Автор работы: Пользователь скрыл имя, 23 Апреля 2012 в 18:28, курсовая работа
Целью данной курсовой работы является рассмотрение реформы ЖКХ на муниципальном уровне.
При написании курсовой работы ставились следующие задачи:
- проанализировать литературные источники и действующее законодательство по исследуемому вопросу,
- рассмотрение общее понятие осуществления управления на муниципальном уровне ЖКХ;
- выявить основные положения управления ЖКХ в муниципальном образовании г.Воткинска.
Введение
Глава 1. Теоретические основы муниципального управления ЖКХ
1.1 Общие проблемы управления и реформирования ЖКК
1.2 Государственная политика реформирования ЖКК
1.3 Задачи органов местного самоуправления по реформированию ЖКК
Глава 2. Управление ЖКХ в муниципальном образовании г.Воткинска
2.1 Общая характеристика состояния ЖКХ г.Воткинска
2.2 Основные направления развития ЖКХ г.Воткинска
Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложения
- развитие водопроводных сетей в районах индивидуальной застройки;
- замена водовода Д 500 мм по ул. Пролетарская (2,3 км.);
- замена водовода Д 500 мм в пойме реки Вотка (150 м.);
- замена напорного канализационного коллектора от ГКНС до ОСК Д 500 мм (1532 м.).
В области теплоснабжения и горячего водоснабжения основными направлениями деятельности будут мероприятия по модернизации системы теплоснабжения города и энергоресурсосбережению:
- реконструкция энергетического комплекса теплоснабжения поселка «Нефтяник»;
- монтаж модульных котельных в районах «Сельхозхимия», «Молокозавода», на Азинском поселке;
- прокладка циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения в районе «Южный» - 850 м ;
- замена на ЦТП изношенных водяных секционных подогревателей на пластинчатые,
- установка недостающих приборов учета энергоресурсов на котельных № 1,2,3;
- внедрение частотных преобразователей для насосов горячего водоснабжения, отопления на ЦТП.
В области благоустройства в целях создания комфортной среды для жителей и гостей города:
- разбивка цветников, поэтапная замена насаждений, представляющих угрозу строениям, здоровью и жизни людей, молодой порослью;
- оснащение общественных мест и остановок общественного транспорта урнами;
- установка общественных туалетов с учетом проводимых массовых городских мероприятий, мест массового пребывания людей (торговые зоны, парки, пляжи и т. п.)
- модернизация наружного освещения с использованием энергоэкономичных ламп и устройств, позволяющих увеличить срок освещенности территории без увеличения финансовых затрат;
- обновление парка техники для механизированного содержания территории города;
- обустройство магистральных улиц тротуарами, объектами дорожного хозяйства для регулирования и повышения безопасности движения;
- решение вопросов по своевременному вывозу мусора с территорий жилой застройки частного сектора;
- проведение мероприятий по недопущению вспышек клещевого энцефалита, бешенства бродячих животных;
- изучение и внедрение передового опыта сбора и вывоза бытовых отходов посредством установки контейнеров с разделением категории мусора (пищевые отходы, пластиковая тара, металлическая тара и т.п.)
- привлечение жителей города к благоустройству территорий посредством организаций акций, конкурсов и т.п.
При этом потребность финансовых средств на восстановление и модернизацию объектов ЖКХ представлена в приложении 3.
Заключение
При написании данной курсовой работы ставилось целью рассмотрение реформы ЖКХ на муниципальном уровне. Поставленные цели в работе отображены полностью. По работе можно сделать следующие выводы:
Жилищное право затрагивает интересы каждого гражданина независимо от возраста или имущественного положения. При этом управление муниципальным жилищно-коммунальным комплексом относится в основном к компетенции поселений. Предприятия, входящие в жилищно-коммунальный комплекс, - поставщики ресурсов, управляющие и подрядные организации, органы регионального управления и местного самоуправления - должны согласовывать свои действия в целях повышения качества жилищно-коммунального обслуживания.
В ходе исследования действующего законодательства по рассматриваемой проблеме было выявлено отсутствие единства правового регулирования жилищных отношений, что значительно усложняет осуществление государством последовательной жилищной политики, способствует неопределенности в осуществлении гражданами своих жилищных прав. Кроме того, такое положение создает почву для многочисленных злоупотреблений. Принятие нового ЖК РФ во многом урегулировало жилищно-коммунальную сферу, но часть проблем осталась.
Список использованных источников и литературы
Нормативные акты:
1. Конституция - Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (официальное опубликование - Российская газета от 25 декабря 1993 г.)
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 19 июня, 12 августа, 28 декабря 2004 г.) // СЗ РФ. 2003. N 40.
Учебная литература:
1. Атаманчук Т.В. Государственное управление: Учебное пособие – М.: Юристь, 2006
2. Быстренко В.И. Государственное управление в России. - Новосибирск, 2007.
3. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник – 2-е изд, испр.и доп. – М: Гардарики, 2007
4. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. – Ростов н/Д, 2006
5. Королев С.В. Теория муниципального управления. - М., 2001.
6. Мигиров Р.П. Роль местного самоуправления в осуществлении социальной политики. - М., 2001.
7. Можаева И.Г., Богинская Е.В. Муниципальное управление: учебник. – М.: Гардарики, 2006
8. Пикулькин А.В. Система государственного управления. – М: Юристь. 2006
9. Пономарева Л.Я. Государственное и муниципальное управление – СПб, 2007
10. Проект программы развития муниципального образования «г.Воткинск» на 2006 – 2010 годы.
11. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. СПб., 2004.
12. Система муниципального управления: учебник для вузов. – изд-е 3-е, доп.и перераб./Под ред.В.Б.Зотова. – СПб: ООО «Питер Пресс», 2007
13. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление. – М., 2002
14. Шамхалов Р.И. Теория государственного управления. – М: Юристь, 2004
Приложение 1
Основные показатели развития жилищно-коммунального хозяйства г.Воткинска за 2004-2005 годы
Показатели | Ед. изм. | 2004 год | 2005 год
|
---|---|---|---|
Объем жилищно-коммунальных услуг в действующих ценах | Млн.руб. | 420 | 508 |
Реализация теплоэнергии | Тыс.Гкал | 498,85 | 530 |
Реализация электроэнергии | Тыс.кВт/час | 127869 | 128652 |
Отпуск воды водопроводами | Тыс.м3. | 8249 | 8232,3 |
Пропуск сточных вод | Тыс.м3. | 7752 | 7766,3 |
Вывоз бытового мусора | Тыс.м3 в год | 82,3 | 82,5 |
Стоимость основных фондов ЖКХ | Млн.руб. | 2620,8 | 1988,9 |
Износ основных фондов | % | 19 | 20 |
в том числе предприятий ЖКХ | % | 65 | 60 |
Коэффициент фондоотдачи | Руб. | 0,008 | 0,007 |
Муниципальный жилищный фонд | Тыс.м2 | 1404,12 | 1400,2 |
Степень благоустройства жилья: |
|
|
|
- водоснабжение | % | 92,1 | 98,2 |
- канализация | % | 97,5 | 97,6 |
- тепло | % | 98 | 99,0 |
- газ | % | 94,1 | 94,3 |
-ГВС | % | 95,6 | 95,7 |
Обеспеченность жильем на 1 чел. | М2 | 18,1 | 18,2 |
Приложение 2
Использование финансовых средств на восстановление и модернизацию объектов ЖКХ г.Воткинска за 2004-2005 годы
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения по годам | Общий объем финансирования, тыс. руб. | В том числе: | ||
---|---|---|---|---|---|---|
Бюджет УР Тыс.руб | Город-ской бюджет Тыс.руб | Привлеченные средства
| ||||
1. Водоснабжение | ||||||
1. | Строительство наружного водопровода |
|
|
|
|
|
1.1. | ул. М.Горького, Д.Бедного, Красноармейская, пр. Западный |
2004 |
198 |
|
198 |
|
1.2. | Ул. Зеленая, Заречная, Сиреневая, р-он Сельхозхимия |
2005 |
1775 |
1484 |
291 | - |
2. | Замена ветхих сетей водопровода: ул Урицкого, Шпалозаводская |
2005 |
508 |
|
|
508 |
2. Водоотведение | ||||||
1. | Замена изношенных участков сетей канализации на пос. Березовка и монтаж нового коллектора канализации на дамбе залива речки Березовка | 2004г. | 3000 | 3000 | - | - |
3. Теплоснабжение | ||||||
1. | Монтаж внутридомовых трубопроводов системы горячего водоснабжения жилых домов: ул.Молодежная, Кунгурцева, Шамшурина, пр.Машиностроителей | 2004г. | 1695 | 1695 | - | - |
2. | Монтаж наружных трубопроводов системы горячего водоснабжения: ул.Кунгурцева, Шамшурина, Молодежная, Серова, Гилева (всего 25 домов) | 2004г. | 1415 | 1415 | - | - |
3. | Ремонт и замена ветхих трубопроводов (3 км) | 2004г. | 3500 | - | - | 3500 |
4. | Модернизация узлов учета тепловой энергии на ЦТП | 2004г. | 1500 | - | - | 1500 |
5. | Установка узлов учета отпускаемой тепловой энергии (котельные №1,2,3) | 2004г. | 30 | - | - | 30 |
6. | Монтаж внутридомовых трубопроводов системы горячего водоснабжения жилых домов ул. Рабочая, Кварсинская (4 дома) | 2005г. | 401 | 401 | - | - |
7. | Монтаж наружных трубопроводов системы горячего водоснабжения жилых домов ул. Рабочая (2 дома) | 2005г. | 142 | 142 | - | - |
8. | Замена ветхих водопроводов ул.Юбилейная, Луначарского, пр.Машиностроителей | 2005г. | 350 | - | - | 350 |
9. | Реконструкция узла учета газа на котельных школ № 2, 18 | 2005г. | 80
| - | - | 80 |
4. Электроснабжение | ||||||
1. | Монтаж кабельных сетей | 2004г. | 407 | - | - | 407 |
2. | Текущий ремонт трансформаторных подстанций | 2004г. | 135 | - | - | 135 |
3. | Реконструкция кабельной линии КЛ 0,4/6 кВ | 2005г. | 2486 | - | - | 2486 |
5. Энергоресурсосбережение | ||||||
1. | Замена счетчиков эл.энергии класса точности 2,5 на 2,0 | 2004г. | 2000 | - | - | 2000 |
2. | Замена ламп наружного освещения улиц на более экономичные | 2005г. | 42 | - | 42 | - |
3. | Замена счетчиков эл. энергии класса точности 2,5 на 2,0 | 2005г. | 1900 | - | - | 1900 |
Приложение 3
Потребность финансовых средств на восстановление и модернизацию объектов ЖКХ г.Воткинска
№ п/п | Наименование мероприятия | Сроки выполнения по годам | Общий объем финансирования, тыс.руб | В том числе: | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Бюджет РФ | Бюд-жет УР | Городской бюджет | Привлеченные средства | ||||
1. Водоснабжение и водоотведение | |||||||
1. | Замена решеток для механической очитки очистных сточных вод | 2009 | 1000 | - | - | - | 1000 |
2. | Замена напорного канализационного коллектора от ГКНС до цеха очистных сооружений канализации | 2009 | 600 |
|
|
| 600 |
3. Теплоснабжение | |||||||
1. | Строительство скважины на котельной №3 | 2009-2010 | 1006 | - | - | - | 1006 |
6. | Замена изношенных водяных секционных подогревателей на пластинчатые | 2009-2010 | 10900 | - | - | - | 10900 |
7. | Модернизация оборудования (замена масляных выключателей на вакуумные, замена неизолированных проводов на самонесущие) | 2009 2010 | 500 500 | - | - | - | 500 500 |
5. Энергоресурсосбережение | |||||||
1. | Внедрение частотных преобразователей на насосах водоснабжения, горячего водоснабжения отопления | 2009 2010 | 300 300 | - - | - - | - - | 3 300 300 |
2. | Замена светильников наружного освещения на более экономичные | 2009 2010 | 730 730 | - - | - - | - - | 730 730
|