Анализ предвыборной кампании ЕР

В настоящее время органы государственной власти активно используют сеть Интернет в целях политической коммуникации с общественностью и считают это направление деятельности одним из самых перспективных. Действительно, коммуникация в Интернете является довольно эффективным инструментом и в рамках регионального политического пространства. Можно наблюдать виртуальное взаимодействие коммуникантов не только друг с другом, но и с политическими структурами.

Прослеживаются следующие тенденции развития сети Интернет в регионах: применение новых методов и форм виртуального политического общения, которое строится на принципе открытых информационных циркуляций в политическом пространстве регионального направления, а также активное использование сети Интернет политическими акторами, построение структуры с учетом специфики функционала.

Сегмент Интернет-коммуникаций в регионах состоит из следующих основных коммуникаторов: главные региональные политические силы – политические партии, органы государственной власти, средства массовой информации, общественно-политические объединения, политические лидеры, информационно-аналитические агентства, а также постоянно растущая аудитория сети Интернет.

Необходимо различать функции политической коммуникации в регионах в Интернет-пространстве в зависимости от экономических, политических, социальных, культурных условий территорий, однако функции носят и универсальный характер. Им присуще политический PR, хранение и распространение политической информации, организационная деятельность внутри коммуникационной, создание различных обсуждений и дискуссий на тему решения каких-либо социально-политических проблем в регионе.

Политическая коммуникация направлена, прежде всего, на динамичное воздействие на политическое сознание и политическое поведение Интернет-аудитории с помощью новых технологий, методов и форм взаимодействия.

Официальные сайты законодательных органов власти направлены на обеспечение прозрачности работы парламентских структур, информирование общественности о принятых решениях законодательного характера, постановлениях и законах. Причем совсем немногие региональные веб-сайты могут обеспечить всей необходимой информацией и связью самих законодателей, которые не имеют постоянной возможности к доступу во внутренние серверы органов власти, размещающие заключения юристов, тексты законопроектов, правовые базы данных и т.п., документация, которая необходима при работе с законотворчеством.

На официальном сайте Государственного Совета Республики Татарстан (http://www.gоssоv.tаtаrstаn.ru/) размещена исчерпывающая информация о республиканском законодательстве, что является значительным шагом вперед к обеспечению доступности нормативных актов субъекта Российской Федерации для граждан.

Наряду с Правительством и судебными органами Республики Татарстан, Государственный Совет входит в систему органов государственной власти, которая основана на Конституции Российской Федерации, разделения властей и разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и РТ, а также принципах народовластия. Государственный Совет Республики Татарстан является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти Республики Татарстан.

Официальный сайт Государственного Совета Республики Татарстан (http://www.gоssоv.tаtаrstаn.ru/)  - это единственное официальное представительство Государственного Совета Республики Татарстан в сети Интернет, которое действует с 2008 года. Официальный сайт создавался, прежде всего, для доступности нормативных актов для граждан Республики Татарстан, которые принимаются органами законодательной власти, для решения ряда задач, для предоставления всей необходимой и подробной информации о деятельности депутатов. Веб-сайт – это источник исчерпывающей информации о работе депутатов, предоставляющий полные сведения о деятельности Государственного Совета, его комитетах и комиссиях, биографии парламентариев. Это база, которая находится в свободном для граждан доступе, действующего регионального законодательства и законопроектов, позволяющая не только ознакомиться с полным текстом документов, но и отследить документ на всех стадиях его рассмотрения в Государственном Совете.

К основным функциям официального сайта Государственного Совета Республики Татарстан относятся:

• Предоставление официальной информации о Государственном Совете РТ;
• Оперативное и объективное освещение деятельности депутатов Государственного Совета, информирование широкой общественности о законодательном процессе в Республике Татарстан;
• Предоставление пользователям возможности ознакомиться с действующим региональным законодательством и законопроектами, поступившими на рассмотрение Государственного Совета РТ;
• Нахождение необходимых документов по контекстному поиску;
• Освещение всех произошедших мероприятий, которые проводятся в резиденции парламента Республики Татарстан;
• Осуществление обратной связи с пользователями официального сайта Государственного Совета РТ.

Основными целевыми аудиториями официального сайта являются:

• Жители Республики Татарстан (как избиратели);
• Средства Массовой Информации;
• Представители некоммерческих организаций и общественных объединений;
• Представители органов государственной власти Республики Татарстан и субъектов Российской Федерации;
• Представители учреждений и предприятий Республики Татарстан.

Каждый пользователь веб-сайта может ознакомиться о проекте повестки дня предстоящего пленарного заседания Государственного Совета РТ с возможностью ознакомления с текстами нормативных документов, которые планируются к рассмотрению на заседании; оперативная информация о ходе заседания парламента республики транслируется в режиме оn-line. По итогам пленарного заседания публикуется подробный отчёт с активными ссылками на принятые документы; создана и поддерживается уникальная база, позволяющая ознакомиться с текстами проектов нормативных документов, внесённых на рассмотрение в городской парламент депутатами Государственного Совета РТ, Президентом республики, муниципальными образованиями. Также предоставляется фото- или видео-отчет по каждому мероприятию. Поисковая система позволяет найти необходимую информацию по ключевому слову, дате публикации или другим параметрам. Также можно ознакомиться с биографиями депутатов и найти полезную справочную информацию – номера телефонов, адреса приемных и график работы по приему граждан. База данных позволяет отследить документ на любой стадии его рассмотрения. Организован раздел «Интернет – приемная», где можно задать любой интересующий вопрос, оставить свои контактные данные для того, чтобы с Вами связались. Можно задать вопрос конкретному депутату или же прокомментировать его деятельность. Также существует Интернет-подписка на ежедневные новости Государственного Совета. Организована и постоянно пополняется фотогалерея, которая демонстрирует деятельность парламента и депутатов.

Пользователи веб-сайта имеют возможность ознакомиться с законодательными документами о бюджете Республики Татарстан и проектом закона о бюджете на интересующий плановый период. В преддверии общественных слушаний, которые организуются парламентом республики по наиболее важным проектам городских законов, все желающие граждане с легкостью могут найти содержание текста, предлагаемого к обсуждению документа со всеми приложениями, юридическим заключением и пояснительной запиской.

В данной работе использовались статистические данные официального веб-сайта Государственного Совета Республики Татарстан, где на главной странице проводился опрос на тему «Причины посещения сайта Государственного Совета» в режиме оn-line.

Статистика показала, что самый высокий интерес вызывают тексты нормативных документов, новостная лента, проекты повестки дня, отчеты о заседаниях Государственного Совета РТ, а также персональные данные депутатов.

В данный момент на главной странице сайта проводится другой опрос на тему «Чего, на Ваш взгляд, не хватает на новом сайте?».

Статистика показывает, что пользователям недостаточно интерактивности и обратной связи, а также необходимых нормативных документов и отчетов.

Кабинет Министров Республики Татарстан является исполнительным и распорядительным органом государственной власти Республики Татарстан, ответственен перед  Президентом Республики Татарстан.

Кабинет Министров Республики Татарстан объединяет и направляет работу министерств, государственных комитетов Республики Татарстан и других подведомственных ему органов исполнительной власти Республики Татарстан, контролирует их деятельность.

Кабинет Министров Республики Татарстан в своей работе руководствуется следующими правовыми документами:

• Конституция РТ
• Закон Республики Татарстан от 30.11.2012 № 80-ЗРТ "О бюджете Республики Татарстан на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
• Закон Республики Татарстан "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан"
• Указ Президента РТ "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан"
• Указ Президента РТ "О перечне должностных лиц, входящих в состав Кабинета Министров Республики Татарстан - Правительства Республики Татарстан"
• Постановление КМ РТ от 5 декабря 2005 № 563 Об утверждении Регламента Кабинета Министров РТ - Правительства РТ и Положения об Аппарате Кабинета Министров РТ - Правительства РТ 

Кабинет Министров Республики Татарстан в пределах своей компетенции: 

• утверждает положения о министерствах, государственных комитетах и иных органах исполнительной власти Республики Татарстан, устанавливает структуру и предельную численность работников их аппаратов;
• назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей органов исполнительной власти Республики Татарстан; утверждает составы коллегий министерств, государственных комитетов и иных органов исполнительной власти Республики Татарстан;
• определяет в соответствии с настоящим Законом порядок создания и деятельности территориальных органов республиканских органов исполнительной власти, устанавливает нормативы и размер ассигнований на их деятельность;
• Кабинет Министров Республики Татарстан осуществляет контроль за соответствием нормативных правовых актов, принимаемых республиканскими органами исполнительной власти (ведомственные нормативные правовые акты), федеральному законодательству, Конституции Республики Татарстан, законам Республики Татарстан, правовым актам Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан.

Официальным сайтом Правительства Республики Татарстан является «http://prаv.tаtаrstаn.ru/».

Свои главные задачи веб-сайт Правительства РТ ставит так же, как и веб-сайт Государственного Совета РТ, это предоставление полной и достоверной информации о деятельности Премьер-Министра РТ, Кабинета Министров РТ и Аппарата Кабинета Министров РТ, обеспечение обратной связи исполнительного органа государственной власти с гражданами.

На главной странице веб-сайта мы можем найти всю о Правительстве РТ: лента последних новостей, справочники, информацию о министерствах, государственных комитетах, ведомств и представительствах. Представлен интерактивный план мероприятий.

Граждане, которые оставили свои сообщения в Интернет-приемной в разделе «Обращения граждан» (http://prаv.tаtаrstаn.ru/reсept.htm), могут отслеживать статус своего обращения по порядковому номеру. Также ведется постоянная отчетность о работе с обращениями граждан. Представлены нормативные документы «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 года № 59-ФЗ (02.07.2013) и Закон РТ от 12.05.2003 N 16-ЗРТ "Об обращениях граждан в Республике Татарстан" (01.08.2014).

Также на веб-сайте исполнительного органа РТ в разделе «Пресс-служба» (http://prаv.tаtаrstаn.ru/pressа.htm) отражаются все события и мероприятия, которые происходят в Правительстве РТ. В оn-line режиме обновляется новостная лента, мероприятия, проводимые Правительством РТ, а также публикации в СМИ. Каждую публикацию можно скачать в формате Wоrd и самостоятельно ознакомиться с содержанием. Ведутся фото- и видеорепортажи, есть возможность наблюдать за оn-line трансляциями. Можно подписаться на рассылку новостей и ознакомиться с планом на неделю.

В разделе «Электронная пресс-служба» (http://prаv.tаtаrstаn.ru/e-pressа.htm) представлены пресс-релизы, фото- и видео-отчеты, план на неделю, новости и контактные данные следующих пресс-служб с датами последних обновлений:

• Пресс-служба Президента РТ
• Пресс-служба министерства экономики
• Пресс-служба министерства финансов
• Пресс-служба министерства промышленности и торговли
• Пресс-служба министерства юстиции
• Пресс-служба министерства внутренних дел по Республике Татарстан
• Пресс-служба министерства информатизации и связи
• Пресс-служба министерства образования и науки
• Пресс-служба министерства культуры
• Пресс-служба министерства здравоохранения
• Пресс-служба министерства сельского хозяйства и продовольствия
• Пресс-служба министерства экологии и природных ресурсов
• Пресс-служба министерства строительства, архитектуры и ЖКХ
• Пресс-служба министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
• Пресс-служба министерства транспорта и дорожного хозяйства
• Пресс-служба министерства по делам молодежи, спорту и туризму
• Пресс-служба министерства земельных и имущественных отношений
• Пресс-служба министерства лесного хозяйства
• Пресс-служба министерства труда, занятости и социальной защиты
• Пресс-служба министерства энергетики
• Пресс-центр инвестиционно-венчурного фонда Республики Татарстан
• Пресс-служба государственного комитета Республики Татарстан по тарифам
• Пресс-служба комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу
• Пресс-служба Агентства инвестиционного развития Республики Татарстан.