имена военных, морских или авиационных атташе заранее сообщались на его одобрение.

  Функции дип. представительства состоят  в следующем: а) представительство  аккредитующего гос-ва в государстве  пребывания; б) защита в государстве  пребывания интересов аккредитующего гос-ва и его граждан в пределах, допускаемых международным правом; в) ведение переговоров с правительством гос-ва пребывания; г) выяснение всеми  законными средствами условий и  событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству  аккредитующего гос-ва; д) поощрение  дружественных отношений между  аккредитующим гос-вом и гос-вом  пребывания и развития их взаимоотношений  в области экономики, культуры, науки.

  Конвенция резюмирует выполнение дип. представительством консульских функций, что особо  оговаривается в ст. 3 Венской  конвенции о консульских сношениях; соответственно на этот вид деятельности дип. представительства распространяются положения названной Конвенции. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

28. Консульская служба  РК

Консульская    служба    Республики    Казахстан    -    часть дип. службы,  направленная на  обеспечение защиты  прав  иинтересов гос-ва,  граждан и юридических лиц РК в пределах,  допускаемых международным правом,  а также содействующая развитию   дружественных отношений Республики  Казахстан с др.гос-вами, расширению экономических, торговых, научно-технических, гуманитарно-культурных связей и туризма.Консульская служба как неотъемлемая часть казахстанской дипломатической службы призвана обеспечить в рамках своих функций и задач защиту прав и интересов государства, его юридических и физических лиц в отношениях с иностранными государствами, их ведомствами, организациями и частными лицами. Сохраняя функционально самостоятельный характер, консульские отношения между государствами являются составной частью дипломатических отношений. Институт консульской службы играет важную роль в обеспечении международных, межгосударственных и внешнеэкономических связей. Консульское право непосредственно связано с правом дипломатическим и является особой отраслью международного публичного и частного права Основным многосторонним нормативным актом, определяющим консульские отношения, является ВК 1963 г. ВК1963 г. регламентирует порядок установления консульских отношений и создания консульских учреждений, определяет основные консульские функции, привилегии и иммунитеты консульств и персонала, формы и методы их работы. ВК не ограничивает прав ее участников в отношении других международных соглашений по консульским вопросам, не препятствует им заключать новые конвенции и соглашения, дополняющие и конкретизирующие ее положения. [5, c.85]

Правовое регулирование  деятельности консульских учреждений осуществляется в соответствии с  национальным законодательством: Конституцией РК, законами РК, указами и распоряжениями Президента РК, а также многосторонними и двусторонними конвенциями и соглашениями, учитывая законы, правила и обычаи государства пребывания. Все эти нормы в совокупности представляют собой консульское право, регулирующее статус, функции и полномочия консульских учреждений и их персонала. Консульские учреждения входят в систему Министерство иностранных дел и подчинены главам казахстанских дипломатических представительств в соответствующих государствах пребывания. В Положении подробно сформулированы задачи и функции консульских загранучреждений. Главные из них:

– защита в государстве  пребывания прав и интересов РК, граждан РК и казахстанских юридических  лиц;– содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных  связей с государством пребывания, установление с ним дружеских  отношений;– распространение в  консульском округе официальной  информации о внешней и внутренней политике РК, ее социально-экономической, культурной и духовной жизни;– осуществление паспортно-визового обслуживания в соответствии с законодательством РК;– оказание содействия гражданам РК, находящимся в пределах консульского округа, в реализации их избирательных прав и права на участие в референдуме;– осуществление нотариальных действий, регистрации актов гражданского состояния, функций по вопросам гражданства, установления опеки и попечительства, легализации документов, решение проблем, касающихся наследства;– представительство граждан РК в судебных и иных учреждениях страны пребывания;– принятие мер по учету, обеспечению, сохранению, благоустройству казахстанских воинских и гражданских захоронений, установленных на них памятников, памятных знаков и мемориальных сооружений в пределах консульского округа;– формирование банков данных по законодательству государства пребывания и фирмам государства пребывания, заинтересованным в сотрудничестве с казахстанскими партнерами, оказание на платной основе информационно-консультационных услуг, не запрещенных законодательством государства пребывания;– содействие установлению и развитию связей с соотечественниками, проживающими в пределах консульского округа;– участие в подготовке и обеспечении межгосударственных обменов и визитов официальных делегаций.

47. Дайте определение  следующим понятиям: дипломатическая  аудиенция

    Дип. аудиенция- 1) официальный прием у лица, занимающего высокий гос-ный пост; в международных отношениях прием главой гос-ва, главой правительства, министром иностранных дел или др. членом правительства дип. представителя. Имеет место при вручении верительных и отзывных грамот, а также в др. случаях. В зависимости от местных протокольных правил, класса дип. представителя и характера А. прием может проходить в торжественной обстановке или без соблюдения протокола; 2) в Европе в XIX в. допрос, вызов в суд и устное разбирательство в некоторых судебных органах.. (в международном праве) – приём главой гос-вадип. представителя. А. имеет место при вручении верительных и отзывных грамот, а также в других случаях. Согласно Венскому регламенту правом испрашивать А. пользуется только посол; дипломатические представители других рангов

  39. Дайте определение  следующим понятиям: дип. корпус, экстерриториальность

Дипломатический корпус-дип. персонал дипломатических представительств, находящихся в данной стране. В узком смысле-главы дипломатических миссий в их совокупности, включая временных поверенных в делах; в широком смысле-все члены дип. персонала, подчинённые главе дипломатических представительств. В соответствии со сложившейся практикой к дип. корпусу относят лиц, занимающих должности советников-посланников, советников, первых, вторых и третьих секретарей и атташе. В широком смысле к дип. корпусу также относят лиц, пользующихся дип. статусом: военных, военно-воздушных и военно-морских атташе и их помощников, специалистов, назначаемых на дипломатические должности, руководителей торгового представительства и его заместителей (по договорённости со страной пребывания), членов семей всех перечисленных выше лиц (жены и дети, при этом сыновья — до достижения совершеннолетия, а незамужние дочери — независимо от возраста). Экстерриториальность - юридический статус физических или юридических лиц. учреждений либо объектов, изъятых из-под действия местного законодательства и подпадающих частично или в полном объеме под действие законодательства гос-ва, национальность которого они имеют. Институт Экстерриториальность возник в международном праве в период колониальной экспансии в виде капитуляций и сеттльментов - особых привилегий, предоставлявшихся колонизируемыми гос-вами иностранцам-гражданам метрополий. Экстерриториальность выражалась в неподсудности указанных лиц местному суду, установлении над ними консульской юрисдикции, освобождении от прямых налогов и т.д. В настоящее время институт Экстерриториальность существует в виде дипломатических и консульских привилегий и иммунитетов, предоставляемых в соответствии с положениями Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. и других многосторонних международных договоров. Экстерриториальность пользуются также военные морские и воздушные суда в пределах иностранной территории, если они оказались там законным путем (ст. 32 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.)

42. Проблема определения  дип. старшинства.

  На  церемониях с приглашением дип. корпуса  ему предоставляется первое место. Это правило не имеет исключений. Разделение послов, посланников и  поверенных в делах на официальных  встречах не разрешается. Когда дип.представительства  присутствуют в полном составе, члены  представительства занимают места  вместе с главой представительства. Поскольку жены членов дип. корпуса  пользуются теми же иммунитетами, что  и их мужья, они имеют право  на то же старшинство.

  Венский регламент 18 марта 1815 года окончательно разрешил проблему старшинства, установив  статус глав дипломатических представительств согласно дате вступления ими в выполнение своих функций. Принятый впоследствии Венский протокол определил порядок  старшинства дипломатических представительств следующим образом: 1) посольство Ватикана (нунциатура) занимает первое место  в странах, признающих старшинство  папы; 2)посольства; 3) миссии.

  Если  главы двух представительств одного класса вручают свои верительные  грамоты в один и тот же день, их старшинство определяют по дате выдачи агремана либо в алфавитном порядке (франц.).

  На  заседаниях с участием прибывших  из-за границы делегаций, когда председателями являются, как правило, высокопоставленные деятели, главы постоянных делегаций  занимают подчиненное положение  и рассаживаются в соответствии с местом, отведенным им в официальном  документе, в котором приводится состав данной делегации.

  Порядок личного старшинства представляется в следующем виде: 1. Главы постоянных представительств размещаются в  по рядке, принятом данной организацией, или в хронологическом порядке  вручения ими своих полномочий. 2. Др. члены постоянных представительств классифицируются в соответствии с  рангом, который указывается в  документе, уведомляющем об их назначении; между ними их старшинство в каждой группе определяется в хронологическом  порядке дат вступления в должность. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

44. Штатные консульские  служащие и возглавляемые  ими пункты

  Положение о консульских обязанностях: служащие консульства имеют право на беспрепятственное  допущение к гражданам содержащимся под стражей. Если власти задерживают  иностранца , то они должны его уведомить , что он имеет право связаться  со служащим своего консульства. Если консульский служащий узнает  о  том,  что был арестован гражданин, за которого он отвечает, то  он  должен  немедленно получить разъяснения, если посчитает это  необходимым  и  с  согласия  этого гражданина, об ответственности такого гражданина перед законом. Право на доступ к  властям При исполнении своих  служебных  обязанностей  сотрудник  консульства  имеетправо  на  обращение  к  компетентным  местным  органам  власти. Личные привилегии и иммунитеты Личная защита Принимающая страна обязана  обращаться со служащим консульства  с  подобающим уважением,  а  также  предпринять  все  меры   для   предотвращения   любого посягательств  на его личность, свободу или достоинство. Штатный   или   наемный   служащий   консульства   не   подлежит    правовойответственности  (судебной  или  административной)  принимающей  страны   по отношению  к  действиям,  совершенным  в  процессе  выполнения   консульской  деятельности. Если против консульского служащего  возбуждено  уголовное  дело,  он  долженпредстать перед  компетентными органами; он подлежит  лишению  свободы,  если будет  признан компетентными судебными  органами виновным. В случае  обвинения  в тяжком преступлении (и только в этом случае) он может  быть  заключен  подстражу до ожидания решения  суда. Глава консульства  должен быть информирован  о  затруднительном  положении  служащего;  в  случае,  когда  этот   служащий   и   есть   глава консульства, его  правительство должно быть  немедленно  проинформировано  об этом по дип. каналам. Судебные разбирательства, инициированные служащими консульства. Если консульский  служащий инициирует судебное разбирательство, то он  теряет иммунитет от  правовой  ответственности  по  отношению  к  встречным  искам, связанным  напрямую с основным иском. Налогообложение  Кадровые, наемные служащие консульства  и  члены  их  семей,  проживающие  с ними, при условии, что они  не  осуществляют  частную  деятельность  с  целью получения дохода на  территории  принимающей  страны,  освобождены  от  всех государственных  и местных налогов 

45.  Дайте определение  следующим понятиям: консульский патент, экзекватура

  Консульский патент-официальный документ, свидетельствующий о назначении представителя в качестве главы самостоятельного консульского учреждения, который передается по официальным каналам властям страны пребывания. В консульском патенте указывается полное имя, гражданство назначаемого лица, его консульский ранг, а также содержится описание состава консульского округа, в котором он уполномочен осуществлять свои функции. В консульском патенте указывается также местоположение консульского учреждения, куда назначен этот консульский представитель. Консульский патент выдается главой гос-ва, главой правительства или руководителем ведомства иностранных дел направляющего гос-ва. Этот документ направляется гос-ву пребывания.

  Экзекватура-официальный документ, удостоверяющий, что правительство принимающей стороны признает иностранного консула (главу самостоятельного консульского учреждения) в этом качестве.Выдачей экзекватуры завершается процесс аккредитации консула для работы в стране пребывания. Экзекватура подразумевает наличие у консула консульского патента, выданного направившим его гос-вом. В тексте экзекватуры могут быть определены границы и состав консульского округа, где действительны полномочия консула (в ряде стран границы консульского округа описываются в отдельной дип. переписке).Экзекватура скрепляется подписью главы принимающего гос-ва (или в зависимости от местной практики главы правительства, министра иностранных дел) и печатью.Согласно дип. практике в случае отказа в выдаче экзекватуры принимающее гос-во не обязано сообщать назначающему гос-ву мотивы такого шага. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  50. Дайте определение  следующим понятиям:  ратификация, промульгация, пролонгация. 

Ратификация-процесс придания юридической силы документу (например, договору) путём утверждения его соответствующим органом каждой из сторон. До ратификации такой документ, как правило, не имеет юридической силы и не обязателен для нератифицировавшей стороны. Факт ратификации оформляется специальным документом, называемым ратификационной грамотой. Стороны либо обмениваются ратификационными грамотами, либо, при большом количестве сторон, передают ратификационные грамоты депозитарию. Депозитарий может быть одним из подписавших или третьим лицом.Чаще всего ратификация используется для придания юридической силы международным договорам, а также конституциямфедераций и конфедераций или поправкам к ним. В последнем случае ратификация производится субъектами федерации или членами конфедерации.Применительно к международным договорам ратификация выступает, т.о., одним из способов выражения согласия гос-ва на обязательность договора, наряду с подписанием, утверждением, принятием.

Промульгация- официальное провозглашение (обнародование) закона, принятого парламентом. Означает санкционирование законопроекта главой гос-ва в установленные сроки (обычные или сокращенные), а также опубликование закона в официальном вестнике.  В конституционном праве ряда зарубежных государств опубликование принятого и утверждённого закона в официальном печатном органе, осуществляемое главой гос-ва в установленные конституцией или законом сроки. Только после промульгации закон, как правило, приобретает обязательную силу. - Только после ПРОМУЛЬГАЦИИ закон,как правило, приобретает обязательную силу. ПРОМУЛЬГАЦИЯ всех актов осуществляется главой гос-ва.

  Пролонгация-продление срока действия чего-либо, какого-либо процесса: какого-либо соглашения, обязательства, документа, имеющих ограниченное время действия - в делопроизводстве, праве. Пролонгация договора может быть автоматической в случае, если это предусмотрено договором и ни одна из сторон не выразила желания его расторгнуть. Неавтоматическая пролонгация может оформляться отдельным соглашением. Типичный пример автоматической пролонгации-продление срочного банковского депозита в том случае, если вкладчик не забрал эти средства. В ряде случаев пролонгация может осуществляться не по согласию сторон, а в соответствии с законом.

53. Личная неприкосновенность  дип. агента

Статья 29: личность дип. агента неприкосновенна, он не подлежит аресту или задержанию в какой бы то ни было форме. Гос-о пребывания обязано относиться к нему с должным уважением и принимать все надлежащие меры для предупреждения каких-либо посягательств на его личность, свободу и достоинство. Доктрина МП в целом едина в толковании понятия личной неприкосновенности. Различие заключается лишь в том, что некоторые авторы трактуют личную неприкосновенность как освобождение дипломатов от любых принудительных действий со стороны местных властей и граждан гос-ва пребывания, а некоторые выделяют 2 компонента: 1) гарантию от применения мер юридического принуждения; 2)специальная обязанность по защите дипломатов от любых посягательств со стороны государственных органов и частных лиц. Личная неприкосновенность является самым главным иммунитетом, из которого вытекают все остальные иммунитеты и привилегии дипломата. Освобождение  от ареста или задержания дипломатов важная гарантия для нормального осуществления их дип.функций. Если происходит арест или выдворение дипломатов, причинно или беспричинно, гос-ва нередко прибегают к ответным мерам. Сложность рассматриваемого вопроса заключается в следующем: хотя при захвате с поличным не производится юридического оформления задержания дипломата, в уголовном или административном порядке, однако дипломат в течении некоторого времени физически задерживается (на несколько часов). В то же время понятие личной неприкосновенности означает в частности освобождение дипломата от ареста или задержания в какой бы то ни было форме.  Личная неприкосновенность дипломата не всегда защищена. Однако в зарубежной практике применяются положения,  которые оправдывают нарушение личной неприкосновенности: 1) к дипломату могут быть применены принудительные меры в порядке самозащиты;  2)  дипломат может быть временно задержан в целях предупреждения совершения им преступления 
 
 
 
 
 

55. Дип. корпус. Дипломатические  ранги.

  Дипломатический корпус  — дип. персонал дипломатических представительств, находящихся в данной стране. В широком смысле— все члены персонала, подчинённые главе представительств. К дип. корпусу относят лиц, занимающих должности советников-посланников, советников, первых, вторых и третьих секретарей и атташе. Также относят лиц, пользующихся дип. статусом: военных, военно-воздушных и военно-морских атташе и их помощников, специалистов, назначаемых на дипломатические должности, руководителей торгового представительства и его заместителей, членов семей всех перечисленных выше лиц. Дип. корпус имеет старшину (старейшину, дуайена или декана)— старшего по классу и 1го по времени своей службы в данной стране в этом классе дип. представителя. Дуайеном может выступать только дип. представитель высшего класса — посол или папский нунций (в некоторых католических странах — только нунций, независимо от времени аккредитования, в Того — только посол ФРГ, а в Буркина Фасо — только один из послов стран Африки).

  Дип. корпус осуществляет исключительно  церемониальные функции, не имеет статуса  политической организации или юридического лица. Коллективные выступления дип. корпуса возможны только по церемониальным (протокольным) вопросам.

  Дипломатические ранги— классные чины, присваиваемые лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной гражданской службы в министерствах иностранных дел, дипломатических представительствах и консульских учреждениях . Существуют в большинстве государств мира (хотя есть страны, где к дипломатам применяется та же система рангов, что и к остальным государственным служащим).

  Существуют  следующие ранги для дипломатов: Чрезвычайный и Полномочный Посол; Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1 класса; +2 класса; советник 1 класса; +2 класса;первый секретарь 1 класса; +2 класса; второй секретарь 1 класса;+2 класса; третий секретарь; атташе.

  . Дайте определение  следующим понятиям: демарш, репрессалии. 

Демарш-разновидность акта дип.; чрезвычайное выступление органов внешних сношений одного гос-ва по поводу другого. Д. может выражаться в заявлении, направлении ноты, меморандума, отзыве дип. представителя и др. Как правило, Д. предпринимается в том случае, когда международный вопрос неразрешим в порядке нормальной дип. работы или если для его урегулирования требуются срочные меры. Содержанием Д. бывает просьба, протест, требование, предложение и т.п. Дема́рш — дип. выступление правительства или дипломатических органов одного гос-ва перед правительством другого гос-ва. Демарш может содержать просьбу, протест, предостережение и т.п. и быть выражен в письменной или устной форме.В бытовом смысле— выпад; неожиданный, резкий поступок. Примером политического демарша может служить проводившийся в разное время многими странами Бойкот Олимпийских игр.

  Репрессалии-в международном праве правомерные принудительные меры политического и экономического характера, которые применяются одним гос-вом в ответ на неправомерные действия другого гос-ва. На сегодняшний день термин репрессалии устарел и подобные действия именуются как контрмеры, а в случае применения таких мер международной организацией — санкции. В раннем средневековье принудительные военные меры назывались репрессалии.

Консульская легализация — это один из способов легализации документов при внешнеэкономической деятельности. Аналогичен апостилю. В отличие от апостиля(пециальный знак, проставляющийся на официальных документах некоммерческого характера, исходящих от учреждений и организаций стран-участниц Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов.) применяется при документообороте с организациями, происходящими из стран, не являющихся участницами Гаагской конвенции об отмене требований легализации иностранных официальных документов (подписана 5 октября 1961 года). По сравнению с апостилем, является более сложной двусторонней процедурой. Порядок К.л. устанавливается министерствами иностранных дел. Легализации не подлежат документы, которые противоречат законодательству или могут нанести вред интересам государства либо содержат сведения, порочащие честь и достоинство  граждан. Существует и более широкая трактовка понятия К.л., в соответствии с которой оно означает "подтверждение правомерности документов в международном общении, компетентность выдающего, составляющего или заверяющего их учреждения". Консульская легализация – прохождение стандартных процедур в Министерстве Иностранных Дел, в Министерстве юстиции и консульствах стран, в которых будут использоваться документы. Консульские Сборы - плата, взимаемая с граждан, учреждений и организаций за официальные действия, выполняемые по их просьбе консульствами и другими органами министерства иностранных дел, по тарифам, установленным в соответствии с внутренним законодательством страны, назначающей консула. Взимание Консульских Сбор может не производиться: а) при наличии международного договора между представляемым гос-вом и гос-вом пребывания о взаимном отказе от таковых;б) по делам о репатриации: в) за визирование иностранных дипломатических паспортов (на основе взаимности): г) за истребование и легализацию документов о трудовом стаже, социальном обеспечении граждан, по алиментным делам и т.д. Практика регулирования консульской деятельности, существующая в отдельных гос-вах, допускает обращение сумм Консульские Сборы, взимаемых почетными (нештатными) консулами, в собственный доход. Размер Консульские Сборы не зависит от национальной принадлежности клиентов консульского учреждения, однако он может быть увеличен в случае совершения кон-сульских действий вне представительства с учетом фактических расходов, понесенных консульским работником.

7.Символы  гос-ного суверенитета Государственные символы - это закрепленные в Конституции внешние знаки гос-ва, выражающие идею государственной власти и гос-ный суверенитет. Одним из первых шагов любого, вновь возникшего гос-ва, является обретение им своего флага, герба и гимна. Связано это с тем, что они являются символами политической независимости и суверенитета страны. В истории становления государственной независимости Казахстана, возродившегося на исторической арене в конце XX столетия, разработка новых официальных символов занимает особое место. Создание первых государственных символов независимого Казахстана приобрело общенародный характер. Без преувеличения можно сказать, что объявленный конкурс на создание государственной символики явился ярким свидетельством казахстанского патриотизма. Он был не столько борьбой за победу и призы, сколько состязанием идей и художественного творчества. Государственные символы должны отвечать не только эстетическим требованиям, но и нести в себе символизм исторического, политического, экономического характера. Необходимо было найти такое художественное решение, которое наиболее ясно и ярко воплощало бы политическую суть и цели молодого суверенного гос-ва. Государственная символика олицетворяет собой молодое суверенное гос-во и свидетельствует о преемственности исторических традиций. На сегодняшний день важной государственной задачей является воспитание у подрастающего поколения уважения и особого отношения к святым символам своей страны, в которых гармонично отражаются представления о высших человеческих ценностях, традициях и обычаях многонационального народа республики. Искреннее почитание государственных символов предполагает правильное понятие и представление о них. Знание истории и значения государственных символов расширит исторические познания о народе, государстве и поднимет гражданскую зрелость молодого поколения». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.  консульские функции Их условно можно разделить на две категории. К первой относятся аналогичные или близкие функциям дипломатических представительств (имеются, естественно, различия в масштабах деятельности). Это защита интересов представляемого государства, его граждан и юридических лиц; содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей между государствами; выяснение всеми законными путями условий и событий в государстве пребывания — и сообщение о них своему правительству. Вторая категория охватывает собственно консульские вопросы: выдачу паспортов гражданам представляемого государства и виз (иных документов) лицам, выезжающим в представляемое государство; оказание помощи и содействия гражданам и организациям представляемого государства, обеспечение надлежащего представительства своих граждан в судебных и иных учреждениях государства пребывания; оказание помощи судам и самолетам, зарегистрированным в представляемом государстве, и их экипажам; выполнение обязанностей нотариуса, регистратора актов гражданского состояния и некоторых функций административного характера.

Перечень названных  и ряда других функций, содержащихся в Венской конвенции о консульских  сношениях, дополняется в двусторонних консульских конвенциях, а также  — применительно к консульским учреждениям Российской Федерации — в Консульском уставе СССР 1976 г., основные положения которого сохраняют силу и значение. Здесь, в частности, названы такие функции, как учет постоянно проживающих и временно находящихся в консульском округе граждан РФ, включая их воинский учет; подготовка материалов по вопросам гражданства; действия — в рамках законов государства пребывания и консульских конвенций — в отношении граждан, находящихся под арестом, задержанных, лишенных свободы в иной форме или отбывающих" наказание

6. Конференциальная  форма работы: общие  положения. Одной из основных форм конференциальной работы являются переговоры

Переговоры —поиск решений посредством мирных и взаимоприемлемых соглашений, ведутся МИД и дип-ми представительствами для углубления взаимопонимания и достижения урегулирования, кот. укрепляют мирные отношения. Это -  основная цель дип-ии. Во всех странах руководство внешними сношениями, ведением переговоров и заключением международных соглашений входит в прерогативу исполнительной власти. Эта прерогатива осуществляется через ведомства междунар. связей. Дипломатические представительства - звено в этой цепи. За исключением отд. случаев, когда закон специально предоставляет ограниченные полномочия в вопросах ведения международных переговоров определенным правительственным ведомствам, общее руководство ведением переговоров и направление их в общих рамках нац. политики, а также ответственность за их успех возлагаются на МИД. Поэтому, когда возникает необходимость в проведении переговоров в форме конференции, главами делегаций на переговорах назначают, как правило, сотрудников этого министерства, которые в силу поддерживаемых ими контактов с иностранными державами обладают большим опытом в использовании методов примирения и в достижении справедливого и почетного урегулирования. Поскольку  заинтересованные  правительственные ведомства придерживаются различных и подчас противоречивых точек зрения по предмету переговоров, МИДу следует предусмотреть консультации и встречи для определения целей, предложений, позиции, и рамок ведения переговоров. Министерство должно окончательно сформулировать директивы для делегата, ответственного за ведение переговоров. Для того чтобы он имел возможность получить совет по техническим вопросам, основные заинтересованные министерства, должны быть представлены в делегации компетентными должностными лицами. Во всех случаях именно министр иностранных дел или его должным образом уполномоченный представитель подписывает международные соглашения по полномочию, данному главой гос-ва. Затем его ведомство представляет их в случае необходимости главе гос-ва и парламенту для ратификации  и обеспечивает их публикацию и хранение. Когда соглашение становится законом данного гос-ва, заинтересованные правительственные ведомства предпринимают необходимые административные меры для его выполнения. Эти правила относятся как к 2сторонним переговорам, так и к переговорам, которые имеют место на конгрессе или политической конференции большого значения. Если возникает необходимость в более тщательном изучении того или иного вопроса на конференции специальных представителей 2х или более правительств, осуществляется обмен нотами с указанием целей намечаемой встречи и места ее проведения. 
 
 
 
 

11. Дайте определение  следующим понятиям: принципы реторсии, взаимности, суверенного  равенства РЕТОРСИЯ - РЕТОРСИЯ (лат. retorsio- обратное действие) - правомерные принудительные действия государства, совершаемые в ответ на недружественный акт другого государства, не составляющий международного правонарушения. Этим Р. отличается от репрессалий, применяемых в ответ на противоправные действия. Р. преследует цель восстановить принцип взаимности в отношениях соответствующих государств. Примерами Р-являются отзыв посла в ответ на недружественное заявление, ответная высылка дипломатов из страны или отказ в допуске на свою территорию граждан государства, совершившего недружественный акт. Меры, используемые в качестве Р., должны быть пропорциональны вызвавшему их акту. Как и репрессалии, Р. не предусматривает использования вооруженной силы. ПРИНЦИП СУВЕРЕННОГО РАВЕНСТВА ГОСУДАРСТВ- общепризнанный принцип международного права, означающий, что все гос-ва юридически равны между собой в качестве суверенных, независимых участников международного общения, в целом пользуются одинаковыми правами и несут равные обязанности, несмотря на различие их экономических, социальных и политических систем. П. с.р.г. сформировался в международном праве в период перехода от феодализма к капитализму. Однако окончательное его утверждение в современном виде произошло лишь к середине XX в. В п. 1 ст. 2 Устава ООН закреплено положение, что ООН основана на принципе суверенного равенства всех ее членов. Принципы : Формально-юридическое равенство государств не означает их фактического равенства в отношении, в частности, их территории, численности населения, экономической и военной мощи, политического влияния в системе международных отношений и т.д. П.с.р.г. предполагает, что все гос-ва обладают в силу своей суверенности одинаковой правоспособностью и в равной мере обязаны строго соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права. Равноправие государств означает право каждого гос-ва принимать участие на равных началах с др.гос-вами в решении всех международных вопросов, затрагивающих законные интересы данного гос-ва, равенство голосов всех государств при принятии решений на международных конференциях и в международных организациях, участие на равноправной основе в создании норм международного права. П.с.р.г. предполагает тж. равноправие всех народов и наций, независимо от их величины, расы, языка, религии, уровня культурного и экономического развития и т.д. ПРИНЦИП ВЗАИМНОСТИ-принцип международного, в частности торгового, права, вытекающий из более общего принципа суверенного равенства государств. В соответствии с П.в. гос-ва предоставляют друг другу на своей территории равные права и несут равную ответственность; международные договоры должны заключаться на основе равноправия и взаимности выгод и обязательств. В международном частном праве П.в. означает предоставление иностранным гражданам (юридическим лицам) определенных прав и льгот в данном государстве при условии, что его граждане (юридические лица), находящиеся в соответствующих гос-вах, пользуются аналогичными правами и льготами. Такая взаимность может быть установлена внутренним законом или международным договором, где перечислены конкретные взаимные права, либо содержится общее указание о предоставлении всех прав, вытекающих из местного закона.

16. Дип. и приравненное  к нему представительство  РК.

  Посольство  РК - загранучреждение РК, являющееся дип. представительством, осуществляющим представительство  РК в государстве пребывания, возглавляемое  Чрезвычайным и Полномочным Послом, аккредитуемым при Главе гос-ва;

  Дип. миссия РК - загранучреждение РК, приравненное к дип. представительству, осуществляющее представительство РК, возглавляемое  Поверенным в делах, аккредитуемым  при министре иностранных дел  в государстве пребывания;

  Представительство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РК, положениями Венской  конвенции о дипломатических  сношениях от 18 апреля 1961 года, Венской  конвенции от 24 апреля 1963 года, Законом  РК от 7 марта 2002 года "О дипслужбе  РК", настоящим Положением и иными  нормативными правовыми актами, международными договорами РК с учетом законодательства гос-ва пребывания либо правил международной  организации, а также общепризнанных норм мп. Представительство учреждается, реорганизуется и прекращает свою деятельность на основании указа Президента РК. Представительство входит в единую систему органов дип. службы, возглавляемую  Министерством иностранных дел  РК.

  Структура и штатное расписание представительства  утверждаются Министерством в пределах лимита штатной численности загранучреждений, установленного Правительством РК, и  с учетом соответствующих договоренностей  с гос-вом пребывания либо с международной  организацией.

    В представительстве могут функционировать  отделы (группы): политический, торгово-экономический,  консульский, прессы и информации, гуманитарных и культурных связей, референтура, финансово - хозяйственная  служба и др..

20. Дайте определение  следующим понятиям: консульский округ,  сессионная конференция

Консульский округ - район, отведенный консульскому учреждению для выполнения консульских функций. Он указывается в международном соглашении об открытии консульского учреждения, консульском патенте и экзекватуре. Консульский округ может ограничиваться пределами одного города, включать соответствующую административную единицу или же распространяться на более или менее обширную территорию. Пределы консульского округа указываются в консульском патенте и в экзекватуре. В пределах своего Консульского округа консул вправе осуществлять свои функции, предусмотренные существующими соглашениями, международным правом и законами страны пребывания. Власти этой последней могут не допускать деятельности консула за пределами его консульского округа. Количество консульств и размеры консульского округа обычно определяются по соглашению между гос-вом, назначающим и гос-вом, принимающим консула. В консульских конвенциях чаще всего оговаривается, что количество консулов и определение округов будут установлены дополнительным соглашением с целью не затрагивать саму консульскую конвенцию при внесении изменений в эти соглашения. Конкретное местонахождение консульского округа определяется представляемым гос-вом и подлежит одобрению со стороны гос-ва пребывания.

  сессионная  конференция-периодически повторяющиеся конференции Международная конференция - временный орган, создаваемый участвующими государствами, призванный обсуждать поставленные перед ним вопросы и принимать согласованные решения. Говоря о роли конференций, нельзя не вспомнить о большой восьмерке промышленно развитых стран (Великобритания, Италия, Канада, Россия, США, Франция, ФРГ). Основная цель ее совещаний - решение глобальных экономических проблем. Кроме того, обсуждаются и политические проблемы: ООН и многостороннее сотрудничество, контроль над вооружениями и разоружение, ситуация в регионах, международный терроризм и др. Восьмерка действует сессионно на постоянной основе. 
Число такого рода сессионно действующих конференций растет. Учреждаются они обычно на основе конвенций как органы по их осуществлению. Такая конференция предусмотрена, например, Рамочной конвенцией ООН об изменении климата 1992 г.  В подобных случаях практически стирается грань между конференцией и постоянно действующим органом. 

21. Дайте определение  следующим понятиям: дуайен, многосторонняя  дипломатия ДУАЙЕ́Н (франц. doyen, от лат decanus — глава, начальник), глава дипломатического корпуса, старший по дипломатическому классу и по времени аккредитования в данной стране дипломатический представитель. Функции дуайена носят в значительной степени протокольный характер. Он выступает от имени дипломатического корпуса при передаче поздравлений или выражении соболезнований, возглавляет дипкорпус на протокольных мероприятиях, с согласия других глав миссий может вступать в переговоры с ведомством иностранных дел страны пребывания по вопросам дипломатических привилегий и иммунитета. уайеном всегда является дипломатический представитель высшего класса (посол, нунций). Дуайен консультирует своих вновь прибывших коллег по вопросам протокола страны пребывания. По прибытии к новому месту службы вновь назначенный посол обычно наносит дуайену свой первый визит вежливости и лишь после этого посещает других послов. Через дуайена власти страны пребывания зачастую распространяют общую для всего дипломатического корпуса информацию. Согласно установившейся практике дуайеном является глава представительства, первым среди коллег по дипломатическому корпусу вручивший свои верительные грамоты. Многосторонняя дипломатия – форма дипломатии в рамках международных организаций, осуществляемая через делегации и постоянные представительства государств при международных организациях. Ранее в ряде католических стран был принят порядок, когда дуайеном являлся представитель Ватикана — нунций. Многосторонняя дипломатия отличается от традиционной двусторонней дипломатии средой, или ареной, на которой она действует. На этой арене выступают ММПО, МНПО, международные конференции и встречи на высшем уровне (саммиты).Многосторонняя дипломатия возникла одновременно с Вестфальским государственно-центристским порядком. На протяжении большей части его существования многосторонняя дипломатия проявлялась в основном на форумах, связанных с послевоенным мирным урегулированием (Венский конгресс 1815 г., Парижские мирные конференции 1919—1920 гг. и 1946 г.). В современном мире многосторонняя дипломатическая активность разворачивается преимущественно в рамках международных организаций (МО) (ООН, НАТО, ВТО и др.). 
 
 
 
 
 

  24. Министерство иностранных  дел: структура,  функции.

Министерство  иностранных дел  РК является центральным исполнительным органом РК в составе Правительства РК и осуществляет внешнеполитическую деятельность и возглавляющий единую систему органов дип. службы РК

Министерство  осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РК, законами и международными договорами РК, актами Президента и  Правительства РК, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим  Положением.

Министерство  возглавляет Министр, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности Президентом РК.

Структура центрального аппарата: Руководство, Департамент  администрации и контроля, Департамент  консульской службы, Департамент  по обеспечению деятельности центрального аппарата Министерства иностранных  дел и его загранучреждений, Первый Департамент (Управление ООН и международного экономического сотрудничества, Управление международной безопасности), Второй Департамент (Управление стран СНГ, Управление многостороннего сотрудничества в СНГ), Третий Департамент (Управление Европы и Америки, Управление Гос-ного протокола), Четвертый Департамент (Управление Азии, Ближнего Востока  и Африки, Договорно - правовое управление)

Структура МИДа(ведомства): Комитет международной информации, Комитет внешнеполитического анализа и прогнозирования Министерства иностранных дел РК, Комитет по делам Содружества Независимых Государств Министерства иностранных дел РК, Комитет по инвестициям Министерства иностранных дел РК

Казыханов Ержан Хозеевич - с 11 апреля2011 года по настоящее время министр иностранных  дел РК.

Функции МИД: представительство РК в сношениях с иностранными гос-вами и международными организациями; реализация дип.и средствами усилий РК для международного мира, глобальной и региональной безопасности; проведение переговоров и подписание международных договоров РК; обеспечение участия РК в деятельности ООН, повышение роли РК как члена международного сообщества в решении глобальных и региональных проблем; обеспечение интересов РК в области международной охраны и рационального использования окружающей среды, освоения ресурсов Мирового океана, изучения космического пространства, разработка мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан РК, развитию и расширению торгово-экономических и финансовых связей, научно-технических, культурных и иных обменов РК; протокольное обеспечение межгосударственных обменов на высшем и правительственном уровнях; единая гос. система регистрации, учета и хранения международных договоров РК, депозитарий международных договоров, заключенных РК; кадровое обеспечение центрального аппарата МИД и представительств РК за рубежом; др. функции, предусмотренных законодательством РК.

  29.  Дайте определение  следующим понятиям: денонсация,

Денонса́ция- надлежащим образом оформленный отказ гос-ва от заключённого им международного договора. Отличается от иных способов расторжения международных договорных обязательств тем, что право на денонсацию должно быть предусмотрено в самом договоре и осуществляется в строго установленном договором порядке (например, может предусматриваться обязательное уведомление о готовящейся денонсации за определённый период времени). Несоблюдение этого порядка является основанием для оспаривания действительности денонсации. Т.о., денонсация не является нарушением договора, а, наоборот, является правомерным способом его прекращения.  Так, Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года не допускают их денонсацию во время войны.

Дезавуирование- в международном праве опровержение действий своего дип. представителя или иного официально уполномоченного лица правительством либо др. компетентным органом гос-ва. При Д. заявляется, что дип. представитель действовал без поручения или нарушил данные ему полномочия. Т.о., гос-во снимает с себя ответственность за действия дезавуированного представителя и их политические или международно-правовые последствия.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

26.Проблемы теоретического обоснования необходимости предоставления дип. иммунитетов.

Одним из актуальнейших  и сложных вопросов, связанных  с иммунитетами и привилегиями дипломатических  представительств и их персонала, является теоретическое обоснование необходимости  их предоставления. Теоретическое обоснование в большой мере отражается на статусе дипломатических представительств в той или иной стране, поскольку оно существенным образом влияет реализацию иммунитетов и привилегий. Потребность в объединяющем начале, которое служило бы основанием всех дипломатических привилегий, стала ощущаться давно. В древние и средние века, когда дипломатические привилегии сводились главным образом к личной неприкосновенности послов, эту потребность в значительной мере удовлетворяли религиозные представления о святости послов.С конца XVI и на протяжении XVII и XVIII веков сложились три основные теории дипломатического иммунитета. Это 1)теория экстерриториальности, 2) теория представительного характера посла и 3) теория дипломатических функций.

Теория экстерриториальности (внеземельности) объявляет территорию, занимаемую дипломатическим представительством, частью территории аккредитующего государства; посол и персонал представительства, находясь в стране пребывания, как  бы продолжают оставаться на территории аккредитующего государства. Эта конструкция  и обосновывает наличие у представительства  и его персонала иммунитетов  и привилегий. Поскольку фикция нахождения в собственной стране относилась не только к личности посла, но и к занимаемому им помещению, эта теория в своей абсолютной форме служила оправданием и для права убежища в дипломатических помещениях, и для права посла на юрисдикцию над своим персоналом.

Теория дипломатических  функций (функциональной необходимости) исходит из того, что основанием предоставления иммунитетов и привилегий является необходимость обеспечить эффективное выполнение функций  дипломатического представительства. Иммунитеты должны предоставляться  только в тех случаях и в  том объеме, когда и в каком  объеме они необходимы для обеспечения  нормального функционирования дипломатического представительства и его персонала.

Полного расцвета теория дипломатических функций  достигает со второй половины XIX века, когда наука международного права отказывается от рационалистических конструкций прошлого. 

Теория представительного  характера посла в своем чистом виде была вполне достаточна для обоснования  церемониальных привилегий посла, но для  обоснования иммунитета от юрисдикции она требовала дополнительной юридической  аргументации, которая превратила бы теоретический принцип в инструмент, пригодный для применения на практике.

Очевидные изъяны теории функциональной необходимости  и представительной теории не дают возможности использовать любую  из них в качестве юридического обоснования  необходимости предоставления иммунитетов  и привилегий.

Таким образом, можно отметить, что в рамках современного дипломатического права и международного публичного права все еще не выработано единое, общеприемлемое теоретическое (доктринальное) обоснование дипломатических  привилегий и иммунитетов.

Эти теории не могут в отдельности раскрыть суть, содержание и назначение дипломатических привилегий и иммунитетов, т. к. со временем содержание дипломатических привилегий и иммунитетов меняется, меняются и подходы к ним. Мы можем взять от них только те положения, которые в общих чертах на уровне основополагающих принципов будут определять суть, содержание и назначение дипломатических привилегий и иммунитетов. 
 
 
 
 
 
 
 

  32. Неприкосновенность  дип. транспорта

   Собственные  средства передвижения являются  важным фактором, позволяющим обеспечить  нормальное функционирование дип.представительства.  под дип.средствами передвижения  понимаются любые средства передвижения, как правило автомобильные, воздушные  и водные, которые принадлежат,  арендуются или предоставляются  для регулярного пользования  дип.представительствам, сотрудникам  представительства и членам их  семей. В данном определении  отражено то обстоятельство, что  в МП и дип.практике не проводится  различий между средствами передвижения  принадлежащими непосредственно  представительству, и средствами  передвижения, находящимися в личной  собственности сотрудников представительства,  и те и др. рассматриваются  как дипломатические средства  передвижения. Отличительным признаком  дип.средства передвижения является  специальный номерной знак, выдаваемый  соответствующими органами гос-ва  пребывания. В СССР номерные знаки  специальной серии выдаются дип.средствам  передвижения начиная с 1936 года. Номерные знаки специальных серий  являются необходимым атрибутом  дип.средств передвижения, указывающим  на наличие соответствующих иммунитетов,  и поэтому отказ в выдаче  таких знаков либо их изъятие  местными властями равнозначны  отказу в распространении иммунитетов  на дип.средства передвижения. Понятие  неприкосновенность дип.средств  перемещения в доктрине МП  не раскрывается в полной мере, остается открытым вопрос, какие  именно принудительные действия  не могут производиться в отношении  средств передвижения. Дополнительные  сложности в установлении статуса  дип.средства передвижения возникают  и в связи с тем, что одни  авторы, говоря о неприкосновенности  средств передвижения, понимают  под ними автомашины, принадлежащие  дипломатам, а др. – имеют ввиду  автомашины дип.представительства.  В Конвенции иммунитеты дип.средств  передвижения регулируются двумя  статьями. В п.3 ст.22 прямо говорится,  что средства передвижения пользуются  иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий; косвенно этот вопрос регулируется  п.2 ст.30, его бумаги, корреспонденция  и его имущество равным образом  пользуются неприкосновенностью,  причем, под имуществом понимаются и средства передвижения.

35. Привилегии и иммунитеты  делегаций на международных  конференциях.

В соответствии со своим суверенитетом гос-ва создают  международные организации, а для  поддержания официальных отношений  с ними, создают миссии постоянных наблюдателей при них, направляют делегации  на международные конференции. Правовой статус этих органов определяется Венской  конвенцией о представительстве  государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

На представительства  государств при международных организациях распространяются: неприкосновенность помещений представительства, освобождение их от налогообложения, свобода сношений для всех официальных целей. Сотрудники представительства имеют личные иммунитеты и привилегии аналогичные  тем, которые имеют дипломаты. Международные  чиновники, работающие в этих организациях, выезжающие в командировки по поручениям, пользуются во время командировок достаточно широкими привилегиями и иммунитетами. Генеральный секретарь ООН, его  замы, и члены их семей пользуются привилегиями и иммунитетами, предоставляемыми согласно международному праву дип. представителям.

Правовой статус делегации наблюдателей приравнивается к делегациям государств-членов международных  организаций и участников международных  конференций. Для нормальной деятельности международных организаций они заключают соответствующие договоры с гос-вами местопребывания, где закрепляются положения о привилегиях и иммунитетах представителей государств и должностных лиц соответствующих организаций. Однако, в отличие от дипломатических представителей, которые аккредитованы при гос-вах пребывания, представители при международных организациях реализуют свои права на международное представительство не перед гос-вами, в которых находятся, а в рамках международной организации. Аналогичное положение складывается и в отношении делегаций государств на международных конференциях, которые также не аккредитованы при государстве, на территории которого проводится конференция 

38.  Формы международных  отношений в Дрв.  Греции

  Дрв.шей  формой мирных международных связей и международного права в Греции была «проксения», т. е. гостеприимство. Проксеиия существовала между отдельными лицами, родами, племенами и целыми гос-вами. Житель какого-нибудь города (проксен) оказывал услуги и принимал как частных граждан, так и  послов из другого города и брал на себя защиту интересов данного  города и нравственное обязательство  быть посредником между ними и  властями своего родного полиса. В  свою очередь, в том полисе, с каким  он был связан, он пользовался известными преимуществами по сравнению с др. иностранцами в отношении торговли, налогов, суда и всякого рода почетных привилегий. Через проксеиов велись дипломатические переговоры; приходившие  в город посольства обращались прежде всего к своему проксену.

  Институт  проксении, получивший в Греции очень  широкое распространение, лег в  основу всех последующих международных  связей древнегреческого мира. Все  чужестранцы, проживавшие в данном городе, даже изгнанники, состояли под  покровительством божества Зевса-Ксения (гостеприимца). Столь же древним  международным институтом были и  «амфиктионии». Так назывались религиозные  союзы, возникавшие возле святилища  какого-либо особо чтимого божества. Как показывает само наименование, в эти союзы входили племена, которые жили вокруг святилища (амфиктионы — вокруг живущие), вне зависимости  от их родственных отношений. Первоначальной целью амфиктионии были общие  жертвоприношения и празднества  в честь почитаемого божества, защита храма и его сокровищ, накоплявшихся  от частных и общественных приношений, а также наказание святотатцев  — нарушителей священных обычаев.

  Собиравшиеся  на празднества, в случае надобности совещались по общественным делам, представлявшим интерес для всех членов данной амфиктионии. Во время празднеств запрещалось  вести войны и провозглашался «божий мир» (иеромения). Т.о., амфиктионии  превращались в религиозно-политический институт международного характера. Амфиктионии  в дрв. Греции существовало несколько. Самой дрв. и наиболее влиятельной  из них была Дельфийско-Фермопильская  амфиктиония. Она образовалась из двух амфиктионии: Дельфийской при храме  Аполлона в Дельфах и Фермопильской  при храме Деметры. В Дельфийско-Фермопильскую  амфиктионию входило 12 племен. Каждое из них имело по два голоса.

  Верховным органом амфиктионии было общее  собрание. Оно созывалось два раза в год, весной и осенью, и происходило  сначала в Фермопилах, а потом  в Дельфах. Решения общего собрания были обязательны для всех амфиктионов. Уполномоченными лицами собрания, фактически руководившими всеми делами, были иеромнемоны, назначаемые гос-вами по числу голосов амфиктионии, т. е. в количестве 24. Одной из главнейших обязанностей иеромнемонов было соблюдение «божьего мира» и устройство религиозных  празднеств.

  41. Дип. протокол: общие  положения. 

Протокол  дип. - совокупность общепринятых правил, традиций и условностей, соблюдаемых правительствами, ведомствами иностранных дел, дип.и представительствами, официальными лицами в международном общении".Дип. протокол по своему назначению является международной категорией. Его основные нормы должны соблюдаться более или менее одинаково всеми гос-вами. Вместе с тем дип. протокол каждой страны имеет свои особенности. Гос-ва вносят в него поправки, изменения и дополнения, исходя из социально-экономического строя, идеологии, национальных особенностей и исторических традиций. В настоящее время обязательное четкое соблюдение норм дип. протокола необходимо, когда происходит признание новых государств, установление дипломатических отношений, когда назначаются главы дипломатических представительств, вручаются верительные грамоты, осуществляются дипломатические визиты, проводятся беседы, переговоры, подписываются договоры и соглашения и т.д. Но в последнее время принимаются во внимание тенденции, которые наблюдаются в международной протокольной практике: сделать нормы протокола более простыми и удобными. Правила международной вежливости не имеют обязательной силы. Но, как свидетельствует международная протокольная практика, гос-ва и дипломаты стремятся соблюдать их. Ведь в ходе международного общения встречаются представители различных суверенных государств, они могут иметь различные (иногда конфликтующие, непримиримые) идеологические, религиозные взгляды, политические установки, моральные принципы и т.п. Правила протокола делают их контакты возможными, а общение - приятным. 

46. Дайте определение  следующим понятиям: персона грата,  персона нон грата

Персона нон грата-дип. термин. нежелательное лицо В дип. практике лицо, которому отказано в агремане, а также дип. представитель или какой-либо иностранный дипломат, которого правительство страны пребывания объявило нежелательным. Агреман-официальное согласие одного гос-ва на назначение определенного лица в качестве дип. представителя др гос-ва. После получения Агремана, кандидат становится персоной грата; отрицательный ответ означает, что данное лицо является персоной нон грата. Согласно статье 9 Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 год), принимающее гос-во может «в любое время и без необходимости объяснения причины» объявить любого члена дип. корпуса «персоной нон грата», даже до того, как этот человек прибыл в страну. Обычно лицо, объявленное «персоной нон грата», должно покинуть страну, в противном случае гос-во «может отказаться признавать это лицо членом дип. миссии».Персона грата-- в дип. практике, дип. представитель в отношении которого принимающее гос-во дало согласие на его назначение и приезд. В отношении послов или глав консульских представительств это определяется процедурами получения агремана или экзекватуры. Для других дипломатических работников, получение визы на приезд в страну означает признание их персоной грата.Персона нон грата (от латинского persona non grata - нежелательное лицо) - это дипломат, объявляемый властями страны пребывания нежелательным лицом. В этом случае аккредитующее гос-во отзывает его на родину и он должен покинуть страну.Мотивом объявления дипломата персоной нон грата может быть его вмешательство во внутренние дела страны пребывания, нарушение или неуважение к ее законам и обычаям, злоупотребление иммунитетом или привилегиями дипломата. Зачастую за этим кроется формулировка "за недозволенную деятельность, несовместимую со статусом дипломата", за которой может стоять обвинение в шпионаже.При этом власти страны пребывания согласно международным нормам, зафиксированным в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года, не обязаны объяснять причины, по которым дипломат объявляется персоной нон грата.

  49. Дайте определение  следующим понятиям: консульский щит,  жур фикс

  Консульский щит представляет собой вывеску с изображением герба своей страны и названием консульского учреждения, на языках представляемого гос-ва и (в большинстве случаев) гос-ва пребывания. Консульский щит вывешивается на внешней стороне главного входа на территорию консульского представительства.

  Жур фикс-Вечер для приема гостей в установленный заранее день недели т.е фиксированный день встречи с представителями прессы какой-то организации или группы организаций для общения и рассмотрения в неформальной обстановке группы вопросов. Приемный день или вечер, повторяющейся в определенные сроки, назначенный заранее на весь сезон. В переводе с французского - фиксированный день. Для объявления «жур-фикс» нужно разослать пригласительные открытки. Это можно делать один или два раза в году с 1 по 15 января или с 1 по 15 сентября. В них сообщают о том, что, например, в 2007 году, каждую последнюю пятницу каждого месяца без предупреждения, без предварительных звонков адресат приглашают в гости. В этот день хозяйка должна быть обязательно дома, накрыть стол, на столе должна быть белая скатерть, вкусно заваренный чай и какие-то бутерброды, конфеты, печенье, пирожные с кремом, то есть то, что любят женщины. «Жур-фикс» - это чисто женское мероприятие. Его устраивают и на него приглашают только женщин. Отсюда и поднимаемые проблемы и темы разговора - в основном чисто женские. Прелесть «жур-фикса» в близком общении, получении определенной информации и в милых женских «сплетнях». Наибольшее распространение этот вид приемов получил в середине прошлого века. Однако в наше время «жур-фикс» популярен в среде жен высокопоставленных чиновников и дипломатических работников. Иногда хозяйка приема может себе позволить нарушить сложившуюся традицию и пригласить на «жур-фикс» несколько мужчин.  
 
 
 
 
 
 

54.  Византийская дип-я

  Византийская  дип-я как проявление политической теории и идеологии византийцев  представляет определенную сложность  в понимании дип-ии как науки  и в недостаточном числе сохранившихся  официальных документов. Византийская дип-я, равно как и любая др., не знала никаких нравственных препон. Когда обстоятельства вынуждали, не колеблясь, подталкивала иные племена  на войну против единоверцев. Поэтому  византийцы считали основой эффективности  политики затруднение врага. Политические браки - важная роль в политическом и культурном влиянии страны, также  как и имело место принятие людей, простое присутствие которых  при византийском дворе могло  оказать воздействие на ин. державы. Справедливо одно: дип-я требовала  больших денежных расходов. В Средневизантийский период ответственным за прием послов варварских стран был логофет  дрома. Он, как высший исполнитель  «гос-ного курса» заботился со своими помощниками о том, чтобы иностранные  послы благополучно добрались до столицы, где их принимала имперская  канцелярия гонцов, которой руководил  куратор. Далее послы обслуживались  куратором «по варварам», который  удовлетворял все их потребности, а  также переводчиками для переговоров  с имперскими властями. Здесь заканчивается  первая фаза приема иностранных делегаций. Во время второй части поездки  послов обычно принимал император. Часто  это происходило через несколько  дней после прибытия в столицу. Прием  проходил в присутствии логофета дрома в ярких залах дворца, который охранялся гвардией в  блестящем обмундировании, в то время  как вокруг императора стояли его  приближенные, облаченные в роскошные  одежды. Когда, после долгой церемонии, послы подходили наконец к  тронному залу, император обращал  внимание на гостей, впрочем не обращаясь  к ним лично, но через логофета дрома, который стоял рядом. Логофет  спрашивал о цели посланников  в Константинополе.

  Льюпрандос  высмеивает помпезные церемонии  и «смешное притворство» византийского  двора, не проникшись, как позже не смогли проникнуться и крестоносцы, смыслом классического мира, который, как ни странно, выжил в средневековой  среде. Для императора Византии существовала непоколебимая уверенность в  том, что его страна, окруженная со всех сторон варварами, представляет саму культуру мира, оправдывая тем самым  все методы во спасение и выживание  ее. Гордое осознание своего двойного титула —наследника Римской Империи  и представителя Бога на земле  — давало императору мужество, чтобы  противостоять врагам, когда гос-во, казалось бы, обречено на гибель.

  Некоторые исследователи считали, что византийская дип-я в отношениях с др. народами была «неумелой». Современные исследования - как раз в этом византийцы проявляли  удивительную политическую гибкость и  компетентность. И этот талант зачастую давал правительству преимущество, которое использовалось сполна. Этот факт сказывается и во внутренних вопросах империи. Император, используя  влияние и авторитет, кот. получает от эффективности своей политики, добивается избегания определенных внутренних опасностей. По крайней  мере, фактор влияния внутренней политики на внешнюю неоспорим, равно как  и обратная связь, пусть и не столь  очевидная.

  Можно отметить, что дип. способы, которые  находило Константинопольское правительство, имели целью показать исключительность, священность, духовное и материальное превосходство страны перед др. средневековыми гегемониями, что выражается в политике и идеологии Византии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  56. Дайте определение  следующим понятиям: натурализация, оптация

Натурализация-юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя гражданства. Порядок принятия в гражданство регулируется законодательством гос-ва. Обычно для приобретения гражданства необходимо соблюдение ряда условий (знание языка, наличие жилья и т. д.. В рамках натурализации иногда выделяют: регистрацию— приобретение гражданства по заявлению лица без каких-либо дополнительных условий (обычно категории лиц, имеющих право использовать данный способ, оговорены законом); дарование гражданства — обычно почётное дарование гражданства лицу главой гос-ва за какие-либо заслуги (если подобное предусмотрено законодательством). Натурализация обычно предусматривает ряд условий. Одним из них является так называемый квалификационный период— время нахождения в стране. В большинстве случаев он составляет пять лет, как в Швеции или Нидерландах. В Швейцарии квалификационный период составляет 12 лет. В ряде стран квалификационный период уменьшается для лиц титульной национальности. Например в Японии вместо 5 лет используется 3 года для детей японской национальности, рожденных за рубежом. В арабских странах данный период сокращен для арабов. В Израиле квалификационный период для евреев отсутствует вообще — согласно Закону о возвращении они становятся гражданами с момента прибытия в страну.

  Оптация - в конституционном и международном праве один из способов приобретения или прекращения гражданства, связанный с территориальными изменениями, имеет место в случае, когда какая-то территория переходит в соответствии с международным договором от одного гос-вадр.у. Жителям такой территории обычно предоставляется право выбрать гражданство того или другого гос-ва. Т.е Выбор гражданства (подданства), предоставляемый тем лицам, к-рые проживают в какой-н. стране и желают вернуться на родину, после того как территория, на к-рой они родились, перешла о данной страны к др.. Различается позитивная оптация, т.е. сохранение прежнего гражданства, и негативная оптация - отказ от бывшего гражданства и получение нового. 

60. Дип. представительство:  процедура аккредитации

Дип. представительство—зарубежный орган внешних сношений гос-ва. Учреждается на основе взаимного соглашения между гос-вами. Выступает от имени учредившего его гос-ва. Обмен дип.и представительствами между гос-вами возможен на одном из трех уровней. Каждому уровню соответствует определенный класс главы представительства. Посольство, во главе - посол. Миссия - посланник и миссия (поверенный в делах)

Основным международным  нормативно-правовым актом, регулирующим виды и функции дипломатических  представительств, процедуры назначения главы дип. представительства, классы глав таких представительств, является Венская конвенция. Дипломатические  представительства и консульские  учреждения иностранных государств, международные организации и  их сотрудники аккредитуются при  Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан в соответствии с нормами  международного права и действующего законодательства Республики Узбекистан.

Дипломатические представительства, консульские учреждения и представительства международных  организаций не реже двух раз в  год направляют в управление гос-ного протокола Министерства иностранных  дел Республики Узбекистан списки сотрудников  представительства с указанием  их должностей, домашнего адреса, номеров  служебных и домашних телефонов, информацию об изменении состава  представительства, а именно о назначении сотрудников представительства, прибытии, окончательном отбытии, прекращении  функций сотрудников представительства  и членов их семей.Данная информация также должна содержать сведения о сотрудниках представительства, являющихся гражданами Республики Узбекистан или третьих государств.В необходимых  случаях представительства направляют информацию о прекращении родства  лиц, аккредитованных ранее управлением  гос-ного протокола в качестве членов семьи сотрудника представительства. Все аккредитованные представительства заносятся в специальный реестр Министерства иностранных дел.

58. Дайте определение  следующим понятиям: консульский корпус, дипломатическая  вализа

консульский корпус-в международном праве главы консульских учреждений, находящихся в каком-либо пункте гос-ва пребывания. В более широком смысле - все консульские должностные лица консульских учреждений в данном пункте и члены их семей. В консульский корпус входят нештатные (почетные) консулы и сотрудники консульских отделов дипломатических представительств. Главой консульского корпуса признается старший по рангу и по времени получения экзекватуры или предварительного признания глава консульского учреждения - старшина (дуайен), функции которого носят в значительной степени протокольный характер (представлять весь консульский корпус, знакомить вновь прибывших членов консульского корпуса с особенностями и традициями гос-ва пребывания, разрешать внутренние вопросы в рамках консульского корпуса, защищать права членов консульского корпуса при их нарушении в государстве пребывания и т.д.). Он выступает от имени дипкорпуса при передаче поздравлений или выражении соболезнований, возглавляет дипкорпус на протокольных мероприятиях, с согласия других глав миссий может вступать в переговоры с ведомством иностранных дел страны пребывания по вопросам дипломатических привилегий и иммунитета. Дуайен консультирует своих вновь прибывших коллег по вопросам протокола страны пребывания. По прибытии к новому месту службы вновь назначенный посол обычно наносит дуайену свой первый визит вежливости и лишь после этого посещает других послов. Через дуайена власти страны пребывания зачастую распространяют общую для всего дип. корпуса информацию. В этом случае дуайен должен проследить, чтобы эта информация дошла до каждой миссии. Дуайеном всегда является дип. представитель высшего класса (посол, нунций). В отличие от дип. корпуса в стране пребывания может быть несколько консульских корпусов (по числу пунктов, где имеются консульские учреждения). Консульский корпус не является юридическим лицом. Функции консульского корпуса весьма ограничены и сводятся к коллективным выступлениям протокольного порядка: принесение поздравлений или выражение соболезнования местным властям, участие в местных торжествах и празднествах и т. п. Политические выступления консульского корпуса имеют место лишь в странах с капитуляционным режимом, где консулы являются своего рода дип.и агентами,

  Дипломатическая вализа- чемодан- дип. почта - принятый в дип.  и таможенном праве термин, означающий единицу багажа или груза, место, содержащее корреспонденцию, документы, материалы, предметы, составляющие дипломатическую почту. Вализа представляет собой разнообразное по форме вместилище (конверт, пакет, мешок, сумку, чемодан, короб, кофр, ящик), которое может быть изготовлено из любого подходящего (прочность, влаго- и термостойкость) материала, упакованное особым образом, чтобы затруднить или исключить возможность его неконтролируемого - случайного либо умышленного - вскрытия ненадлежащими лицами или органами без ведома отправителя или получателя.. Различаются дипломатические и консульские Вализа, каждая из которых обладает неприкосновенностью - не подлежит ни вскрытию, ни задержанию властями иностранного гос-ва. Однако это положение, установленное Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г. и Венской конвенцией о консульских сношениях 1965 г., распространяется без каких-либо оговорок лишь на дипломатические вализы. Что же касается консульской вализы, они могут потребовать, чтобы вализа. была вскрыта в их присутствии уполномоченным представителем иностранного гос-ва. В том случае, когда власти отказываются подчиниться такому требованию, вализа возвращается в место отправления. Конвенционные положения и принимаемые на их базе национальные нормативные акты устанавливают, что каждая вализа должна иметь видимые внешние знаки, указывающие на ее характер, т.е. правовое положение. Никаких ограничений веса и размеров вализы не установлено, однако совокупный вес пересылаемой дип. почты может регулироваться в соответствии с принципом взаимности. Вес транзитной дип. почты не ограничивается.