| |
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА
- совокупность налогов, сборов, пошлин
и других обязательных платежей в
бюджет, взимаемых на условиях, определяемых
законодательными актами. Существенными
характеристиками налоговой системы
той или иной страны являются: совокупность
налогов, установленных законодательством;
принципов, форм и методов их установления
и ввода в действие; система
налоговых органов, форм и методов
налогового контроля; права и ответственность
участников налоговых отношений, порядок
и условия налогового производства.
Термин
«налоговая система» может использоваться
применительно к отдельным государствам
или их крупным экономическим
сообществам. Исторически налоговая
система появилась с возникновения
первых государств Древнего мира, которые
вводили налоги на доходы и имущество
своих подданных. Это позволяло концентрировать
и расходовать средства на содержание^
войск, возведение укреплений, строительство
храмов. Позднее в Римской империи значительные
средства расходовались на устройство
дорог, водопроводов, проведение праздников,
раздачу денег и продуктов беднякам и
другие общественные цели. Сформулированные
еще А.Смитом 4 основных принципа построения
налоговой системы, определенным образом
модернизированные, используются до настоящего
времени. Это - принцип справедливости,
утверждающий всеобщность обложения и
равномерность распределения налога между
гражданами соразмерно их доходам; принцип
определенности, требующий, чтобы сумма,
способ и время платежа были совершенно
точно заранее известны плательщику; принцип
удобства - налог должен взиматься в такое
время и таким способом, которые представляют
наибольшее удобство для плательщика;
принцип экономичности, заключающийся
в. минимизации издержек взимания налога,
в рационализации системы налогообложения.
Налоговая
система выполняет следующие
основные функции: фискальную - обеспечение
доходов государственного бюджета;
регулирующую - регулирование макроэкономических
процессов, совокупного спроса и
предложения, темпов роста и занятости:
распределительную - перераспределение
национального дохода, доходов физических
и юридических лиц; социальную —
аккумулирование средств для
осуществления социальных программ;
стимулирующую - микроэкономическое регулирование;
контрольную - обеспечивает воспроизводство
налоговых отношений.
|