Понятие «государственная служба», ее цели и функции

Новое законодательство выделяет три вида государственной службы: государственную гражданскую, военную и правоохранительную. Но, к сожалению до сих пор отсутствует законы о военной и правоохранительной государственной службе, что негативно сказывается на организации государственной службы и ее прохождении.

Необходимо ускорить принятие законов о государственной службе во всех специальных государственных органах. Модель закона о том или ином виде государственной службы может включать следующие разделы:

· особенности государственной службы;

· должности, их реестр, квалификационные требования к должностям;

· квалификационные разряды;

· правовой статус сотрудника специального органа;

· условия и порядок прохождения службы;

· определение уровней государственной службы в специальных органах;

· определение органа управления государственной службой;

· компетенция кадровой службы;

· порядок формирования кадрового резерва, и др.

Что касается принципов государственной службы, то необходимо включить в новое законодательство такой принцип как единство основных требований, предъявляемых к государственной службе. Это объясняется тем, что субъекты РФ вправе принимать свои правовые акты о государственной службе, а также самостоятельно определять структуру органов власти, и осуществлять кадровую политику Закон Воронежской области от 30 мая 2005г. №29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области». Однако, в отношении всех государственных служащих и федеральной государственной службы, и государственной службы субъектов РФ должны действовать:

· общие стандарты государственной службы;

· общие перечни прав и обязанностей, ограничений и гарантий;

· общие системы подготовки кадров и контроля их компетентности.

Без этого государственная служба ни в одном субъекте РФ не станет профессиональной и эффективной, способной полноценно решать сложнейшие задачи регионального развития в условиях федеративного государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

I. Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Рос. газета.- 1993.- 25 дек.

2. О системе государственной  службы Российской Федерации: федер. Закон от 27 мая 2003г. №58-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации.- 2003.-№22.-Ст. 2063.

3. Об основах государственной  службы Российской Федерации: федер. Закон от 31 июля 1995г. №119-ФЗ// Собрание  законодательства Российской Феденрации.-1995.-№.31.-Ст.2990.

4. О статусе депутата Совета  Федерации и статусе депутата  Государственной Думы Федерального  Собрания Российской Федерации: федер. закон от8 мая 1994г.// Собрания  законодательства Российской Федерации.-19995.-№7.

5. Закон Воронежской области от 30 мая 2005г. №29-ОЗ «О государственной гражданской службе Воронежской области»

 

II. Специальная литература:

 

1. Кудрявцев А.В. Служба в органах  внутренних дел: Комментарии. Схемы/ А.В. Кудрявцев.-М.-11996.-128 с.

2. Атаманчук Г.В. государственная служба Российской Федерации: Первые шаги и перспективы / Г.В. Атаманчук.-М.-1997.-210 с.

3. Ноздрачев А.Ф. Государственная  служба: учебник для подготовки  государственных служащих/ А.Ф. Ноздрачев.- М.: «Статут», 1999.- 592 с.

4. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации/ Д.М. Овсянко.-М.: Юристъ, 2002.-287 с.

5. Титов Ю.П. Хрестоматия по истории  государства и права России/ Ю.П. Титов.-М.: «Проспект»,1999.

 

6. Манохин В.М. Служба и служащий  в Российской Федерации: правовое  регулирование/ В.М. Манохин.- М.:Юристъ, 1997.-296 с.

7. Матузов Н.И. Малько А.В. Теория  государства и права: учебник/ Н.И. Матузов А.В. Малько. -М.:Юристъ,2005.- 541с.

8. Бахрак Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право, 1996, №12. С. 10-18.

9. Габричидзе Б.Н., Коланда В.М. Принцип  профессионализма в государственной  службе \\ Государство и право, 1995, № 12. С. 19-26.

 

1 Атаманчук Г.В. Государственная служба Российской Федерации: Первые шаги и перспективы / Г.В. Атаманчук.-М.-1997.-С.26, 61, 93.

 

2 Собрание законодательства Российской Феденрации.-1995.-№31.-Ст.2990.-п.1ст.2 (Далее как ФЗРФ от 31 июля 1995г.)

Собрание законодательства Российской Федерации.- 2003.-№22.-Ст. 2063.-п.1 ст.1 (Далее как ФЗРФ от 27 мая 2003г.)

3