Территориальное общественное самоуправление

2 слайд

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) — одна из форм реализации народом Российской Федерации своей власти через непосредственное осуществление самоуправления на части территории муниципального образования и участия в местном самоуправлении, предположительно, путем создания эффективного социального партнерства власти и населения.

Территориальное общественное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования, настоящим Положением и уставами территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3 слайд

Для осуществления территориального общественного самоуправления могут создаваться органы территориального общественного самоуправления - домовые комитеты, уличные комитеты и советы территориального общественного самоуправления улиц, кварталов и микрорайонов.

Домовые комитеты (территориального общественного самоуправления) создаются по инициативе жителей многоквартирного жилого дома или группы малоэтажных жилых домов.

Уличные комитеты (территориального общественного самоуправления) создаются по инициативе жителей улиц с малоэтажной застройкой.

Совет (территориального общественного самоуправления) квартала создается по инициативе жителей части многоквартирных жилых домов улиц с многоэтажной застройкой.

Совет (территориального общественного самоуправления) улицы создается по инициативе жителей части многоквартирных жилых домов улицы с многоэтажной застройкой.

Совет (территориального общественного самоуправления) микрорайона создается по инициативе жителей микрорайона - составляющего группу жилых домов, расположенных на нескольких улицах.

4 слайд

Решение о создании домового или уличного комитета принимается на учредительном собрании (конференции) жителей многоквартирного жилого дома или группы малоэтажных жилых домов либо на собрании (конференции) жителей улицы с малоэтажной застройкой.

Проведение учредительного собрания (конференции) по созданию домового или уличного комитета организует инициативная группа жителей численностью не менее 3 человек.

Инициативная группа обращается в представительный орган муниципального образования с заявлением о намерении учредить территориальное общественное самоуправление на определенной территории с указанием вида органа территориального общественного самоуправления. Представительный орган муниципального образования в течение 14 дней должен согласовать создание на указанной территории общественного территориального самоуправления либо известить инициативную группу о наличии на заявленной территории иных органов территориального общественного самоуправления.

Инициативная группа после согласования территории территориального общественного самоуправления не менее чем за 14 дней до даты проведения собрания (конференции) обращается в представительный орган муниципального образования с заявлением о предоставлении помещения для проведения учредительного собрания (конференции), а в случае, если помещение не требуется, то не менее чем за 7 дней извещает представительный орган муниципального образования о времени и месте проведения учредительного собрания (конференции).

Инициативная группа обязана известить жителей о месте и времени проведения учредительного собрания (конференции) не позднее, чем за 7 дней.

Инициативная группа определяет нормы представительства делегатов на учредительную конференцию, готовит проект повестки дня собрания (конференции), проекты решений собрания (конференции), проект устава территориального общественного самоуправления.

Учредительное собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5 слайд

В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

 

— территория, на которой оно осуществляется;

 

— цели, задачи, формы и основные направления деятельности;

 

— порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

 

— порядок принятия решений;

 

— порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

 

— порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

6 слайд

Зарегистрированные органы территориального общественного самоуправления имеют право:

 

принимать и реализовывать собственные инициативы по благоустройству территории общественного самоуправления за счет собственных средств;

вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов;

направлять в органы местного самоуправления муниципального образования заключения на проекты муниципальных правовых актов;

участвовать в публичных слушаниях, проводящихся по инициативе представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования;

выдвигать инициативы по проведению публичных слушаний в муниципальном образовании;

принимать и направлять обращения и жалобы в органы местного самоуправления муниципального образования;

приглашать на собрания жителей и заседания органов территориального общественного самоуправления представителей муниципальных учреждений и предприятий, органов местного самоуправления муниципальных образований;

давать оценку качества работы муниципальных учреждений и предприятий, органов местного самоуправления муниципального образования, их подразделений и должностных лиц и направлять свои предложения руководителям муниципальных учреждений и предприятий, в органы местного самоуправления муниципального образования.

7 слайд

8.1. Органы местного самоуправления  муниципального образования обязаны  направлять своих представителей, а должностные лица органов  местного самоуправления и муниципальных  учреждений и предприятий обязаны  присутствовать на собраниях  жителей и заседаниях органов  территориального общественного  самоуправления по их приглашению.

8.2. Органы местного самоуправления  обязаны рассматривать предложения  и обращения органов территориального  общественного самоуправления и  давать на них ответы в месячный  срок, а по вопросам, не терпящим  отлагательства немедленно.

8.3. Оценка качества работы муниципальных  учреждений и предприятий, органов  местного самоуправления муниципального  образования, их подразделений и  должностных лиц должна рассматриваться  в обязательном порядке органами  местного самоуправления, в которые  они направлены.

8.4. Органы местного самоуправления  муниципального образования должны  содействовать деятельности органов  территориального общественного  самоуправления предоставляя им  проекты нормативных правовых  актов, приглашая на заседания  коллегиальных органов с правом  совещательного голоса, проводя  семинары и конференции.

8 слайд

8.5. Органы местного самоуправления  муниципального образования должны  включать представителей органов  территориального общественного  самоуправления в состав приемочных  комиссий по приемке работ  по капитальному ремонту муниципального  жилого фонда, работ по благоустройству  территорий, спортивных и детских  площадок и других мест для  проведения досуга и отдыха  жителей.

8.6. Органы местного самоуправления  муниципального образования вправе  заключать договора с органами  территориального общественного  самоуправления по благоустройству  территории, и осуществлении иной  деятельности, направленной на удовлетворение  социально-бытовых потребностей  граждан с предоставлением средств  местного бюджета.