Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Ноября 2012 в 11:03, доклад
Закон возлагает на родителей обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям. В соответствии с п.2 ст.120 СК (Порядок уплаты и взыскания алиментов. Прекращение алиментного обязательства в результате приобретения несовершеннолетним полной гражданской дееспособности происходит в случае эмансипации несовершеннолетнего на основании ст.27 ГК или вступления несовершеннолетнего в брак в результате
снижения ему брачного возраста (п.2 ст.21 ГК - 1. Самостоятельно и в полном объеме осуществлять свои права и обязанности может только совершеннолетний гражданин. Конституция определяет возраст совершеннолетия и гражданской дееспособности в 18 лет. Дееспособность в отличие от правоспособности предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, что появляется, как правило, при достижении именно этого возраста. С 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них.
Алиментные
обязательства членов семьи. Алиментные
обязательства родителей и
1. Закон возлагает на родителей обязанность по предоставлению содержания своим несовершеннолетним детям. В соответствии с п.2 ст.120 СК (Порядок уплаты и взыскания алиментов.
обязанность родителей содержать своих детей прекращается по достижении детьми совершеннолетия, а также в случае, когда дети приобретают полную дееспособность до достижения совершеннолетия при вступлении в брак в случае снижения им брачного возраста или в результате эмансипации. При отсутствии спора
родители самостоятельно по 2. Родители вправе заключить соглашение о предоставлении содержания несовершеннолетним детям. Таким образом, они получают возможность заверить в правовой форме свое соглашение относительно условий предоставления алиментов своим несовершеннолетним детям. Заключение соглашения создает гарантии уплаты алиментов на условиях, предусмотренных соглашением как для родителя, уплачивающего алименты, так и для родителя-взыскателя и самого ребенка. Соглашение об уплате алиментов на несовершеннолетних детей заключается в соответствии с нормами главы 16 СК. Соглашение о предоставлении
алиментов детям, недостигшим
14 лет, заключается родителем,
уплачивающим алименты (в случае
его недееспособности - опекуном), и
вторым родителем ребенка или
заменяющими их лицами (опекуном,
приемными родителями). Дети, достигшие
14-летнего возраста, заключают соглашение
об уплате алиментов с При заключении
соглашения родители вправе
|
(1. Стороны свободны в установлении размера алиментов, выплачиваемых по соглашению между ними. Однако если получатель алиментов является недееспособным, следует иметь в виду, что при установлении в соглашении размера алиментов значительно более низкого, чем тот, который мог бы быть установлен при взыскании алиментов в судебном порядке, возможно применение ст.102 СК признание соглашения недействительным. 2. Интересы несовершеннолетних детей, получающих алименты от своих родителей по соглашению между ними (или по соглашению между несовершеннолетним от 14 до 18 лет и его родителем (опекуном), заключенному с согласия второго родителя или попечителя), нуждаются в дополнительной защите. Такая необходимость вызвана тем, что родители ребенка не являются посторонними друг другу лицами и часто преследуют собственные интересы при заключении соглашения о содержании ребенка, которые могут не совпадать с интересами самого ребенка (получение выгод при разделе имущества, нежелание поддерживать связь между ребенком и бывшим супругом и т.д.). В связи с указанными обстоятельствами полномочия родителей при определении размера алиментов, выплачиваемых на ребенка по соглашению сторон, ограничены. Размер алиментов не может быть ниже предусмотренного ст.81 СК: 1/4 - на одного ребенка, 1/3 - на двух детей, 1/2 - на трех и более детей. Соглашение, устанавливающее размер алиментов ниже предусмотренного ст.81 СК, признается недействительным в соответствии со ст.102 СК.) |
он не может быть ниже предусмотренного ст.81 СК ( 1. Взыскание алиментов в долях к заработку или доходу родителя, обязанного
уплачивать алименты, производится при уплате алиментов в судебном порядке.
Порядок определения размера алиментов в долях к заработку или доходу плательщика
является основным и применяется во всех случаях, если суд не признает необходимым
произвести взыскание алиментов в твердой денежной сумме в соответствии со ст.83 СК
Взыскание алиментов
на несовершеннолетних детей
в долях к заработку
наиболее целесообразно при взыскании алиментов с лиц, обладающих средним уровнем
доходов. Данный порядок позволяет защитить интересы получателя и плательщика
алиментов и обеспечивает автоматическую индексацию размера алиментов при изменении
заработка или дохода плательщика.
2. Увеличение или уменьшение
размера алиментов,
к заработку или доходу родителя, уплачивающего алименты, возможно как при
взыскании алиментов, так и в процессе их выплаты. Изменение размера уже присужденных
алиментов производится в судебном порядке по иску взыскателя или плательщика
алиментов.
КоБС предусматривал
при наличии определенных
уменьшения размера алиментов. Увеличение размера алиментов не допускалось.
Однако для обеспечения ребенку достаточных средств при низком заработке родителя,
уплачивающего алименты, был установлен минимальный размер алиментов. Практика
применения минимального размера алиментов оказалась крайне неудачной. Минимальный
размер алиментов был установлен в твердой денежной сумме, которую в условиях
инфляции необходимо было индексировать, однако индексация своевременно не
производилась. В ряде случаев при взыскании алиментов на нескольких детей
в минимальном размере происходило распределение всех 100% заработка родителя,
что привело к необходимости закрепления в законе уменьшения в этих случаях
минимального размера алиментов. Это, в свою очередь, привело к существенному
снижению ценности этого понятия. В связи с указанными обстоятельствами новое
семейное законодательство не содержит понятия минимального размера алиментов.
3. Основанием для вынесения решения об увеличении или уменьшении доли,
подлежащей взысканию на содержание несовершеннолетних детей, является материальное
или семейное положение сторон или наличие иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Право уменьшать или
увеличивать размер долей
взыскиваемых в виде алиментов, в зависимости от материального положения родителя,
их уплачивающего, позволяет суду осуществлять индивидуализированный подход
к определению размера алиментов. Если родитель получает чрезвычайно высокий
доход, взыскание на одного ребенка 1/4 всех его доходов может привести к тому,
что сумма алиментов будет столь велика, что намного превысит все разумные
потребности ребенка. В этом случае суд вправе уменьшить долю дохода, подлежащую
взысканию на содержание ребенка, до таких пределов, чтобы это отвечало интересам
и плательщика, и ребенка. Если заработок или доход родителя, напротив, столь
низок, что 1/4 его часть не позволит обеспечить ребенку даже минимальных средств
к существованию, суд вправе повысить размер алиментов. Таким образом, у суда
появляется возможность защитить интересы ребенка без применения минимального
размера алиментов, не предусмотренного действующим СК. Увеличение доли заработка
или дохода родителя, взыскиваемого на содержание ребенка, должно производиться
таким образом, чтобы ребенку (с учетом получения средств от другого родителя)
был обеспечен прожиточный минимум и одновременно родителю осталось достаточно
средств для обеспечения самого себя. А в случае, если заработок или доход
родителя настолько низок, что не позволяет обеспечить и родителя, и ребенка,
суд должен произвести распределение заработка или дохода исходя из принципа
преимущественной защиты интересов ребенка Обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей не ставится
в зависимость от наличия у родителей необходимых для предоставления содержания
средств. Следовательно, при недостаточности этих средств суд должен стремиться
распределить заработок или доход плательщика таким образом, чтобы прежде всего
обеспечить ребенка, но одновременно совершенно не лишить плательщика средств
к существованию. Например, если весь заработок плательщика равняется прожиточному
минимуму, суд может взыскать на содержание ребенка 1/2 заработка плательщика,
с тем чтобы другая половина заработка оставалась самому плательщику.
Необходимость
что несовершеннолетний ребенок по закону считается нетрудоспособным и не может
обеспечить себя средствами к существованию, в то время как его родитель, как
правило, имеет возможность улучшить свое материальное положение. Поэтому при
решении вопроса об увеличении размера алиментов в подобных случаях всегда
должны учитываться также иные заслуживающие внимания обстоятельства дела.
Например, если родитель, имеющий низкие доходы, сам является нетрудоспособным
по возрасту или состоянию здоровья, его возможности получения дохода существенно
ограничены. В таких случаях суд должен уделять большее внимание защите его
интересов, чем защите интересов
трудоспособного плательщика.
Под семейным положением сторон понимается наличие в семье плательщика
лиц, которым он по закону обязан предоставлять содержание. Например, наличие
других несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов
семьи, которым плательщик уплачивал алименты. Наличие в семье родителя, уплачивающего
алименты на ребенка, других лиц, также имеющих право на получение алиментов,
может привести к тому, что при выплате алиментов на ребенка заработка или
дохода лица, уплачивающего алименты, может оказаться недостаточно для содержания
его самого и всех лиц, которым он обязан предоставлять алименты. Таким образом,
в указанном смысле семейное положение плательщика всегда оказывает влияние
на его материальное положение.
Одним из случаев
изменения материального и
является наличие у него других несовершеннолетних детей. Дети имеют право
на получение равного содержания от родителя независимо от того, проживают
они совместно с ним или отдельно от него, а также от того, содержатся они
добровольно или в судебном порядке. Поэтому, если, например, ранее плательщик
уплачивал на одного ребенка 1/4 заработка или дохода, появление у него второго
ребенка от другого брака является основанием для снижения размера алиментов
до 1/6. Поскольку в соответствии с п.1 ст.81 СК на двух детей подлежит взысканию
1/3 заработка или дохода
плательщика, следовательно,
приходиться по 1/6.
Напротив, прекращение
алиментной обязанности в
несовершеннолетних детей влечет увеличение размера алиментов, взыскиваемых
на содержание остальных. Так, при достижении одним из детей совершеннолетия
размер алиментов, взыскиваемых на второго ребенка, увеличивается с 1/6 до 1/4.
Если в семье родителя,
уплачивающего алименты на
имеются иные лица, которым он по закону обязан предоставлять содержание и
которые фактически находятся на его иждивении (нетрудоспособные нуждающиеся
родители, супруг и т.д.), выплата алиментов может привести к столь существенному
снижению его материального положения, что он не сможет обеспечить себя средствами
к существованию. Это также является основанием к снижению размера алиментов.
Прекращение обязанности в отношении одного или нескольких нетрудоспособных
нуждающихся членов семьи (в результате их смерти, восстановления трудоспособности,
улучшения материального положения или по иным основаниям), в свою очередь,
влечет увеличение размера алиментов на несовершеннолетних детей до предусмотренного уровня.
Материальное или семейное положение ребенка обычно не является основанием
для изменения размера алиментов. Наличие у ребенка второго родителя и уровень
его обеспеченности не принимается во внимание при определении размера алиментов
с другого родителя, поскольку обязанность по предоставлению содержания своим
несовершеннолетним детям родители несут независимо друг от друга. Обязанность
родителей выплачивать алименты несовершеннолетним детям в принципе не зависит
и от материального положения самого ребенка. Размер алиментов не подлежит
снижению даже в тех случаях, если дети обладают значительным имуществом (домом,
квартирой, дачей), поскольку данное имущество предназначено для использования
ребенком, а не для получения дохода. Однако наличие у ребенка имущества, приносящего
доход, или иных значительных источников доходов, например, от предпринимательской
деятельности, которой занимается несовершеннолетний, может послужить основанием
для снижения размера алиментов.
При решении вопроса об увеличении или уменьшении размера алиментов суд
может принять во внимание и другие условия, характеризующие материальное или
семейное положение сторон.
Суд вправе принять решение об изменении размера доли заработка родителя,
взыскиваемой на содержание несовершеннолетних детей, и при наличии иных заслуживающих
внимания обстоятельств.
К таким обстоятельствам
у плательщика инвалидности первой или второй группы. Инвалидность сама по
себе приводит к существенному увеличению затрат лица на свое содержание. Инвалиды
первой группы нуждаются в постороннем уходе, на оплату которого нередко уходит
значительная часть их доходов. В связи с этим выплата алиментов в размере,
предусмотренном п.1 ст.81 СК, может поставить их в крайне затруднительное
положении).
Алименты по соглашению между родителями могут выплачиваться в твердой денежной сумме, в долях к заработку плательщика, путем предоставления имущества или иным способом, установленным сторонами в соглашении. В соглашении может быть предусмотрено также сочетание нескольких способов. Сроки предоставления алиментов определяются родителями в соглашении.
3. При отсутствии соглашения
несовершеннолетних детей и непредставлении детям содержания алименты взыскиваются
в судебном порядке. Удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке
возможно только в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов. Если при
наличии соглашения обязанное лицо уклоняется от его исполнения, или если соглашение
нарушает интересы ребенка, возможно предъявление иска о принудительном исполнении
соглашения, изменении или расторжении соглашения в судебном порядке, а также
о признании соглашения недействительным. Если при наличии соглашения предъявлен
иск о взыскании алиментов в судебном порядке, истцу должно быть разъяснено,
что данный иск не подлежит удовлетворению и что он вправе предъявить иск о
принудительном исполнении, изменении, расторжении или признании соглашения
недействительным. Иск о взыскании алиментов в судебном порядке может быть
удовлетворен только после признания соглашения недействительным или его расторжения
сторонами.
Право на предъявление иска о взыскании алиментов на несовершеннолетних
детей принадлежит следующим лицам: одному из родителей ребенка; усыновителю,
если усыновление произведено только одним лицом и сохранилась правовая связь
между ребенком и одним из родителей; опекуном или попечителем ребенка; приемными
родителями ребенка, а также администрацией детского учреждения, в котором
воспитывается ребенок.
Взыскание алиментов
в судебном порядке
4. Принятие надлежащих мер к получению алиментов с родителей ребенка
является обязанностью родителей ребенка (одного из них) или заменяющих их
лиц. Отказ от получения алиментов на несовершеннолетних детей не допускается.
Если родители или один из них не предоставляют ребенку содержание, второй
родитель, опекун, попечитель или иное лицо и учреждение, выполняющие в отношении
ребенка функции опекуна или попечителя, обязаны обратиться в суд. При наличии
соглашения об уплате алиментов
предъявляется иск о
изменении, расторжении соглашения
или о признании его
отсутствии соглашения предъявляется иск о взыскании алиментов в судебном порядке.
Если указанные лица не принимают меры к получению алиментов в принудительном
порядке, органы опеки и попечительства вправе при отсутствии соглашения предъявить
к обоим родителям ребенка или к одному из них иск о взыскании алиментов в
судебном порядке по собственной инициативе. Хотя в тексте п.3 ст.80 СК прямо
не закреплено право органа опеки и попечительства предъявить иск о принудительном
исполнении, изменении, расторжении или признании недействительным соглашения
об уплате алиментов на несовершеннолетних детей, такое право вытекает из общей
компетенции органов опеки и попечительства, в которую входит защита интересов
несовершеннолетних. Право органа опеки и попечительства требовать признания
соглашения недействительным прямо предусмотрено статьей 102 СК
( 1. Интересы несовершеннолетних и недееспособных совершеннолетних лиц, получающих алименты на основании соглашений, которые заключаются от их имени законными представителями и (или) с согласия законных представителей, нуждаются в дополнительной защите. В связи с этим семейное законодательство предусматривает специальные основания для признания таких соглашений недействительными. Соглашение может быть признано недействительным, если оно существенно нарушает интересы указанных лиц. 2. Существенным признается
нарушение интересов недееспособных получателей алиментов в случаях, если суммы алиментов, причитающиеся им по такому соглашению, значительно ниже того, что они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Правила ст.102 СК применяются только к соглашениям тех несовершеннолетних или недееспособных совершеннолетних получателей алиментов, которые имеют право на взыскание алиментов в судебном порядке в соответствии с гл.13-15 СК. Если признание суду целесообразным, вместо него может быть произведено изменение или расторжение соглашения в судебном порядке.) |