Государственное устройство и политическая система

Государственное устройство и политическая система 

Действует Конституция 1976, с поправками 1992. По Конституции «К. есть социалистическое, независимое и суверенное государство  трудящихся, созданное всеми и  для блага всех в форме унитарной  демократической республики, обеспечивающей условия для политической свободы, социальной справедливости, индивидуального и коллективного процветания и человеческой солидарности».

Административное  деление: 14 провинций (Пи-нар-дель-Рио, город Гавана, Гавана, Матансас, Сьен-фуэгос, Вилья-Клара, Санкти-Спиритус, Сьего-де-Авила, Камагуэй, Лас-Тунас, Гранма, Сантьяго-де-Куба, Ольгин и Гуантанамо), которые делятся на 169 муниципий, включая одну особую центрального подчинения (остров Хувентуд).

Наиболее  крупные города (тыс. чел., кон. 1998): Гавана (2192), Сантьяго-де-Куба (440), Камагуэй (304), Ольгин (256), Санта-Клара (210), Гуантанамо (207).

Высший  орган законодательной власти —  однопалатная Национальная ассамблея  народной власти, депутаты (609 чел.) которой  избираются всеобщим, прямым, тайным голосованием. Срок полномочий парламента — 5 лет.

Из числа  своих депутатов Национальная ассамблея  избирает Государственный совет (31 чел.), состоящий из председателя, первого  заместителя председателя, 5 заместителей председателя, секретаря и 23 членов. Государственный совет является постоянно действующим органом Национальной ассамблеи, который представляет её между сессиями, претворяет в жизнь её решения и отчитывается перед ней о своей деятельности. Срок полномочий Государственного совета истекает при завершении выборов новой ассамблеи. Председатель Государственного совета является одновременно главой правительства и верховным главнокомандующим Вооружёнными силами республики.

Высший  исполнительный орган власти — совет  министров (правительство), члены которого выдвигаются председателем Государственного совета и утверждаются Национальной ассамблеей. Совет министров подотчётен в своей деятельности Национальной ассамблее народной власти.

Местные органы власти представлены провинциальными и муниципальными ассамблеями. Срок полномочий первых — 5 лет, вторых — 2,5 года. Как и Национальная ассамблея, местные избираются в результате равных, прямых и тайных выборов. Право избираться в провинциальные и муниципальные ассамблеи, а также формируемые ими органы имеют граждане, достигшие 16 лет. Возрастной ценз для депутатов Национальной ассамблеи — 18 лет.

Кастро являлся премьер-министром  К. с 17 февраля 1959 до 24 февраля 1976, когда  этот пост был законодательно упразднён. Со 2 декабря 1976 Кастро — председатель Государственного совета и совета министров  К.

Единственная легальная политическая партия — Коммунистическая партия К. (КПК), созданная 16 апреля 1961, которая полностью контролирует законодательную, исполнительную и судебную власти и массовые общественные организации. Руководящая роль КПК закреплена Конституцией республики. Высший орган партии — съезд, созываемый 1 раз в 5 лет, который выбирает Центральный комитет. Последний из своего состава избирает Политбюро (25 чел.). Первый секретарь ЦК КП К. — Ф. Кастро, второй — Р. Кастро. К V съезду КПК (1997) численность партии составила 780 тыс. членов.

Самая массовая общественная организация  — Комитеты защиты революции (КЗР), созданные в 1960 и объединяющие св. 6,6 млн чел. Национальный координатор  КЗР — Х. Контино.

Профцентр трудящихся К. (ПТК) основан  в 1939. Объединяет 19 отраслевых профсоюзов, насчитывающих 2,7 млн членов (1996). Генеральный секретарь — П. Росс Леаль.

Федерация кубинских женщин (ФКЖ) образована в 1960 и включает 3,6 млн чел. (82,7% всего  женского населения старше 14 лет, 2000). Председатель ФКЖ — В. Эспин де Кастро.

Национальная ассоциация мелких земледельцев (НАМЗ) основана в 1961 и насчитывает ок. 170 тыс. членов. Председатель НАМЗ — О. Луго. Имеется и ряд других общественных организаций.

Ведущая организация деловых кругов — Торговая палата Республики К.

Во внешней  политике К. выступает за международные отношения и дружественные связи со всеми государствами на основе строгого уважения равноправия, суверенитета, независимости и национальной и территориальной целостности. Она привержена идеям укрепления роли ООН, принципам многополярного мира и международной безопасности.

Большинство стран мира поддерживает нормальные межгосударственные отношения с  К. и выступает за снятие торгового  эмбарго США. Успешно развиваются  экономические и торговые отношения  К. с Канадой, ЕС (особенно с Испанией) и странами Латинской Америки (в частности, с Венесуэлой).

На кон. 2002 К. поддерживала дипломатические  и консульские отношения со 182 государствами.

Численность Вооружённых сил К. сократилась  с 297 тыс. чел. в 1987 до 55 тыс. в 1997. Доля военных расходов в ВВП снизилась за это время с 4,5 до 2,3%. Граждан, годных к военной службе (лица 15—49 лет), в 2002 насчитывалось: мужчин — 1915,6 тыс., женщин — 1869,9 тыс. чел.

Дипломатические отношения с СССР были установлены 14 октября 1942, прерваны 3 апреля 1952 и восстановлены 8 мая 1960. В декабре 1991 РФ была признана правопреемницей СССР.