Внутренняя политика Николая 1
Николай I.3-й сын Павла I родился
в 1796 г.
Его не готовили к управлению
страной, поэтому воспитатель Николая
граф Ламздорф уделял основное внимание
военным играм.
Поэтому император ценил исполнительность
и покорность. Провозгласив задачу сохранить
в не-зыблемости самодержавие, он понимал
и необходимость реформ.
Особенности воспитания и личности
Николай I.1825-1855
Апогей самодержавия, наиболее
полное проявление абсолютизма, неограниченной
власти монарха во всех сферах общественной
и политической жизни
Особенность правления.
Николай I.
Противоречивость политики
- 1. Постоянная борьба с революционным движением, гонения на всё передовое и прогрессивное в стране
- 2. попытка проведения мероприятий, которые искоренили бы недостатки существующей системы и решили наиболее острые проблемы.
Особенность правления
- 1. Основная задача царствования – сохранение и укрепление существующего строя.
- Методы достижения цели:
- 1. Строгая централизация, т.е. подчинение одному центру;
- 2. Полное единоначалие на всех уровнях управления;
- 3. Безоговорочное подчинение низших высшим
Укрепление роли государственного аппарата
- 1) При Николае 1 большое значение
приобрела Собственная Его Императорского
Величества канцелярия
- I отделение– представляло поступающие
на его имя бумаги и исполняло его личные
поручения
- II отделение– занималось кодификацией законов. Создано в 1826 г. М.М. Сперанским
- III отделение– орган политического сыска и контроля за умонастроениями во главе с А.Х Бенкендорфом.
- Вывод – первоочередная мера
– централизация управления.
Последствия такой политики
- 1. Разрастание бюрократического аппарата управления. Причины
- 1). Расширение функций Собственной Его Императорского Величества канцелярии в годы правления Николая 1
- 2) Рост численности чиновничьего аппарата в 3 раза
- 3) Ограничение функций Государственного совета (1842)
- 4) контроль государственных чиновников за деятельностью дворянских собраний.
Кодификация законов
- 1832 г. Опубликовано первое полное собрание законов в 45 томах;
- 1833 – Свод действующих законов государства в 15 томах
Меры по укреплению позиций дворянства
- 1. 1845 г. – указ о майоратах – изменён порядок наследования крупных имений, включающих не менее 400 крестьянских дворов – они не могли быть раздроблены между наследниками или проданы, передавались в порядке наследования старшему в роде;
- 2. Повышен имущественный ценз для участников выборов дворянских органов самоуправления;
- 3) 1828 г. – в средние и высшие учебные заведения могли приниматься только дети дворян и чиновников.
Усиление борьбы с революционными настроениями
- А.Х. Бенкендорф – глава III отделения
Усиление борьбы с революционными настроениями.
- 1. 1826 г. Создание III ОТДЕЛЕНИЯ Его Императорского Величества канцелярии – орган политического сыска и контроля за умонастроениями населения
- 2. В помощь III отделению создан корпус жандармов – вооружённая сила во главе с генералом А.Х Бенкендорфом;
- 3. Печать поставлена под жёсткий контроль цензуры
- 4. 1826 г. – издан Цензурный устав («Чугунный»- 250 запретительных статей)
- 5. Запрещено принимать крепостных крестьян в средние и высшие учебные заведения, обучение в церковно-приходских училищах с 1 классом образования.
Понятия.
- Жандармерия – вооружённая сила III Его Императорского Величества канцелярии, орган политической полиции в ведении которого находились все политические дела с целью контроля за умонастроениями населения;
- Цензура – система государственного надзора за печатью, проверка материалов, готовящихся к публикациям.
- Вывод: Николай 1 понимал необходимость
отмены крепостного права, но считал опасным
его отменять.
- 1. Страх «новой Пугачёвщины»
- 2. Неготовность дворян.
Аграрная реформа П.Д. Киселёва 1837-1841)
Цели реформы государственной деревни
- 1. Повысить уровень жизни государственных крестьян;
- 2. Обеспечить исправную уплату налогов государству;
- 3. Дать помещикам пример возможности улучшения жизни крестьян.
Реформа государственной деревни предусматривала
- 1. Определять размеры налога с учётом доходности крестьянского надела;
- 2. Для устранения малоземелья часть крестьян переселялась в менее населённые местности;
- 3. Во избежания голода, на случай неурожая создавалась «общественная запашка»- участок земли, на котором работали все крестьяне данной общины; урожай с него хранили на случай голода;
- 4. В государственных деревнях открывались школы
Были ли достигнуты цели реформы?
- 1. 19 млн. государственных крестьян только повысили свой уровень жизни;
- 2. Помещики не одобрили реформу, т.к. слишком усилились различия в положении государственных и частно-владельческих крестьян.
- Вывод: реформа только смягчила остроту
вопроса крестьянского малоземелья. Существенно
увеличить размер собираемых налогов
не удалось, как нее удалось подавать пример
помещикам
Какие ещё шаги были предприняты Николаем
1 в решении крестьянского вопроса (р.т.
зад.3)
- 1. 1842г. – указ об «обязанных» крестьянах
– помещики могли освобождать крестьян
при заключении с ними договора о предоставлении
им земельных наделов в наследственное
владение, за которое крестьяне обязаны
были выполнять различные повинности
в пользу их бывших владельцев;
- 2. 1847 – право помещиков выкупа на свободу, если поместья их владельца выставлены на продажу за долги;
Меры Николая 1 в решении крестьянского
вопроса.
- 3. 1848г. - крестьянам было предоставлено право покупать незаселённые земли и строения;
- 4. 1847-1848 гг.- в западных губерниях введены инвентарные правила, которые строго определяли размеры крестьянских наделов и повинности крестьян в пользу помещиков.