Что такое вопросы местного значения

  Федеральное агентство по образованию

  ПЕТРОЗВОДСКИЙ ФИЛИАЛ

  Федерального  государственного образовательного учреждения

  среднего  профессионального образования

  «ПЕТРОВСКИЙ КОЛЛЕДЖ» 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Муниципальное управление 
 
 

  Реферат на тему: 

  Что такое вопросы местного значения 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Студентка Киричева Юлия

  Группа 202

  Специальность «Государственное

  и муниципальное управление» 
 
 
 
 
 

г.Петрозаводск

2011 
 
 

    Вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органам и местного самоуправления и затрагивает интересы каждого гражданина.

     На  уровне поселения к числу вопросов местного значения относятся вопросы  формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением местного бюджета, распоряжение муниципальным имуществом, содержание и строительство автомобильных дорог, обеспечение малоимущих граждан жильем, предоставление жителям муниципального образования услуг связи, транспорта, общественного питания и бытового обслуживания, организация досуга населения, вопросы благоустройства и озеленения поселения, вывоза твердых бытовых отходов и ряд других вопросов (статья 14 Федерального закона). 

Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях  решения вопросов местного значения  органы местного самоуправления  поселений, муниципальных районов  и городских округов обладают  следующими полномочиями:

1) принятие устава  муниципального образования и  внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление  официальных символов муниципального  образования;

3) создание муниципальных  предприятий и учреждений, финансирование  муниципальных учреждений, формирование  и размещение муниципального заказа;

4) установление  тарифов на услуги, предоставляемые  муниципальными предприятиями и  учреждениями, если иное не предусмотрено  федеральными законами;

5) организационное  и материально-техническое обеспечение  подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и  организация выполнения планов  и программ комплексного социально-экономического  развития муниципального образования,  а также организация сбора  статистических показателей, характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение  печатного средства массовой  информации для опубликования  муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление  международных и внешнеэкономических  связей в соответствии с федеральными  законами;

9) иными полномочиями  в соответствии с настоящим  Федеральным законом, уставами  муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления поселений и органы местного самоуправления городских округов вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения и городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, и вопросов местного значения городских округов, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона.

К социально  значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной  профессиональной подготовки.

К выполнению социально  значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия  органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей,  осуществляются органами местного  самоуправления поселений, органами  местного самоуправления городских  округов и органами местного  самоуправления муниципальных районов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 14. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам  местного значения поселения  относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета  поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности  поселения;

4) организация  в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание  и строительство автомобильных  дорог общего пользования, мостов  и иных транспортных инженерных  сооружений в границах населенных  пунктов поселения, за исключением  автомобильных дорог общего пользования,  мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение  малоимущих граждан, проживающих  в поселении и нуждающихся  в улучшении жилищных условий,  жилыми помещениями в соответствии  с жилищным законодательством,  организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий  для предоставления транспортных  услуг населению и организация  транспортного обслуживания населения  в границах поселения;

8) участие в  предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение  первичных мер пожарной безопасности  в границах населенных пунктов  поселения;

10) создание условий  для обеспечения жителей поселения  услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация  библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий  для организации досуга и обеспечения  жителей поселения услугами организаций  культуры;

13) охрана и  сохранение объектов культурного  наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение  условий для развития на территории  поселения массовой физической  культуры и спорта;

15) создание условий  для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия  в установлении в соответствии  с федеральным законом опеки  и попечительства над нуждающимися  в этом жителями поселения;

17) формирование  архивных фондов поселения;

18) организация  сбора и вывоза бытовых отходов  и мусора;

19) организация  благоустройства и озеленения  территории поселения, использования  и охраны городских лесов, расположенных  в границах населенных пунктов  поселения;

20) планирование  застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, установление правил землепользования и застройки территории поселения, изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация  освещения улиц и установки  указателей с названиями улиц  и номерами домов;

22) организация  ритуальных услуг и содержание  мест захоронения.

2. Органы местного  самоуправления поселения вправе  решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Вопросы местного значения муниципального района и вопросы  местного значения городского округа очень схожи с вопросами местного значения поселения.  Основное различие заключается в масштабе территорий данных вопросов. 

Список литературы: Федеральный закон от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», статьи 14,15,16,17.