Глобальное управление: вобода или рабство

Глобальное  управление: свобода или рабство.

«Глобальное управление –  это комплекс формальных и неформальных институтов, механизмов, отношений  и процессов, существующих между  и распространяющихся на государства, рынки, отдельных граждан и организации, как межправительственные, так и  неправительственные, посредством  которых на глобальном уровне определяются коллективные интересы, устанавливаются  права и обязанности, разрешаются  споры»

Т. Вайсс и Р. Такур. «ООН и глобальное управление: идея и перспективы ее воплощения».

Теоретик глобального управления Дж. Розенау включает в понятие «глобальное управление» не только официальные институты, которыми регулируются нормы и правила межгосударственного взаимодействия, но и все «организации и группы влияния - от многонациональных корпораций, транснациональных социальных движений до множества неправительственных организаций, -  которые преследуют цели и задачи, достижение решения которых зависит от транснациональных правящих и властных институтов»

Основные действующие международные институты.

ООН. Предотвращение национальных, религиозных и региональных конфликтов, гуманитарных кризисов на различных континентах, нераспространение оружия массового уничтожения, борьба за права человека и многое другое. 

G-8. Решение политических проблем, вопросов глобального развития, по которым фиксируется общая позиция группы.

ЕС. Построение единого и общего внутреннего рынка, создание экономического и валютного союза, обеспечение гармонизации национального законодательства. 

МВФ и ВБ. Эти организации занимаются, в частности, списанием долгов беднейших стран, реализацией программ перераспределения, оттока капитала богатых стран к бедным на наднациональном уровне.

Анализируя нынешнюю обстановку связанную с деятельностью международных  институтов и их влиянием на мировую  арену, можно выделить несколько  положительных аспектов глобального  управления.

Во-первых, многие проблемы (экономические, политические, экологические) невозможно решить одному государству или даже группе стран, политика государств в случае возникновения подобной проблемы должна основываться на коллективном  поиске решений и взаимопомощи правительств стран-участников пострадавшим странам. Также, одной из важнейших функций международных организаций является способствование распространению мира и стабильности, усмирение более сильных и агрессивных государств путем создания международных норм, кроме того, они имеют необходимые рычаги давления (особенно, если в эту международную организацию входят страны с большим военным и ядерным потенциалом) , инструменты предотвращения или управления межгосударственными конфликтами.

С другой стороны, нельзя говорить, что не существует недостатков связанных  с появлением глобального управления. При рассмотрении минусов можно  проанализировать позицию школы  политического реализма в этом вопросе. Они выделяют несколько основных проблем:

1. «Проблема власти»: реалисты настаивают на том, что любое правительство и любая система управления нуждаются в эффективном механизме контроля, для того чтобы предотвратить неизбежное злоупотребление властью.
2. «Проблема предназначения глобального управления»: необходимо четкое определение социальных, политических и экономических причин, оправдывающих целесообразность формирования глобального управления.

Само собой, присутствует здоровый скептицизм, который школа политического реализма объясняет преимущественно отсутствием возможности 1) эффективного, 2) справедливого (или демократического) глобального управления и, самое главное, 3) четкого определения задач глобального управления на современном этапе.

Также, нельзя с уверенностью утверждать, что негосударственные «игроки», принимающие участие в международных саммитах будут действовать в интересах всего человечества, а не работать исключительно для собственной выгоды. Для подтверждения этой теории, можно обратиться к исследованиям представителя течения либерального институционализма Р. Кохена, который утверждает, что настоящей причиной международного сотрудничества (в послевоенный период) является наличие конфликта, так как если бы в международных отношениях существовала гармония, то сотрудничество не понадобилось бы. А созданные международные организации «не расшатывают власть государств, а, скорее, наделяют их большей властью», так как участие государств в международных организациях представляется выгодным, прежде всего, для самих государств.

Учитывая все плюсы  и минусы, можно обобщить, что  растущая материальная взаимозависимость государств может послужить одной из основных причин необходимости международного регулирования, а именно создания органа глобального управления.

Ряд исследователей, правда, считает, что неформальное мировое правительство уже существует, имея в виду, прежде всего, страны «Большой восьмерки» во главе с США. По мнению известного социолога и философа А. Зиновьева, «существует не мировое правительство, наподобие правительств отдельных стран, а мировое сверхсообщество. В него уже входят от 50 до 80 миллионов человек, десятки тысяч экономических империй, некоммерческих предприятий, СМИ. У него своя структура, своя пирамида, своя иерархия. Вот оно и управляет планетой.»

Несмотря на это, создание органа глобального управления с  состоящими в этой организации державами  для решения общих проблем, взаимопомощи и взаимоподдерки нуждающимся странам  необходимо для того, чтобы сохранить  баланс политических и экономических  сил и не допустить одностороннего глобального доминирования ведущей державы.

Майорова В.А.

102 группа.