Автор работы: Пользователь скрыл имя, 02 Декабря 2013 в 12:26, реферат
Бюрократия (от фр. bureau — бюро, канцелярия и греч. κράτος — господство, власть) — под этим словом подразумевают то направление, которое принимает государственное управление в странах, где все дела сосредоточены в руках органов центральной правительственной власти, действующих по предписанию (начальства) и через предписание (подчинённым); также под бюрократией подразумевают класс лиц, резко выделенный из остального общества и состоящий из этих представителей центральной правительственной власти.
чиновниками при постоянном
наличии служащих, ожидающих повышения,
благодаря которым он легко может
заменить неудобного независимого чиновника,
в целом заметно сильнее, чем
в феодальном и “стереотипированном”
патримониальном государствах.
Только экономически независимые, то
есть принадлежащие к имущим слоям, чиновники
могут, при прочих равных условиях, позволить
себе рисковать потерей места: рекрутирование
неимущих слоев растет сегодня так, как
когда-то власть господ. И лишь чиновники,
принадлежащие к социально влиятельному
слою, являющемуся опорой престола, могут
на долгое время полностью парализовать
его волю.
Знание дела бюрократией превосходят
только деловые знания в области “хозяйства”
частноэкономических заинтересованных
лиц. Это происходит потому, что точное
знание фактов в своей области для них
непосредственно является жизненно важным
экономическим вопросом: ошибки в служебной
статистике не влекут для ответственных
за них чиновников непосредственных экономических
последствий, ошибки же в калькуляции
капиталистического производства порой
могут стоить состояния. “Тайна” как
властное средство в гроссбухе предпринимателя
хранится еще надежнее, чем в ведомственных
актах. Уже по одному этому ведомственное
влияние на экономическую жизнь в капиталистическую
эпоху ограничено столь тесными рамками,
а вмешательство государства в этой области
столь часто приводит к неожиданным и
непредсказуемым последствиям или, вследствие
превосходящего знания заинтересованных
лиц, оказывается иллюзорным.