Право собственности граждан

Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права на которую собственник отказался. Отказ от вещи не влечет прекращения прав и обязанностей собственника до тех пор, пока право собственности не приобретено другим лицом.

Недвижимое бесхозяйное имущество по заявлению органа местного самоуправления ставится на учет органом, регистрирующим право на недвижимость по месту его нахождения.

По истечении одного года после постановки на учет орган по управлению муниципальным имуществом может обратиться в суд с требованием о признании недвижимости муниципальной собственностью, а в случае получения отказа она может быть вновь принята оставившим ее собственником либо приобретена в собственность по давности владения.20

Движимое бесхозяйное имущество может быть обращено другими лицами в собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 ГК РФ. Если стоимость вещи ниже установленного законом минимума (5 минимальных размеров оплаты труда), то лицо, приступив к использованию вещи либо совершив иные действия по обращению ее в собственность, может стать собственником вещи. Другие вещи поступают в собственность завладевшего ими лица, если по его заявлению в суд они признаны бесхозяйными.

Правовой режим находки, безнадзорных животных и клада определяется ст. 227-233 ГК РФ.

Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. При находке случайность имеет место на стороне как потерявшего вещь, так и нашедшего ее.21 Статья 227 ГК определяет круг обязанностей лица, нашедшего потерянную вещь. Во-первых, это лицо обязано уведомить о находке потерявшего вещь или другое лицо, имеющее право ее получить. Во-вторых, если указанное лицо или место его пребывания неизвестны – заявить о находке в милицию или орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу. За утрату или повреждение вещи нашедший отвечает лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи. Если в течение 6 месяцев с момента уведомления милиции лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено, нашедший приобретает на эту вещь право собственности, а в случае его отказа она поступает в муниципальную собственность. Нашедший не имеет права на вознаграждение, если он не заявил о находке или пытался ее утаить.

Безнадзорные животные по своему правовому режиму приравниваются к вещам. Безнадзорным считается животное, которое к моменту задержания не находилось в хозяйстве какого-либо другого лица, пригульным – животное, которое к моменту задержания оказывается в чьем-либо хозяйстве. На безнадзорных диких животных правила, определяющие правовой режим безнадзорных животных, не распространяются (например, на животное, убежавшее из зоопарка). Круг обязанностей лица, задержавшего безнадзорное животное, во многом совпадает с обязанностями лица, нашедшего потерянную вещь. С учетом особенностей животных как объекта права и необходимости обеспечить к ним гуманное отношение законодатель предусматривает, что в случае явки прежнего собственника животных он вправе требовать их возврата, если животные сохранили к нему привязанность или новый собственник обращается с ними ненадлежащим образом.22

В случае возврата животных лицо, у которого они находились на содержании и в пользовании, имеет право требовать от их собственника возмещения необходимых расходов на содержание животных. Лицо, задержавшее животных, имеет право на вознаграждение по тем же правилам, которые применяются к лицу, нашедшему утерянную вещь (ч. 2 ст. 232, п. 2 ст. 229 ГК РФ).

2.2. Прекращение права собственности

 

Неприкосновенность права собственности, закрепленная конституционным и гражданским законодательством, не означает, что право собственности на ту или иную вещь или совокупность вещей во всех случаях сохраняется за данным собственником – гражданином или организацией до тех пор, пока он продолжает быть субъектом права. Гражданский оборот вещей, который в условиях рыночной экономики резко возрастает, влечет прекращение права собственности у одних лиц и возникновение его у других. С другой стороны, сами вещи в процессе их использования претерпевают изменения, вплоть до их полного исчезновения. По этим и многим другим причинам прекращение права собственности у одного лица неизбежно связано с возникновением такого права или невозникновением его у другого лица.23

Кроме случаев потребления вещи ее собственником прекращение права происходит, когда:

1. собственник уничтожает вещь (например, потому что она ему не нужна);
2. собственник уничтожает вещь по обязательному для собственника предписанию компетентного государственного органа (например, уничтожение продукта, не прошедшего санитарно-эпидемиологического контроля);
3. вещи уничтожаются в силу событий или неправомерного поведения третьих лиц.

Указанные выше случаи регулируются различными правовыми нормами (например, страхования, обязательств из причинения вреда). Более того, при уничтожении вещи самим собственником, если это не затрагивает ничьих интересов, не требуется юридического нормирования.24

 

2.3. Защита права собственности

 

Защита права собственности – это совокупность предусмотренных гражданским законодательством средств, применяемых в связи с нарушениями, совершенными против этих прав, и направленных на защиту или восстановление имущественных интересов их владельцев. Система защиты прав собственности и других вещных прав состоит из четырех относительно самостоятельных направлений в зависимости от того, на что непосредственно они направлены.

Вещно-правовые средства защиты направлены на защиту непосредственно права собственности как абсолютного субъективного права. Они не связаны с какими-либо конкретными обязательствами и направлены на восстановление права владения, пользования и распоряжения собственника принадлежащей ему вещью либо устранение препятствия в осуществлении этих правомочий. К вещно-правовым искам относятся:

• иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
• иск об устранении нарушений, не соединенных с нарушением владения;
• иск о признании права собственности.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения называется виндикационным иском.25

Виндикационный иск – это внедоговорное требование невладеющего собственника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего. Сущностью виндикационного иска является возврат собственнику конкретного индивидуального определенного имущества, выбывшего из его владения вне его воли.

Предъявление виндикационного иска требует наличия ряда условий.

Во-первых, необходимо, чтобы собственник был лишен фактического господства над своим имуществом, которое выбыло из его владения. Если имущество находится у собственника, но кто-то оспаривает его право или создает какие-либо препятствия в пользовании или распоряжении имуществом, применяются иные средства защиты, в частности иск о признании права собственности или иск об устранении препятствий, не связанных с лишением владения.26

Во-вторых необходимо, чтобы имущество, которого лишился собственник, сохранилось в первоначальном виде и фактически находилось во владении другого лица. Если на момент предъявления иска имущество уничтожено, переработано или потреблено, право собственности на эту индивидуально определенную вещь прекратилось, а собственник имеет право лишь на защиту своих имущественных интересов, в частности, с помощью иска из причинения вреда или иска из неосновательного обогащения.27

В-третьих, виндикационный иск должен носить внедоговорной характер и защищать право собственности как абсолютное субъективное право. Если собственник и фактический владелец связаны друг с другом договором или иным обязательственным правоотношением по поводу спорной вещи, право собственности на имущество может оспариваться только с помощью соответствующего договорного иска.28

Право на виндикацию принадлежит собственнику, утратившему владение вещью (ст. 301 ГК РФ), а также лицу, владеющему имуществом в силу закона или договора, но не являющемуся собственником (ст. 305 ГК РФ). Такое лицо именуется титульным владельцем имущества. Участие титульных владельцев в истребовании имущества в теории гражданского права носит спорный характер. По мнению одних ученых, такой иск должен квалифицироваться как виндикационный; по мнению других, он лишь носит характер виндикационного иска, но в точном смысле им не является.29

В качестве ответчика по виндикационному иску выступает фактический владелец имущества, незаконность владения которого подлежит доказыванию в виндикационном процессе.30

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Основу гражданского законодательства о собственности на этапе революционных преобразований отношений собственности 90-х годов составил известный Закон о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 г. Этот Закон имел не только правовое, но и политическое значение, поскольку закрепил в России право частной собственности граждан и юридических лиц. Он решил задачу проведения основополагающей идеи нового пути, предвосхитил некоторым образом нормы современной Конституции о праве собственности в Российской Федерации. Однако новый по своей идеологии, этот Закон не мог быть тщательно выверен с содержательной стороны, поскольку уж слишком крутым оказался переход от формулы с доминирующей ролью государственной собственности (ст. 94 ГК РСФСР), государственных предприятий с производными правами на закрепленное за ними имущество (ст. 93 ГК РСФСР), с правом личной собственности потребительского назначения (ст. 105 ГК РСФСР)31 к полному признанию права частной собственности, равенства всех форм собственности независимо от субъектного состава, а также установленного одинакового правового режима для всех видов собственников. Однако следует отметить, что этот Закон не ликвидировал многоуровневость регулирования отношений собственности, ибо осталось общесоюзное законодательство о собственности, сохранилось действие Гражданского кодекса РСФСР, а также временное действие Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик. Мало чем изменилась судебная практика судов и арбитражей. Таким образом, регулирование отношений собственности оказалось вне рамок строгой взаимосвязанной системы источников права. А отсутствие системности регулирования - это такой существенный недостаток, который никак не мог быть компенсирован даже сверхэффективным действием одного, отдельного закона. Далее законодатель оказался в затруднении четко и по-новому определить систему вещных прав и место в этой системе права собственности. В качестве некоторого компромисса между рыночным и административным началом среди вещных прав были названы право оперативного управления, однотипное ему право полного хозяйственного ведения, а также право учреждения на самостоятельное распоряжение доходами от разрешенной предпринимательской деятельности. Оказались сразу невостребованными для закрепления в нормах права конструкции разнообразных вещных прав, в частности известные со времен римского права сервитуты.

Гражданско-правовая наука и законотворчество в настоящее время, несмотря на вышеуказанные замечания, все же движутся в едином направлении, развиваются поступательно, а значит, хочется верить, что у российского гражданского законодательства, русской цивилистики сеть не только богатая история, но и обещающее будущее.

В заключении хочу отметить, что ставшее на путь развития правового государства и стремящее к построению гражданского общества наше российское государство сможет достигнуть этого в первую очередь, если провозглашенное право частной собственности действительно будет адекватно соответствовать своему философскому содержанию, если правительство будет предпринимать последовательные шаги в развитии законодательства, регулирующего право собственности.

Список использованной литературы

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. − М.: Юридическая литература, 1993

2. Гражданский кодекс Российской  Федерации. Часть первая. Принят  Государственной Думой 21 октября 1994 года // Российская газета, 1994, №238−239, 8 декабря

3. Гражданский кодекс Российской  Федерации. Часть вторая. Принят  Государственной Думой 22 декабря 1995 года. − М.: ИНФРА−М, 1996

4. Федеральный конституционный  закон РФ "О судебной системе  Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года // Российская газета, 1997, 6 января; Собрание законодательства РФ 1997, № 1

5. Федеральный закон от 8 декабря 1995 года № 193−ФЗ "О сельскохозяйственной  кооперации" // Российская газета. 1995. №242, 16 декабря.

6. Закон РФ «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96 // Собрание Законодательства РФ. 1996. №17. Ст.1918

7. Закон РФ «О вывозе культурных  ценностей» от 15 апреля 1993 г., ст.45 // ВВС РФ. 1993. №20. Ст.718

8. Закон РФ «Об оружии» от 20 мая 1993 г., ст.21 // ВВС РФ. 1993. №24. Ст.860

9. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. №4218−1 "Об основах федеральной жилищной  политики" // Российская газета. 1993. №15, 23 января.

10. Закон Российской Федерации  от 26 июня 1991 г. №1488−1 "Об инвестиционной  деятельности в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. №29, 18 июля. Ст.1005

11. Закон Российской Федерации  от 24 декабря 1992 года, ст.16 "Об основах  федеральной жилищной политики" // Российская газета. 1993. 23 января, №15

12. Указ Президента РФ «О приведении  земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» от 24 декабря 1993 года № 2287 // Российская газета. 1994. №2, 5 января

13. Постановление правительств  Москвы и Московской области  от 26 декабря 1995 г. N 1030-43 «О правилах  регистрации и снятия граждан  Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства и г. Москве и Московской области» // Тверская,13. − 1996. − №5 (1−7 февраля)