Социальное сиротство

К условиям, провоцирующим  социальное сиротство, можно отнести следующее:

1. Социально-экономические  безработица, невозможность получения жилья, снижение заработной платы, снижение общего материального уровня жизни, постоянный рост цен, невозможность организовать оздоровительные мероприятия и отдых детей, обнищание семьи, недостаточная экономическая поддержка молодой семьи;

2. Кризис семьи: распад семьи, рост числа внебрачных детей, раннее материнство, рост семейного алкоголизма, наркомании, токсикомании среди родителей, рост правонарушений (родители отбывают наказание в тюрьмах, изоляторах, колониях и так далее, а дети находятся в детских домах).

3. Педагогическая несостоятельность  семьи: утрата традиций, отсутствие  связи поколений, безнадзорность  детей, снижение ценности семьи  в обществе, снижение воспитательного  потенциала системы образования,  снижение ответственности родителей  за воспитание детей, нарушение прав детей, жестокое обращение к ребёнку;

4. Снижение воспитательного  потенциала системы образования:  перекос в сторону обучения, суждение  сферы внешкольной деятельности, переориентация системы дополнительного  образования на образовательные услуги;

5. Неэффективная государственная  политика в области разработки  чётких правовых норм, регулирующих  ответственность родителей за  воспитание своих детей.

6. Исчезновение системы  воспитательной роботы с детьми, подростками и родителями по  месту жительства;

7. Развитие детской  и молодёжной субкультуры, не  учитывающей традиционных норм  духовности и нравственности;

8. Рост влияния СМИ  массовой культуры на субкультуру  молодого поколения. Как следствие  – разрыв поколений, пропаганда  через средства массовой информации новых форм и ценностей поведения детей и молодёжи.

9. Недостаточное развитие  службы помощи детям, в том  числе защиты их прав.

10. Увеличение числа недееспособных родителей, в том числе из-за психических заболеваний.

Из вышеперечисленных  условий, порождающих социальное сиротство, одним из основополагающих является кризис современной семьи. Кризис негативно отразился на состоянии детства в стране, приведя к росту социального сиротства и увеличению числа таких специфических учреждений, как детские дома и школы-интернаты. Впервые проблемой стало их переуплотнение [15, с. 98].

Семья является для ребёнка  группой соотнесения, он идентифицируется с нею, создаёт и сохраняет  принятые в ней взгляды, установки, обычаи, образцы поведения и общения. Случаи ухода детей из-под влияния семьи вызваны, как правило, слабыми межличностными связями между родителями и ребёнком, сильным противодействием внешнего окружения влиянию отца или матери.

К сожалению, дети-сироты, не имеющего положительного опыта семейной жизни, воспитывающиеся в государственных учреждениях, впоследствии очень часто сами оставляют своих новорожденных детей на попечение государственных структур.

Важную роль играют акселерационные  процессы и изменение образа жизни  современной молодёжи, «сексуальная революция», снижение возраста начала половой жизни, которые происходят на фоне более терпимого отношения общества к добрачным половым связям и их последствиям, приводящим к возрастанию из года в год числа подростковых беременностей, а, следовательно, возрастает количество социальных сирот.

Проблема отказа матери от своего новорожденного ребёнка –  распространённое социальное явление. Роль социальных факторов в формировании искажений материального поведения  настолько велика и очевидна, что  многие исследователи непосредственно сводят именно к ним всю спорную проблему причинности социального сиротства [20, с. 78].

Можно выделить две группы мотивов, по причине которых женщины  отказываются от новорожденных детей. Одна из них, более многочисленная –  это трудная жизненная ситуация (отсутствие денег, жилья, неприятие родителей, категорический отказ мужа от ребёнка).

Другая группа с явными психологическими дефектами, нуждается в психологической и психиатрической помощи. Следует, однако, отметить, что граница между двумя группами не чёткая. Можно выделить также женщин, родивших детей с врождёнными дефектами, что часто является следствием нежелания иметь ребёнка во время беременности. Многие из матерей, бросающих своих детей, как бы повторяют наработанный стереотип поведения, так как многие из них на себе испытали последствия заброшенности при живых родителях.

Учитывая вышеизложенное можно сделать вывод, что основными  причинами социального сиротства  детей в нашей стране являются отказ от ребёнка в родильном  доме, а также лишение родительских прав родителей ребёнка со злостным невыполнением ими своих обязанностей, то есть социальная дезорганизация семьи, финансово-экономические трудности, асоциальное поведение родителей (пьянство, наркомания, преступное поведение).

По мнению В.С. Мухиной причинами социального сиротства являются природные катаклизмы (катастрофы, голод и т.п.) и социальные потрясения – войны, межнациональные конфликты и другие явления, порождающие проблемы беженцев, вынужденных переселенцев [11, с. 32]. К числу непосредственных причин социального сиротства, по её мнению относятся следующие:

• Добровольный отказ родителей (чаще матери) от своего несовершеннолетнего ребёнка, чаще этот отказ от новорожденного в родильном доме. С юридической точки зрения отказ от ребёнка – правовой акт, который официально подтверждается специальным юридическим документом.
• Принудительно изъятие ребёнка из семьи, когда в целях защиты прав, жизни и интересов ребёнка родителей лишают родительских прав. В основном это происходит с неблагополучными семьями, в которых родители страдают алкоголизмом, наркоманией, ведут асоциальный образ жизни, недееспособны и т.д. Лишение родительских прав – это также правовой акт, который осуществляется по решению суда и оформляется специальным юридическим документом.

Масштабность проблемы социального сиротства в современном обществе.

Знакомясь со статистическими данными по вопросу социального сиротства, действительно осознаёшь всю глобальность данной проблемы. В республике Беларусь, по данным заместителя министра образования Т. Ковалёвой на начало 2009 года выявлено 31800 детей сирот, из них более 28000 – это социальные сироты. На учёте в органах и учреждениях образования состоит более 20000 детей из них 12063 семей, находящихся в социально-опасном положении. Только в Минске на грани лишения родительских прав – 6000 семей. А это ещё 11000 потенциальных социальных сирот. Как сообщил премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский: долг на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении со стороны нерадивых родителей составляет 53 млрд. и заявил о необходимости совершенствования мер по взысканию задолженностей [16, с. 65].

Н.С. Поспелова сообщила, что усыновление является одним  из способов изменить ситуацию с социальным сиротством. Причины социального  сиротства имеют комплексный характер, и их решение должно носить комплексный и системный характер. Есть два основных направления, по которым должно двигаться общество для решения проблемы социального сиротства:

1. Необходимость укрепить  материальное положение молодых семей, а также пропагандировать и повышать статус семьи в общественном сознании.

2. Необходимо создавать  нормативную и правовую базу, которая укрепила бы положение  детей в обществе.

В настоящий момент 12000 сирот находятся в опекунских семьях, 5000 детей в приёмных семьях, 67000 – усыновлено и около 16000 – в интернатах.

С.К. Яхновец рассказала, что в связи с введением  Кодекса о браке и семье, произошли  изменения процедуры усыновления. В этой процедуре была усилена  роль судов. После введения Кодекса о браке и семье сразу же были внесены изменения в гражданско-процессуальный кодекс, в частности, впервые было введено усыновление как термин. Судебные дела об усыновлениях должны решаться быстро и качественно – в течение 15 дней, их поручают наиболее квалифицированным и опытным судьям [14, с. 45].

В целях изменения  сложившейся ситуации, повышения  ответственности родителей за невыполнение обязанностей по воспитанию и содержанию своих детей Президентом Республики Беларусь и был издан декрет от 24 ноября 2006 года №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях». Декретом регламентированы права и обязанности не только родителей, чьи дети находятся на государственном обеспечении, но и государственных органов, призванных обеспечивать выполнение требований настоящего законодательного акта.

С принятием Декрета  №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях», в Беларуси за два года сформировалась принципиально новая модель работы по профилактике социального сиротства, которая включает в себя две главные составляющие:

 -максимально раннее вмешательство в ситуацию семьи, где есть риск отобрания ребёнка;

- формирование нового алгоритма работы по лишению родительских прав. Что качается последнего, комиссия по делам несовершеннолетних может принять такое жестокое решение только после реализации всех мер по реабилитации семьи, когда спасти семью действительно не получается, потому что родители не мотивированы на сохранение семьи ребёнка в ней.

Таким образом, социальное сиротство – явление, которое легче предупредить, чем бороться с ним. Следует найти пути, которые помогут отклонить этот вопрос и поставить его на второй план, а понятия «семья» и «ребёнок» - на первый.

 

1.2 Основные пути решения проблемы социального сиротства

 

Причиной увеличения количества социальных сирот на наш  взгляд являются не столько экономические  факторы, сколько социальные и психологические. Научно-технический прогресс и меры по социальной защите населения так  же приводят к возможности человеку прожить без семьи (в свое удовольствие) не опасаясь за свою старость, что снижает ответственность у людей за подрастающее поколение [10, с. 57]. Таким образом, иждивенческие настроения и отсутствие необходимости заботиться об обеспечении себя в старости воспитывая своих детей приводят к потере обществом в целом ответственности за своих детей. Именно поэтому проблема приобретает масштабный характер. Решение проблемы социального сиротства зависит от концентрации усилий двух основных «игроков»:

1. Государство должно  более адресно и обоснованно  раздавать социальные льготы, постепенно  снижая их количество и объясняя  гражданам, что в первую очередь  они сами несут ответственность  за себя лично и за своих  детей. А также, что выращенные  и надлежащим образом воспитанные дети это инвестиции в обеспеченную старость. (Именно таким путем идут некоторые западные развитые государства: например – Германия, которая отменила государственные пенсии переложив таким образом проблему пенсионного обеспечения на самих граждан и их детей).

2. Само общество в  целом, должно предпринимать усилия  по увеличению ответственности  людей за самих себя, за свое  будущее, за своих детей. Решение  проблемы социального сиротства  представляется возможным только  при комплексном содействии государства и всех общественных организаций. Выделяются два пути решения: профилактический и коррекционный, с помощью которых можно частично решить данную проблему.

Первостепенная задача государственной важности в профилактике сиротства в нашей республике – приоритетность поддержки и укрепления статуса социально-здоровой семьи, дающей обществу здоровое, трудоспособное, воспитанное, грамотное поколение, способное решать вопросы развития, процветания республике. Это позволит ликвидировать одну из наиболее серьезных проблем, представляющих угрозу национальной безопасности: неконтролируемый рост социального сиротства, продуцирование асоциальных семей, проституции, наркомании и других антисоциальных явлений [17, с. 68].

Профилактика сиротства  сегодня - решение комплексных проблем. По заказу Министерства образования Беларуси разработана концепция предупреждения социального сиротства и развития образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В результате реализации концепции должны быть достигнуты следующие результаты:

– Разработана целостная программа государственной и общественной поддержки современной семьи, направленная на преодоление социального сиротства;

– Гарантировано семейное воспитание в его различных формах для большинства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

– Созданы лучшие условия для развития и получения всех видов образования детьми-сиротами, построена система психолого-педагогического и медико-социального сопровождения детей-сирот, гарантирующая помощь и защиту детям в сложных проблемных ситуациях;

– Обеспечено разукрупнение учреждений для детей-сирот, сокращена численность школ-интернатов, созданы новые формы учреждений, обеспечивающие построение жизнедеятельности ребенка по семейному типу;

– Внедрены новые программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации всех специалистов, включенных в систему работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

– Разработаны новые технологии образования и воспитания детей-сирот, стимулирующие создание наиболее эффективных условий их развития и социализации.

Профилактика является одним из перспективных и важных направлений деятельности в социальной работе по преодолению социального  сиротства. Современная профилактическая деятельность способствует значительному снижению издержек социальной работы с уже имеющими место «состоявшимися» девиациями.

Профилактика – это  научно обоснованные, своевременно предпринимаемые  действия, направленные на предотвращение возможных физических, психологических или социокультурных коллизий у отдельных индивидов группы риска, сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей, содействие им в достижении поставленных целей и раскрытие их внутренних потенциалов [3, с. 111].