Исполнительная и законодательная власть в системе государственного и местного управления в Японии

 

 

 

 

 

 

Исполнительная и законодательная  власть  в системе государственного и местного управления в Японии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Островное государство в  северо-западной части Тихого океана, вблизи побережья Восточной Азии. Занимает четыре крупных острова - Хоккайдо, Хонсю, Сикоку и Кюсю - и множество небольших островов, протянувшихся дугой от Хоккайдо на северо-востоке до островов Рюкю на юго-западе. Наиболее важный о.Хонсю охватывает 3/5 территории страны.

• Столица – Токио
• Император – Акихито
• Премьер-министр - Ёсихико Нода
• Территория - 377 944 км² (61 место в мире)
• Население на 2011 год - 126 400 000чел. (10 место в мире)
• Валюта – Иена

Император Японии.

Император Акихи́то — правящий император Японии, 125-й в династии. В настоящее время Акихито является единственным в мире правящим императором.  Родился 23 декабря 1933 г. в Токио.

«Император, как  сказано в Конституции Японии, является символом государства и  единства народа, его статус определяется волей народа, которому принадлежит  суверенная власть».

В апреле 1959 года крон-принц  женился на Сёда Митико, старшей дочери Сёда Хидэсабуро, президента крупной мукомольной компании. Тем самым были нарушены многовековые традиции, предписывающие членам императорской семьи выбирать себе жён из девушек исключительно аристократического происхождения.

Сёда Митико родилась в Токио 20 октября 1934 года. Её семья — представители высокообразованной интеллигенции. Два члена этой семьи были награждены орденом «За заслуги в области культуры» — высшей академической наградой, которой император удостаивает выдающихся учёных.

Император Акихито интересуется историей. Из видов спорта предпочитает теннис (с будущей женой он познакомился на корте), приносит радость ему и верховая езда. У императорской четы трое детей: наследный принц Нарухито (23 февраля 1960 года), принц Акисино (Фумихито) (30 ноября 1965 года), принцесса Саяко (18 апреля 1969 года).

 

Премьер-министр  Японии.

Ёсихико Нода — японский политик, премьер-министр Японии, председатель Демократической партии Японии. Родился 20 мая 1957 года в городе Фунабаси, Япония. Отцом Ноды был член Сил самообороны Японии.

В 1980 году успешно окончил  Университет Васэда. Через семь лет был избран в состав нижней палаты префектуры Тиба. В июне 2010 года Нода становится министром финансов Японии, заменив на этом посту Наото Кана. 29 августа 2011 года Нода победил на партийных выборах. 30 августа 2011 года утверждён нижней палатой парламента в должности премьер-министра Японии, а 2 сентября назначен на эту должность императором.

Исполнительная  власть в Японии — одна из ветвей власти в Японии.

Исполнительной властью  обладают император и Кабинет  министров (правительство). Фактически исполнительную власть осуществляет Кабинет  министров, император выполняет  лишь церемониальные функции.

В Японии действует салическая система престолонаследия, то есть к наследованию призывается старший  сын действующего монарха, женщины  вообще не допускаются к наследованию престола. Император является неприкосновенным лицом, он не несет никакой ответственности  за свои действия и решения. В тоже время император не обладает никакими полномочиями осуществления государственной  власти, все его решения принимаются  по согласованию, либо по указанию Кабинета министров. Император служит только символом единства нации.

Кабинет министров состоит  из: премьер-министра, назначаемого императором  по представлению парламента, министров  и государственных министров, назначаемых  также императором, но по представлению  премьер-министра. При этом действует  правило о том, что не менее  половины министров должны быть избраны  из числа парламентариев.

На практике правительство  формируется нижней палатой парламента. Решающую роль в правительстве играет премьер-министр, он руководит его  работой, обеспечивает единство проводимой политики, фактически смещает министров. Заседания правительства закрытые, решения принимаются методом  консенсуса.

При кабинете министров существует большое количество консультативных  органов, осуществляющих взаимосвязь  с другими органами власти, представителями  промышленности и других отраслей хозяйства. Данные органы осуществляют подготовку и экспертизу решений, принимаемых  кабинетом министров.

Согласно Закону Японии об организации государственных органов  исполнительной власти от 1948 года, государственным  органом исполнительной власти является орган исполнительной власти, пребывающий  под контролем Кабинета министров. Государственные органы исполнительной власти делятся на следующие самодостаточные  единицы:

• Администрация.
• Министерство. Возглавляется министром.
• Управление. Возглавляется главой управления.
• Комитет. Возглавляется главой комитета.

Управление и Комитеты являются автономными органами в  составе министерств или Кабинета министров. Кроме них также существуют особенные органы.

К органам исполнительной власти Японии, не предусмотренных  законом 1948 года, входят Кабинет министров  Японии, Кадровая палата Японии, Счётная  палата Японии.

Органы исполнительной власти подразделяются на:

• Центральные
• Местные.

Единственным  законодательным органом Японии является Парламент.

Структура Парламента Японии:

1. Палата представителей, избираемая на 4 года, число депутатов палаты варьируется в районе 500. Часть депутатов нижней палаты избирается по одномандатным округа по мажоритарной системе относительного большинства, другая часть – по пропорциональной системе по региональным избирательным округам. Таким образом, при выборах в палату представителей избиратели имеют по два голоса.
2. Палата советников, состоящая из 252 представителей со сроком полномочий 6 лет, и переизбираемая наполовину каждые 3 года. Палата советников формируется также по смешанной системе: часть советников избирается по общенациональному округу по партийным спискам, другая часть по избирательным округам.

В каждой палате допускается  создание партийных фракций, кроме  того, в палатах осуществляют деятельность постоянные профильные комиссии. В  каждой палате создается законодательное  бюро, осуществляющее работу с законопроектами  и регулирующее законотворческий процесс.

Каждая из палат избирает из своего состава на весь срок полномочий председателя, вице-председателя, временного председателя, председателей постоянный комитетов, и генерального секретаря  палаты.

Законодательной инициативой  обладают правительство, группа представителей либо группа советников. Поступившие  в парламент законопроекты предварительно рассматриваются в законодательных  бюро палат, затем выносятся на пленарные  заседания палаты представителей, где  рассматриваются обычно в двух чтениях. В случае принятия законопроекта  нижней палатой он отправляется на рассмотрение верхней палаты, где  обсуждается в течение 2 месяцев. В случае отклонения законопроекта  нижняя палата может преодолеть вето палаты советников либо потребовать  создания согласительной комиссии и  проведения совместных заседаний палат.

Заключение.

Япония – небольшая  страна с высокой плотностью населения  и ограниченными природными ресурсами. Поэтому у японцев существует острое чувство национального единства. Они в полной мере осознают, что  их выживание зависит от единства и социальной сплоченности.  Для  любой страны будет полезным осмыслить  опыт Японии, как страны, не имеющей, по-сути, природных богатств, расположенной в зоне сложных природных катаклизмов, но добившейся наивысших в мире темпов национального развития, роста обеспеченности и продолжительности жизни населения.

 

 

 

 

 

Список Литературы:

 

1. http://ru.wikipedia.org/
2. http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc_colier/1226
3. http://ria.ru/world/20120921/755521411.html
4. http://www.tamognia.ru/faq/detail.php?ID=1536260
5. http://www.uadream.com/tourism/Asia/Japan/element.php?ID=23114