Анализ пенсионного обеспечение граждан по инвалидности

 

 

МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

КОЛЛЕДЖ МосГУ

 

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ030912.51 ПРАВО И ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

 

 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

                

               На тему: «Анализ пенсионного обеспечение граждан по инвалидности»

 

(наименование темы)

	Выполнил(а):
	Студент Бигильдин Ринат Рафаельевич
	(Ф.И.О.)
	группа  ПО-301
	_____________________________
	подпись
	Руководитель: Габова Валерия Александровна (Ф.И.О.) _____________________________ подпись
Направить на рецензию	Рецензент:
Председатель ПЦК	Авдеева Е.А.
___________ Бутко А.В.,	(Ф.И.О.)
«____»______________ 201 г.	_____________________________
	(ученое звание, степень)
Допустить к защите	_____________________________
Зам. директора по УР	подпись
___________ Еремичева Т.С. «___» ____________ 201 г.
Москва 2014

 

 

Содержание

Введение					3
Глава 1.		Теоретические основы правового регулирования пенсионного обеспечения граждан по инвалидности			7
	1.1	Понятие, сущность и признаки пенсии по инвалидности			7
	1.2	Структура  и виды пенсий по инвалидности			17
	1.3	Лица имеющие право на назначение и выплату пенсии по инвалидности			22
Глава 2.		Анализ и перспективы правового регулирования пенсионного обеспечения граждан по инвалидности			31
	2.1	Анализ оснований и условий назначения пенсии по инвалидности			31
	2.2	Анализ правового регулирования расчетов перерасчетов и индексации пенсии по инвалидности			38
Глава 3.		Общая характеристика отдельных видов пенсий по инвалидности			43
	3.1	Правовая характеристика трудовой пенсии по инвалидности			43
	3.2	Правовая характеристика социальной пенсии по инвалидности			44
	3.3	Правовая характеристика пенсии по государственному пенсионному обеспечению инвалидов			46
Заключение					53
Библиография					58
Приложение					60

 

 

 

Введение

Актуальность данной работы заключается в том, что пенсия по инвалидности – наиболее “ранний” вид пенсионного обеспечения как в нашей стране, так и в других странах.  Минздравсоцразвития обеспокоен: ежегодно количество инвалидов увеличивается на 1 млн. человек, сейчас пенсию по инвалидности получает почти каждый десятый россиянин. А к 2015 г. количество инвалидов превысит 15 млн1. человек. Ведомство считает такую ситуацию недопустимой: это - в терминах Минздрава – уже вопрос национальной безопасности.

       В настоящий  момент практически каждый пятый  житель Российской Федерации  находится в возрасте старше  трудоспособного, каждый пятый. Проблема пенсий по инвалидности имеет ключевое значение для российской политики в сфере социальной защиты населения по ряду причин. Во-первых, доля нетрудоспособного населения, а также численность лиц, впервые признанных инвалидами в России значительно возросла с момента проведения первых реформ социальной сферы в начале 90-х. В связи с прогнозируемым старением населения можно ожидать, что доля нетрудоспособного населения будет продолжать увеличиваться. Во-вторых, социальное обеспечение представляется чрезвычайно важным с точки зрения государственного бюджета и фискальной политики, учитывая, что в условиях реализуемых реформ системы социальной защиты пенсии по инвалидности продолжают в значительной степени финансироваться на распределительной основе. В-третьих, информация о рисках потери трудоспособности принимает все большее значение для развивающихся страховых рынков, поскольку понимание и наличие достоверных оценок этих рисков является необходимым условием для грамотного ценообразования ряда страховых продуктов.

      Наконец, для функционирования системы  как социального, так и частного  страхования необходимо понимание того, в какой степени сегодняшний высокий уровень нетрудоспособности отражает фактические проблемы здоровья населения, а не усилия по извлечению дополнительных расходов.

      Пенсия по инвалидности устанавливается  в связи с длительной или постоянной фактической утратой трудоспособности (при наступлении инвалидности). Условия и нормы пенсионного обеспечения зависят от ряда обстоятельств - характера трудовых отношений или службы, иной деятельности, причин наступления инвалидности. Пенсия по инвалидности рабочим и служащим назначается при наступлении инвалидности I, II и III группы. Условия назначения пенсии различаются в зависимости от причины инвалидности: при наступлении и вследствие трудового увечья или профессионального заболевания пенсия назначается независимо от длительности трудового стажа; если инвалидность явилась следствием общего заболевания, то для назначения пенсии требуется, как правило, определенный общий трудовой стаж. Чем моложе рабочий или служащий, тем меньший требуется стаж1.

       Далеко не секрет, что все люди  волнуются о своей старости  и пытаются каким-то образом  себя обеспечить, чтобы не остаться  без средств к существованию  в нетрудоспособном возрасте.

        На протяжении многих лет единственным  гарантированным источником дохода после ухода на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста, либо вследствие потери трудоспособности были государственные пенсионные выплаты. Таким образом, все средства аккумулировались на государственных счетах и затем перераспределялись. В настоящий момент на финансовом рынке появляются новые участники - пенсионные фонды, которые далеко не обязательно являются государственными учреждениями. Их цель - накопление капитала посредством пенсионных отчислений тех людей, которые заинтересованы в своем благосостоянии после активной занятости. Сейчас, во время попытки восстановления российской экономики, пенсия не может обеспечить хотя бы минимальные потребности человека, к тому же существует проблема невыплаты пенсий. Действующая в данный момент пенсионная система не создает стимула для больших заработков, так как это не находит ни какого отражения при исчислении будущей пенсии. Все это свидетельствует о глубоком кризисе сложившейся системы государственного пенсионного обеспечения и необходимости ее коренного реформирования.

Этой проблеме посвятили свои работы такие ученые Е.И. Ольцов, А.А Белов, И.В. Мельнов, М.О. Буянова, Н.М. Корев, Т.К. Симонова и другие.

Объектом выпускной квалификационной работы являются нормативно-правовые акты.

Предметом данной работы являются общественные правоотношения по предоставлению гражданам пенсий по инвалидности

Целью данной выпускной квалификационной работы является анализ правового обеспечения пенсии по инвалидности.

 В связи с поставленной  целью данной выпускной квалификационной работой необходимо решить следующие задачи:

1) Дать определение понятию инвалидности, рассмотреть виды групп инвалидности, охарактеризовать сущность пенсии по инвалидности;

2) Определить сущность компенсационных выплат и подробно изучить ее разновидности;

3) исследовать виды пенсий по  инвалидности;

4) провести анализ правового регулирования расчетов перерасчетов и индексации пенсии по инвалидности;

5) рассмотреть характеристики  видов пенсий по инвалидности;

6) оценить эффективность применения действующего порядка назначения пенсий;

 

7) рассмотреть получателей пенсии по инвалидности; 

При написании выпускной квалификационной работы были использованы следующие методы научного исследования: изучение нормативных правовых актов, научной литературы, а также аналитический метод исследования.

  Практическое  значение работы состоит в  том, что выводы и предложения, содержащиеся в данном исследовании, могут быть использованы в  дальнейших научных исследованиях  проблем юридической ответственности в праве социального обеспечения, а так же призваны способствовать дальнейшему совершенствованию механизма реализации юридической ответственности в праве социального обеспечения в России.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

В первой главе рассматриваются основные виды пенсий по инвалидности, рассматриваются лица имеющие право на пенсию по инвалидности. Представлены некоторые термины и разъяснения. Во второй главе проводится анализ правового регулирования пенсионного обеспечения граждан по инвалидности, раскрываются вопросы, связанные с условиями назначения выплат пенсий по инвалидности, правовое регулирование расчётов, перерасчетов и индексации. Завершается дипломная работа третьей главой в которой рассмотрены отдельные виды пенсий по инвалидности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1.Теоритеческие основы правового регулирования пенсионного обеспечения граждан по инвалидности

1.1 Понятие, сущность и признаки пенсии по инвалидности

   Пенсии по  инвалидности это государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности - независимо от такого стажа. Пенсия по инвалидности согласно Закону РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" назначается на общих основаниях и на основаниях, предусмотренных для военнослужащих.

  Инвалид  - это  лицо, которое имеет нарушение  здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 «Закона о социальной защите инвалидов в РФ» от 28 декабря 2013 года). Под ограничением жизнедеятельности понимают полную или частичную утрату лицом способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, обучаться и заниматься трудовой деятельностью». В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. 04.09.2012) « О порядке признания лица инвалидом».

          Условиями признания гражданина  инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

          Наличие одного из указанных  настоящих Правил условий не  является основанием, достаточным  для признания гражданина инвалидом.

           Инвалид - человек, у которого возможности  его жизнедеятельности в обществе  ограничены из-за его физических, умственных, сенсорных или психических  отклонений.

 Инвалидность (от лат. invalidus — слабый, немощный), постоянная или длительная, полная или частичная потеря трудоспособности в своей профессии вследствие болезни или увечья.

 Инвалидность  — распространённость среди всего  населения людей до пенсионного  возраста с длительной потерей  трудоспособности вследствие болезней, травм, дефектов развития1.

 За установлением  инвалидности следует прекращение  работы или изменение условий, характера труда и назначение  различных видов государственного  социального обеспечения, которое  гарантируется законодательством. 

Ограничение жизнедеятельности – это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. К ним относятся: слепые, глухие, немые, люди с нарушенной координацией движения, полностью или частично парализованные и т.п признаются инвалидами в силу очевидных отклонений от нормального физического состояния человека.

Инвалидами также признаются лица, которые не имеют внешних отличий от обычных людей, но страдают заболеваниями, не позволяющими им трудиться в разнообразных сферах так, как это делают здоровые люди. Например, человек, страдающий ишемической болезнью сердца, не способен выполнять тяжелые физические работы, но умственная деятельность ему вполне по силам. Все инвалиды по разным основаниям делятся на несколько групп. По возрасту: дети-инвалиды, инвалиды-взрослые. По происхождению инвалидности: инвалиды с детства, инвалиды войны, инвалиды труда, инвалиды общего заболевания. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные, инвалиды I группы (нетрудоспособные), инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах), инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда). По характеру заболевания инвалиды могут относиться  к мобильным, маломобильным и неподвижным группам.