Эволюция международного экономического сотрудничества к началу 21 века

Другим не менее важным свидетельством сырьевой ориентации РФ является тот факт, что, согласно оценкам самих же ведущих российских экспертов, наиболее перспективным в двустороннем экономическом сотрудничестве является строительство газо- и нефтепроводов для снабжения российским энергетическим сырьем северо-восточных провинций КНР. Аналогичных взглядов придерживаются и китайские эксперты, выделяя в качестве ключевого направления экономического сотрудничества топливно-энергетическую сферу.14

В условиях мирового финансово-экономического кризиса, начиная с ноября 2008 года, наблюдается снижение объемов двустороннего товарооборота.

По итогам января-апреля 2009 года российско-китайская торговля сократилась на 38,3% по сравнению с аналогичным периодом 2008 года и составила 10,7 млрд долларов, в том числе российский экспорт снизился на 37,9% и составил 4,4 млрд долларов, импорт снизился на 38,6% до 6,3 млрд долларов. Отрицательное сальдо России – 1,9 млрд долларов.

Вместе с тем, в результате значительного сокращения объема торговли России с основными внешнеторговыми партнерами Китай в условиях кризиса обогнал своих традиционных конкурентов и вышел на первое место среди внешнеторговых партнеров России по объему товарооборота и объему своих поставок в нашу страну.

Снижение российского экспорта имело место практически по всем основным товарным группам, за исключением продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (главным образом, за счет увеличения поставок рыбной продукции), кожевенного сырья и натурального меха, а также металлов и изделий из них. Поставки минеральных продуктов сократились на 46,3% и составили 1979,1 млн долларов, в том числе минерального топлива, нефти и продуктов их перегонки – 1825,4 млн долларов, древесины и целлюлозно-бумажных изделий – 821,2 млн долларов, продукции химической промышленности – 606,9 млн долларов. Поставки российской машинно-технической продукции сократились на 14,1% и составили 199,5 млн долларов (4,5% экспорта).

Импорт из Китая снизился по всем товарным группам. Закупки китайских машин и оборудования, на которые пришлось 43,4% объема импорта, сократились в два раза и составили 2718,8 млн долларов; закупки текстиля и обуви – 1546,7 млн долларов (минус 5,6%); металлов – 426,5 млн долларов (минус 41,1%); химической продукции – 420,3 млн долларов (минус 40,4%); продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья – 316,6 млн долларов (минус 31,0%).15

На фоне торгово-экономических отношений производственно- инвестиционное сотрудничество между Россией и Китаем остается на качественно еще более низком уровне и не заметно даже в общем контексте российско-китайских экономических связей. 
В настоящее время функционирует свыше 520 совместных предприятия. В основном это предприятия малого и среднего бизнеса, охватывающие сферу оптовой и розничной торговли, а их суммарный капитал составляет порядка 1,5 млрд. долларов. В сравнении с масштабами экономик России и тем более Китая – это практически нулевой уровень. 
Инвестиционная взаимодействие РФ и КНР также ничтожно мало. За период 1992-2007 годов объемы китайских инвестиций в Россию составили около 300 млн. долларов и были направлены, главным образом, на развитие инфраструктуры приграничной торговли (предприятия розничной торговли, общественного питания, гостиничного бизнеса и т.п.), а также на создание малых совместных предприятий по заготовке и первичной переработке леса и т.п. Почти все вышеуказанные предприятия расположены вдоль российско-китайской границы. 
В свою очередь объемы российских инвестиций в КНР за 1992-2007 годы составили всего лишь около 700 млн. долларов. Причем, большая часть этих инвестиций приходилась на выполнение старых (еще с советских времен) контрактных обязательств: на поставку 16 энергоблоков для тепловых электростанций, а также на разработку ряда урановых рудников и сооружение атомной электростанции в провинции Цзянсу (центральная часть восточного Китая). 
В целом, экономическое сотрудничество между Россией и Китаем в настоящее время развивается крайне медленно, охватывая преимущественно торговую сферу, а его характер представляется совершенно неадекватным тенденции российско-китайского политического сближения. Производственно-инвестиционное сотрудничество между двумя странами фактически отсутствует, а объемы торговли) пока не играют существенной роли ни для России, ни тем более для Китая. 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ РОССИИ И КИТАЯ

 

В последние годы в двусторонних торгово-экономических связях наблюдается беспрецедентный подъем, который выражается в высоких темпах роста товарооборота, расширении инвестиционного сотрудничества, дальнейшей активизации межрегиональных и приграничных связей, заметном усилении интереса российских и китайских деловых кругов к взаимному сотрудничеству. Китай играет важную роль во внешнеэкономических связях России - занимает четвертую строчку в списке крупнейших торговых партнеров России и первое место среди торговых партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе.17

Официальные органы КНР заинтересованы во всемерном сотрудничестве с Россией во всех сферах и отраслях экономики, включая приграничные территории. В последние годы странами подписано несколько десятков документов. Среди важнейших двусторонних договоренностей – соглашение между Внешэкономбанком и Китайским государственным банком развития об увеличении вклада китайской стороны в совместные проекты до 1 млрд. долл. (май 2006 г.). В промышленности – это стекольное производство, целлюлозно-бумажная отрасль, поставки авиационного оборудования и многое другое.

В инвестиционной сфере в 2005 г. заключены соглашения более чем на 2 млрд. долл. На заседании Российско-Китайской постоянной рабочей группы (ПРГ) в Пекине достигнута договоренность о совместном проведении инвестиционных форумов. На Харбинской международной ярмарке торговли и экономического сотрудничества (июнь 2005 г.) утверждено 19 российско-китайских сделок на 840 млн. долл., включая 9 в инвестиционной сфере на 572 млн. долл.

На Втором российско-китайском инвестиционном форуме в Санкт-Петербурге (июнь 2005 г.) с участием более 100 китайских компаний принято 7 соглашений на 1,5 млрд. долл. Наиболее крупным является проект комплексной застройки жилого микрорайона «Балтийская жемчужина» с объемом инвестиций около 1,3 млрд. долл. Предусматривается организация совместных предприятий (СП) на территории РФ. Подписано 32 контракта на сумму 2,48 млрд. долл. в области машиностроения, энергетики, лесного и лесоперерабатывающего комплекса. Они касаются производства оборудования для прокладки трубопроводов в России и строительстве нефте- и газопроводов в направлении КНР. Китайским партнерам предложены новейшие технологии нефтепереработки и нефтехимии для увеличения глубины переработки нефти. Около 500 дальневосточных компаний представили собственные проекты, в т. ч. 93 – инвестиционного профиля.

В конце 2005 г. Департамент иностранных инвестиций Государственной комиссии по региональному развитию (ГКРР) Китая и Департамент инвестиционной политики Минэкономразвития России обменялись Планами мероприятий по стимулированию двустороннего инвестиционного сотрудничества. Наряду со многими аспектами, включенными в этот документ, китайские партнеры инициировали внесение изменений в российское законодательство в отношении использования иностранной рабочей силы, предоставлении им права приобретать в собственность участки земли в приграничных районах, а также упрощения визового режима. Это предложение вызвало серьезное беспокойство в российском правительстве.

Проблемы взаимодействия в торговой и инвестиционной сферах обсуждались на экономическом форуме в Пекине (март 2006 г.), где принято 29 соглашений о двустороннем сотрудничестве, прежде всего в сфере торгово-экономических отношений. 18

Как представляется, отрасль энергетического машиностроения могла бы стать одним из перспективных направлений для стимулирования российско-китайской экономического сотрудничества. Желательно, чтобы производственно-инвестиционная (в том числе и структурно-технологическая) кооперация в данной отрасли была бы выделена в качестве главного приоритета в «Программе российско-китайского средне- и долгосрочного сотрудничества в области энергетики до 2020 года».

Отрасль энергетического машиностроения предложена прежде всего потому что именно с Китаем Россия имеет достаточно большой опыт (в том числе и тот, что имел место во времена СССР) по сотрудничеству в плане производства энергетического оборудования. Этот опыт еще не забыт и может быть использован. Кроме того, энергетическое машиностроение непосредственно связано со многими смежными, в том числе и наукоемкими отраслями экономики: металлургией, металлообработкой, химической, электротехнической и электронной отраслями, приборостроением и т.п.

Немаловажное значение здесь имеет и тот факт, что отрасли энергетического машиностроения в России и Китае способны дополнять друг друга в плане эффективного использования взаимных преимуществ и компенсации недостатков. Так российская отрасль энергетического машиностроения по определенным позициям (например, оборудование для атомной энергетики) пока сохраняет технологические преимущества. В то же время по целому ряду позиций китайская отрасль энергетического машиностроения, освоившая современные западные технологии, имеет преимущества перед Россией, однако при необходимости может быть  адаптирована под российские стандарты.

Более того, взаимный обмен передовыми технологиями и научно-техническими достижениями (причем не на коммерческой, а на политической основе и в тесной «увязке» с локомотивными программами и проектами) способен обеспечить системный прорыв в развитии не только отрасли энергетического машиностроения и ТЭК в целом, но и дать импульс к постепенному развитию кооперации и в других отраслях экономики обеих стран.

Ещё одним приоритетом в Российско - китайском экономическом сотрудничестве являются Проекты в рамках направления 
«Глубокая переработка углеводородного сырья»

Приоритетность данного направления обусловлена необходимостью развития химической отрасли, нефтегазовых отраслей ТЭК (как поставщиков сырья для химической отрасли) и многих других отраслей экономики, являющихся потребителями продукции химической отрасли.

Предлагается создать сеть российско-китайских производств, нацеленных на глубокую переработку углеводородного сырья на территории не только Китая, но и России, а также стран Центральной Азии с последующей реализацией готовой продукции на внешних рынках. Причем, наряду с использованием уже существующих производственных мощностей, предлагается рассмотреть вопрос о совместном строительстве новых предприятий (в том числе на территории стран-членов ШОС) вблизи углеводородных месторождений, чтобы избежать высоких затрат на транспортировку. Например, ту же центральноазиатскую (казахстанскую) нефть, содержащую высокую долю тяжелых фракций экономически более целесообразно не экспортировать, а перерабатывать на месте с применением крекинг-процессов. В частности, путем крекинг-процессов из мазута эффективнее получать высокооктановый бензин, авиационный керосин, другие виды топлива.

Одновременно с этим, российско-китайское сотрудничество следует ориентировать и на глубокую переработку газа путем создания сети газохимических производств на территории России, Китая и стран Центральной Азии вблизи газовых месторождений.

При этом необходимо всемерно поощрять китайских инвесторов осуществлять глубокую переработку углеводородов на территории РФ и стран Центральной Азии. (снижение налогов, арендных платежей, отсрочки по тем или иным видам налоговых выплат и т.п.).

Развитие российско-китайского экономического сотрудничества в сфере глубокой переработки углеводородов с подключением к данному сотрудничеству стран Центральной Азии могло бы дать мощный импульс масштабному освоению Россией и Китаем ресурсов внутриконтинентального пространства Евразии и стимулировать реальную экономическую интеграцию в рамках ЕврАзЭС и ШОС. Представляется, что кооперация в сфере глубокой переработки углеводородов станет взаимовыгодной и будет положительно воспринята и поддержана в самих странах ЦА, где уделяется повышенное внимание вопросам кардинального повышения экономической эффективности деятельности отраслей ТЭК.

Для России и стран Центральной Азии данная сфера сотрудничества будет означать подъем химической и целого ряда других отраслей промышленности, в целом преодоление экспортно-сырьевой ориентации экономик, а также развитие внутреннего рынка и создание новых рабочих мест, проникновение на китайский рынок. Для Китая – это широкое проникновение на рынок всего постсоветского пространства, укрепление и развитие ШОС, становление его как экономического блока.

Китай, будучи импортером продовольственного сырья, в условиях роста мировых цен на продовольствие заинтересован в освоении агропромышленных ресурсов за пределами КНР. Россия, в свою очередь, заинтересована в китайских инвестициях, технологиях и трудовых ресурсах для освоения новых и восстановлении заброшенных пахотных земель на востоке страны. 
Выращивание в промышленных масштабах различных видов продовольственных и технических культур должно предусматривать  их глубокую переработку на местах. Очевидно, что это будет сопровождаться и масштабными работами по строительству современного сельского жилья, инфраструктуры, производства стройматериалов и т.п., что органически впишется в рамки локомотивной программы «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока».

В силу ограниченности собственных лесных ресурсов (большую часть территории страны занимают горы, пустыни и степи) Китай заинтересован в доступе к промышленному освоению лесных ресурсов за пределами своей страны, что наиболее реально только в России. В свою очередь, Россия заинтересована в привлечении китайских инвестиций и технологий в лесоперерабатывающую промышленность.

Как представляется, проекты в этом направлении осуществить легче всего, так как сеть российско-китайских совместных предприятий по заготовке леса (вдоль всей российско-китайской границы) уже существует и функционирует, но занимается преимущественно вырубкой леса и его экспортом в Китай, что не выгодно России. Данные СП целесообразно встроить в более сложную производственную цепочку – глубокой переработки древесины с получением продукции с высокой нормой добавочной стоимости (мебельной продукции, стройматериалов, иных промышленных изделий из древесины). Все это будет способствовать, помимо вышеизложенного, строительству дополнительных населенных пунктов, экономической, транспортной и прочей инфраструктуры, что также органически впишется в программу «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока».19

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Экономическое сотрудничество России и Китая в конце XX - начале XXI века стало неотъемлемой частью внешней политики двух стран. За последние годы Россией и Китаем были достигнуты значительные успехи в плане активизации сотрудничества.

Можно с уверенностью сказать, что экономическая составляющая стала по-настоящему весомой частью всего комплекса двустороннего взаимодействия.

Характерной чертой современного этапа развития международных 
торгово-экономических связей стала диверсификация их видов, активное 
взаимодействие и взаимопереплетение внешней торговли с различными 
формами производственного и научно-технического сотрудничества. В 
результате традиционные товарообменные операции стали превращаться в 
важное средство решения актуальных экономических проблем регионов- 
участников внешнеэкономической деятельности.

Приграничная торговля, совместная производственная деятельность, 
сотрудничество в области трудовых ресурсов, специализация и 
кооперирование производства, совместное строительство транспортной 
инфраструктуры имеют большое значение для развития соответствующих 
территорий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Литература.

1. Елова М.В. Мировая экономика: введение во внешнеэкономическую деятельность: учеб.пособие для вузов/ М.В. Елова, Е.К. Муравьева, С.М. Панферова и др.; Под ред. А.К. Шуркалина, Н.С. Цыпиной. – М.: Логос, 2000 – 248 с.
2. Киреев А.П. Международная экономика: учебник в 2-х томах./ Киреев А.П. . Т.1. М.: Международные отношения, 2000 – С 264.
3. Овчинников К. Международное разделение труда: модели, тенденции, прогнозы,/ Овчинников К - М.: ЮРИСТ, - 1998. – 312 с.
4. Райзберг Б.А. курс экономики: учебник/ Б.А. Райзберг, Е. Б. Стародубцева - Инфра-М, 2010 – 672 с.
5. Рыбалкин В.Е. Международные экономические отношения: учебник. / В.Е. Рыбалкин и др. – М.: ЮНИТА – ДАНА, 2007. – 591 с.
6. Ткаченко Б.И. Проблемы эффективности внешней политики России на Дальнем Востоке. / Б.И. Ткаченко – Владивосток: «Уссури», 1996. – 405 с.