Учет земель в административном районе в Ставропольском крае

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО  ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ     ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра землеустройства  и кадастра

 

Курсовая работа

Учет земель в административном районе в Ставропольском крае

 

 

 

 

 

Разработала:

 студентка 3 курса 4 группы

агрономического факультета

направления

 «Землеустройство и  кадастры»

Цыбульская Ксения

Проверил:

доцент, кандидат с/х наук

А.В. Лошаков

 

 

Ставрополь 2013

Содержание

           Введение

1. Организация учета земель на уровне землевладения
1. Первичный учет земель
2. Текущий учет земель
3. Учет земель с обременениями в использовании
2. Учет земель в административном районе с использованием компьютерных технологий
1. Определение состава земель по землевладельцам в административном районе
2. Ведение земельно – кадастровой книги района
3. Составление отчета о наличии и распределении земель  
4. Работа с пакетом программных средств автоматизированного учета земель АИС ГКН
5. Анализ распределения земельного фонда административного района
3. Эффективность процесса учета земель
1. Определение видов эффективности учета земель
2. Экономическая эффективность учета земель в административном районе

    Заключение

    Список используемой  литературы

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

Среди природных богатств особое значение имеет земля как  всеобщее средство производства и пространственный базис для всех сфер человеческой деятельности и главное средство производства в сельском хозяйстве. Поэтому разработка мероприятий  по рациональному и эффективному использованию земельных ресурсов должна осуществляться с учетом тщательного  изучения количественного и качественного  состояния земель, их месторасположения, их экономической и социальной характеристики, а также правового положения  каждого земельного участка.

В России учет земель существует с XVIII века и актуальность его проведения постоянно возрастает.

Основным звеном в системе  государственного учёта земель является административный район, где сосредоточены учёт земель и регистрация землепользований. Однако, учёт, оценка земель ведутся и отдельно по каждому сельскохозяйственному предприятию

Государственный кадастровый  учёт – мероприятия по получению, систематизации, накоплению и обновлению сведений о количестве, хозяйственном  использовании, состоянии и качестве земельных ресурсов, необходимых  для решения управленческих задач, в результате которых объектам присваиваются  такие характеристики, которые позволяют  однозначно выделить их из числа других объектов (земельные участки и  территориальные зоны).

Земельный участок – часть  земельной поверхности, границы  которой признаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом на основе данных геодезических съёмок и сведений о её правовом режиме, назначении и использовании.

Земельный учёт ведётся во всех отраслях народного хозяйства  по основным категориям единого государственного земельного фонда и основных форм собственности. Учёту подлежат все земли страны в разрезе землепользований, землевладений, административных районов, городов, сельских, муниципальных образований, областей, краёв, республик.

Основная задача земельного учёта состоит в том, чтобы  дать характеристику земельного фонда  по составу угодий и их подвидам в соответствии с принятой классификацией угодий по формам собственности и  хозяйствующим субъектам.

Земельный учёт как государственное  мероприятие решает общегосударственные  задачи рационального использования  и охраны земельных ресурсов. В  этом случае государство определяет задачи, содержание и порядок ведения  земельного учёта. Оно устанавливает: содержание земельно-учётной информации и методы её получения; формы и  содержание учётной и отчётной документации; сроки предоставления отчётности; органы и лица, осуществляющие земельный  учёт; порядок контроля за ведением земельного учёта.

Условия правильной постановки земельного учёта: своевременность  и непрерывность его ведения; необходимость систематического учёта  количественных и качественных изменений  в состоянии земель; согласованность  по времени получения и записи соответствующих учётных сведений; ясность и доступность данных земельного учёта; сопоставимость земельно-учётной  и земельно-кадастровой документации.

При ведении земельного учёта  необходимо использовать методы и технические  средства получения и обработке  сведений, которые обеспечивают минимум  затрат и высокое качество информации.

Таким образом земельный учет предоставляет возможность анализировать различные сведения о количестве, природном состоянии, хозяйственном положении и использовании земельных ресурсов.

Глава I. ОРГАНИЗАЦИЯ  УЧЁТА ЗЕМЕЛЬ В ЗЕМЛЕВЛАДЕНИИ (ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИИ)

1.1 Первичный учёт земель

1.1.1 Задачи и содержание  первичного учета земель

Целью первичного (основного) учёта является получение необходимых  сведений о размерах, местоположении, качественном соотношении, распределении  и использовании земель и внесение этих данных в земельно-кадастровые  документы.

Задачами первичного учёта  являются:

1. Получение, систематизация  и анализ всех имеющихся на  учитываемой территории планово-картографичесих материалов;

2. Проведение съемок и  обследований с целью получения  необходимых первичных исходных  земельно-учётных данных и плановых  материалов;

3. Определение размеров  и качественного состояния отдельных  видов и подвидов угодий на  учитываемой территории;

4. Изготовление земельно-учетных  плановых материалов;

5. Внесение первичных  записей в земельно-учетные текстовые  документы;

6. Определение состава  и распределение земельного фонда  по угодьям, категориям земель, землевладениям, административным  единицам.

Первичный учёт проводится в следующих случаях:

• при очередном заполнении вновь утверждённых земельно-кадастровых документов;
• после повторных съёмок, обследований земель;
• после выполнения земельно-оценочных работ;
• при организации новых и реорганизации существующих землевладений и землепользований.

Первичный учёт включает в  себя следующие этапы: подготовительные работы, полевые работы, оформление результатов учёта. В результате проведения основного учёта земель получают всестороннюю характеристику размеров, распределении, состоянии  и использовании земель; определяют общую площадь землевладения, административной единицы, площади категорий земельного фонда, видов и подвидов угодий. Кроме  того, получают характеристику качества земельных угодий.

1.1.2 Подготовительные работы

Подготовительные работы включают анализ и систематизацию материалов и документов, содержащих сведения об общих площадях землевладения, о  составе угодий и качественном состоянии  земель.

Для выполнения курсового  проекта используется земельно-учётный  план землепользования масштаба 1:10 000. На нём показываются его граница, земли городской администрации, границы прочих посторонних землевладений и землепользований. (Рис.1.)

(Рис.1.)

Черта населённых пунктов  отделяет земли, находящиеся в ведении  городской администрации, от земель сельскохозяйственного предприятия. В эту черту включаются не только застроенные территории, но и прилегающие к ним угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья. Черта населённого пункта установлена в процессе передачи земель в ведение городской администрации. При выполнении работы её наносили на земельно-учётный план исходя из расположения прилегающих угодий произвольно. Черту населённых пунктов следует показать синим цветом.

На плане землевладения  показываются номера и площади угодий. В случае отсутствия на контуре земельного угодья номера и площади необходима корректировка земельно-учётного плана.  Все исправления показываются на плане красным цветом соответствующими условными знаками.

1.1.3 Оформление результатов  первичного учета земель

Количественный учёт земель.

Количественный учёт земель состоит в определении площадей видов и подвидов угодий, площадей различных категорий земельного фонда, общей площади землевладения. Учёт земель ведётся по участкам, имеющим  различные естественно-исторические качества, различающихся по характеру использования, то есть по угодьям.

Каждое угодье состоит  из отдельных контуров. Под контуром понимается территория, состоящая из однородного угодья и имеющая  замкнутую внешнюю границу. Контур выступает в качестве первичного учётного элемента. Внутри контура  угодья могут быть выделены почвенные  контуры, то есть участки с различными почвенными характеристиками. Суммирование площадей отдельных контуров позволяет  определить площадь земельного угодья.

Поконтурная ведомость, или экспликация земель, землевладения (землепользования) составляется в соответствии с земельно-кадастровой книгой предприятия и «Отчётом о наличии и распределении земель». Форма поконтурной ведомости может быть произвольной и иметь в сельскохозяйственном предприятии более подробную характеристику видов и подвидов угодий. Она заполнятся после изучения и корректировки земельно-учётного плана, который содержит всю необходимую исходную информацию.

Поконтурная ведомость Ставропольского края по состоянию на 1 января 2010 г в таблице 1. Из таблицы видно, что по каждому виду и подвиду угодий подводятся итоги.

Земельные угодья подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные. Сельскохозяйственные угодья - это земли используемые или предназначенные для выращивания сельскохозяйственной продукции. К сельскохозяйственным угодьям относятся следующие виды угодий:

- пашня - земельные участки,  систематически обрабатываемые  и используемые под посевы  сельскохозяйственных культур, включая  посевы многолетних трав, поля  севооборота, чистые пары;

- залежь - раннее распаханные земли, на которых более года с момента уборки последнего урожая не производится посев сельскохозяйственных культур и не осуществляется подготовка под пар;

- сенокосы - участки, покрытые  многолетней травяной растительностью,  систематически используемые для  сенокошения. В зависимости от  естественных свойств и степени  увлажнения различают и отдельно  учитывают суходольные, заливные  и заболоченные.

-  пастбища - земельные участки, покрытые многолетней травянистой растительностью, систематически используемые для выпаса скота, непригодные для сенокошения и не являющиеся залежами;

- многолетние насаждения - участки, занятые искусственно  созданными древесными, кустарниковыми  или травянистыми многолетними  насаждениями, способными давать  урожай плодово-ягодной, технической  или лекарственной продукции. 

Символьное обозначение  видов и подвидов земельных угодий нанесено на планово-картографическом материале. Вид угодья определялся с помощью условных знаков масштаба 1:10 000 (для плана землевладения (землепользования) и 1:50 000 (для схемы административного района) (Рис.2.).

В поконтурной ведомости подсчитывается площадь сельскохозяйственных угодий в землепользовании.

К несельскохозяйственным угодьям  относятся:

- лесные площади - участки,  покрытые лесом, включая сомкнувшиеся  и не сомкнувшиеся лесные культуры, вырубки, гари и погибшие насаждения;

- участки земель с древесно-кустарниковой  растительностью - участки, не  входящие в государственный лесной  фонд, занятые полезащитными лесными  полосами;

- болота - земельные участки,  избыточно увлажнённые грунтовыми  и атмосферными водами, с наличием  на поверхности разложившихся  и неразложившихся растительных  остатков в виде торфа;