Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Ноября 2013 в 15:45, контрольная работа
Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций, т.е. на местном уровне.
Органы местного самоуправления выступают одной из основ демократической системы управления обществом, позволяющей демократизировать аппарат управления и решать местные вопросы с гораздо большей эффективностью по сравнению с централизованной системой управления; обеспечивать учет интересов малых сообществ при проведении государственной политики; оптимально сочетать интересы и права человека и интересы регионов и государств в целом.1
Введение 3
1. Обязательность наличия представительных органов местного самоуправления. 5
2. Предметы ведения представительного органа местного самоуправления. 11
3. Организация работы представительного органа местного самоуправления. 14
4. Виды заседаний представительного органа местного самоуправления. 16
5. Принятие правовых актов представительным органом местного самоуправления. 18
Заключение 20
Список использованной литературы 21
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
««ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
НИЖНЕВАРТОВСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
КАФЕДРА ФИНАНСОВ, УЧЕТА И НАЛОГОВОГО ПРАВА
ТЕМА «Представительный орган местного самоуправления»
группа _____Ю-21
Нижневартовск 201___
Регистрационный номер
________________
Содержание
Введение 3
1. Обязательность наличия представительных органов местного самоуправления. 5
2. Предметы ведения представительного органа местного самоуправления. 11
3. Организация работы представительного органа местного самоуправления. 14
4. Виды заседаний представительного органа местного самоуправления. 16
5. Принятие правовых актов представительным органом местного самоуправления. 18
Заключение 20
Список использованной литературы 21
Введение
Местное самоуправление в
Российской Федерации обеспечивает
самостоятельное решение
Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций, т.е. на местном уровне.
Органы местного самоуправления
выступают одной из основ демократической
системы управления обществом, позволяющей
демократизировать аппарат
В
соответствии с Европейской
Однако в 1995—1996 гг. получила
широкое распространение
Исходя из закрепленного в законодательстве принципа обязательности наличия выборных органов местного самоуправления для устранения подобных ситуаций был принят Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. “Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления”. Этот Закон применяется при нарушении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в случаях, если:
Дата выборов представительных органов местного самоуправления может назначаться судом. Такие выборы уже назначались судом в ряде муниципальных образований Кемеровской, Брянской и других областей.
В отдельных поселениях уставом муниципального образования в соответствии с законами субъекта Федерации может предусматриваться возможность осуществления полномочий представительных органов местного самоуправления собраниями (сходами) граждан. Реально это осуществимо только в небольших муниципальных образованиях. Например, Закон Мурманской области от 18 ноября 1996 г. “О собраниях (сходах) граждан в Мурманской области” устанавливает, что в поселениях с числом избирателей до 500 человек полномочия представительных органов местного самоуправления осуществляется собраниями (сходами) граждан, предусмотренными уставом муниципального образования. Только в этом случае представительные органы местного самоуправления не избираются.
Наименование
Численный состав представительного органа местного самоуправления. В уставе муниципального образования устанавливается численный состав представительного органа местного самоуправления. Его численность зависит от размеров муниципального образования, исторических и иных местных традиций. В советский период, например, численный состав Советов народных депутатов был искусственно раздут. Так, в соответствии с Законом РСФСР о выборах народных депутатов местных Советов народных депутатов 1989 г. в поселковые и сельские Советы избиралось до 50 депутатов, в районные — до 75, а в городские — до 200 депутатов. Считалось, что чем шире состав Совета, тем больше трудящихся пройдут школу государственного управления на пути к коммунистическому самоуправлению. Однако это верно только отчасти. Деловое рассмотрение вопросов и организованная работа при такой численности Советов были значительно затруднены.
В то же время сокращение численности представительных органов местного самоуправления приводит к снижению эффективности контроля за исполнительными органами. Представительные органы вынуждены либо сокращать число своих комитетов (комиссий), либо включать одних и тех же депутатов в состав нескольких комиссий, что также препятствует их эффективной работе.
Ориентиры в определении численного состава представительного органа местного самоуправления даны в Законе об обеспечении конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Так, если на день вынесения решения суда о назначении даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления не принят устав муниципального образования, не установлен его численный состав, а также если на день вступления в силу Закона об общих принципах организации местного самоуправления представительные органы не избирались, выборы были признаны недействительными, несостоявшимися, или избрано недостаточное для осуществления полномочий представительного органа число депутатов, то он избирается в составе:
50 депутатов — для муниципальных
образований, имеющих
30 — с численностью населения от 200 тыс. до 500 тыс. человек;
20 — с численностью населения от 50 тыс. до 200 тыс. человек;
10 — с численностью населения от 10 тыс. до 50 тыс. человек;
7 депутатов — для муниципальных
образований, имеющих
численность населения менее 10 тыс. человек.
В соответствии с Законом Приморского
края “О местном
самоуправлении в Приморском крае” численность
представительных (выборных) органов местного
самоуправления установлена от 5 до 25 депутатов.
Такое вмешательство в компетенцию муниципальных
образований безусловно
противоречит федеральному законодательству.
Вопрос о численном
составе представительного
Видимо, научное обоснование численного состава муниципальных представительных органов должно разрабатываться с учетом многих факторов при установлении единой цели: превращение представительного органа в эффективно работающее учреждение.
В п. 3 ст. 15 Закона об общих принципах организации местного самоуправления четко определены следующие предметы исключительного ведения представительных органов местного самоуправления:
Информация о работе Представительный орган местного самоуправления