Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Ноября 2015 в 13:07, аттестационная работа
Краткое описание
Современный этап развития российского общества, сложный и противоречивый, ставит перед правоведами задачи не только научного обоснования властных институтов, но и разработки теоретических и прикладных аспектов их эффективного функционирования. В связи с формированием местного самоуправления большое значение приобретают проблемы реализации муниципального права, укрепления института муниципальной службы.
Содержание
Введение. Актуальность темы исследования. Глава 1. Муниципальная служба в Российской Федерации. 1.1.Определение муниципальной службы согласно законодательства. 1.2.Принцимы муниципальной службы. 1.3.Черты муниципальной службы. Глава 2. Особенности организации муниципальной службы в Мурманской области. Заключение……………………………………………………………………... Список литературы…………………
организует и обеспечивает
исполнение полномочий администрации
по решению вопросов местного значения,
а также исполнение государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Мурманской
области;
от имени администрации приобретает
и осуществляет имущественные и иные права
и обязанности, выступает в суде без доверенности;
уполномочивает в установленном
законодательством порядке иных лиц на
приобретение и осуществление имущественных
и иных прав и обязанностей от имени муниципального
образования, администрации, на выступление
в суде от имени муниципального образования,
администрации;
представляет администрацию
муниципального образования в отношениях
с иными органами местного самоуправления,
другими муниципальными органами, органами
государственной власти Российской Федерации
и Мурманской области, иными государственными
органами, гражданами и организациями;
в пределах своих полномочий,
установленных федеральными законами,
законами Мурманской области, Уставом
муниципального образования, муниципальными
правовыми актами Совета депутатов, издает
постановления по вопросам местного значения
и вопросам, связанным с осуществлением
отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления
федеральными законами, законами Мурманской
области, а также распоряжения по вопросам
организации работы администрации;
представляет на утверждение
Совету депутатов проект местного бюджета
и отчет об его исполнении, а также планы
и программы развития муниципального
образования, отчеты об их исполнении;
вносит на рассмотрение Совета
депутатов проекты решений Совета депутатов,
предусматривающих установление, изменение
и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств местного бюджета,
а также дает заключение на такие проекты
решений;
в пределах своих полномочий
организует выполнение решений Совета
депутатов;
ежегодно отчитывается перед
Советом депутатов о социально-экономическом
положении муниципального образования;
представляет для утверждения
Совету депутатов структуру администрации
и положения об отраслевых (функциональных)
и территориальных органах администрации;
назначает и освобождает от
должности первого заместителя главы
администрации, заместителей главы администрации
в соответствии с трудовым законодательством
и Уставом муниципального образования;
назначает и освобождает от
должности руководителей структурных
подразделений администрации, определяет
их полномочия, назначает и освобождает
от должности иных муниципальных служащих
администрации в соответствии с трудовым
законодательством;
назначает и освобождает от
должности руководителей муниципальных
унитарных предприятий и муниципальных
учреждений;
принимает на работу технический
персонал администрации;
применяет в соответствии с
трудовым законодательством, муниципальными
правовыми актами Совета депутатов меры
поощрения и дисциплинарной ответственности
к муниципальным служащим и иным работникам
администрации;
определяет цели, задачи, полномочия,
состав комиссий и коллегий в структуре
администрации;
формирует консультативно-совещательные
органы при администрации, не наделенные
властными полномочиями и не входящие
в структуру администрации (координационные
и иные советы и комиссии), для обеспечения
участия общественности, а также учета
позиций (интересов) органов государственной
власти, иных органов местного самоуправления
муниципального образования, организаций,
граждан при решении вопросов местного
значения;
осуществляет контроль за деятельностью
администрации, должностных лиц администрации
в формах, установленных Уставом муниципального
образования, а также иными муниципальными
правовыми актами;
открывает лицевой счет администрации;
распоряжается средствами местного
бюджета муниципального образования в
соответствии с законодательством;
организует управление муниципальной
собственностью в порядке, установленном
Советом депутатов;
в целях решения непосредственно
населением вопросов местного значения
инициирует проведение местного референдума
совместно с Советом депутатов;
получает в установленном порядке
от организаций, расположенных на территории
муниципального образования, сведения,
необходимые для анализа социально-экономического
положения муниципального образования;
организует прием граждан;
обеспечивает своевременное
финансирование расходов на выплату заработной
платы работникам организаций, финансируемых
за счет средств местного бюджета;
обеспечивает своевременное
и качественное исполнение всех договоров
и иных обязательств администрации;
организовывает обеспечение
бесперебойной и устойчивой работы всех
объектов муниципального хозяйства;
организует формирование, утверждение
муниципального заказа и контролирует
его выполнение;
организует осуществление в
муниципальном образовании эффективной
финансовой, налоговой и инвестиционной
политики;
решает иные вопросы, отнесенные
к его компетенции Уставом муниципального
образования и муниципальными правовыми
актами Совета депутатов.
10. Глава администрации
имеет право на:
ознакомление с нормативными
и иными документами, определяющими его
права и обязанности по замещаемой должности;
получение нормативного, информационного,
справочного материала, включая специальную
литературу, периодические издания, необходимые
для исполнения обязанностей главы администрации,
а равно доступ к необходимой информации,
передаваемой с помощью электронных средств
в установленном порядке;
предоставление рабочего места
с необходимым для исполнения обязанностей
главы администрации техническим оснащением,
включая оборудование, обеспечивающее
сохранность служебной информации и документов,
а также средства связи и оргтехнику;
использование в пределах своих
полномочий материальных и финансовых
средств муниципального образования;
получение в установленном
порядке от органов государственной власти,
иных органов местного самоуправления,
других муниципальных органов, организаций
независимо от организационно-правовых
форм, их должностных лиц информации и
материалов, необходимых для исполнения
должностных обязанностей;
посещение в установленном
порядке с целью исполнения должностных
обязанностей органов государственной
власти Российской Федерации и Мурманской
области, иных государственных органов,
органов местного самоуправления, иных
муниципальных органов, организаций независимо
от организационно-правовых форм;
участие в подготовке решений,
принимаемых иными органами местного
самоуправления и их должностными лицами;
ознакомление со всеми материалами
своего личного дела, отзывами, характеристиками
и другими документами до внесения их
в личное дело, приобщение к личному делу
своих объяснений;
государственное пенсионное
обеспечение;
обращение в суд и иные органы
для разрешения споров, связанных с замещением
должности главы администрации;
внесение предложений по совершенствованию
муниципальной службы в установленном
порядке;
иные права, предусмотренные
трудовым законодательством и законодательством
о муниципальной службе.
11. Глава администрации
обязан:
осуществлять в полном объеме
полномочия, установленные по замещаемой
им должности главы администрации;
обеспечивать соблюдение и
защиту прав и законных интересов граждан,
в пределах своих полномочий рассматривать
обращения граждан, организаций, органов
государственной власти, иных государственных
органов, иных органов местного самоуправления,
других муниципальных органов, принимать
по ним решения в порядке, установленном
законодательством;
не разглашать ставшие известными
в связи с исполнением должностных обязанностей
сведения, составляющие государственную
или иную охраняемую федеральным законом
тайну;
соблюдать нормы служебной
этики, установленные в администрации
правила внутреннего трудового распорядка,
порядок работы со служебной информацией;
соблюдать ограничения и запреты,
связанные с муниципальной службой, установленные
законодательством о муниципальной службе;
обеспечивать сохранность материальных
ресурсов и расходовать по целевому назначению
предоставленные финансовые средства;
предоставлять уполномоченным
государственным органам, иным органам
местного самоуправления необходимую
информацию и документы в соответствии
с законодательством;
сообщать в письменной форме
главе муниципального образования о личной
заинтересованности при исполнении должностных
обязанностей, которая может привести
к конфликту интересов, принимать меры
по предотвращению конфликта интересов.
IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГЛАВОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
12. Условия контракта для
главы администрации муниципального
района (городского округа) в части
осуществления отдельных государственных
полномочий, переданных органам
местного самоуправления федеральными
законами и законами Мурманской
области, утверждаются законом Мурманской
области.
V. ОПЛАТА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫЕ
ГАРАНТИИ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
13. На главу администрации
распространяется действие трудового
законодательства с особенностями,
предусмотренными федеральными
законами и законами Мурманской
области, Уставом муниципального
образования, муниципальными правовыми
актами Совета депутатов для
муниципальных служащих.
14. Главе администрации
выплачивается денежное содержание
в соответствии с федеральными
законами, законами Мурманской области,
муниципальными правовыми актами
Совета депутатов:
1) должностной оклад в
размере _____ рублей;
2) надбавка к должностному
окладу за классный чин;
3) надбавка к должностному
окладу за особые условия муниципальной
службы;
4) надбавка к должностному
окладу за выслугу лет;
5) ежемесячное денежное
поощрение в размере _____ должностного
оклада;
6) иные выплаты, предусмотренные
федеральными законами, законами
Мурманской области, муниципальными
правовыми актами Совета депутатов.
15. Главе администрации
устанавливается ежегодный оплачиваемый
отпуск продолжительностью ___ календарных
дней и дополнительный оплачиваемый
отпуск продолжительностью ___ календарных
дней (в зависимости от стажа
муниципальной службы).
16. На главу администрации
распространяются иные гарантии,
предусмотренные трудовым законодательством
и законодательством о муниципальной
службе.
VI. РЕЖИМ ТРУДА И ОТДЫХА
17. Режим рабочего времени
устанавливается в соответствии
с правилами внутреннего трудового
распорядка, действующими в администрации.
18. Главе администрации
устанавливается время отдыха: перерывы
в течение рабочего дня, ежедневный
отдых, выходные дни, праздничные
нерабочие дни, отпуска в соответствии
с правилами внутреннего трудового
распорядка, действующими в администрации.
VII. ПООЩРЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
19. К Главе администрации
могут применяться виды поощрения,
установленные законодательством
о муниципальной службе.