Китайские экономические реформы

  Японские электронные компании, быстро сориентировавшись в международной рыночной ситуации, перевели свои производственные мощности в Китай, где за счет относительно дешевой рабочей силы стоимость производства единицы продукции значительно ниже мирового уровня, а качество довольно высокое. Произведенные на иностранном оборудовании и по иностранным лицензиям высокотехнологичные китайские товары стали вытеснять с иностранных рынков. Китай вышел на третье место в мировом производстве товаров бытовых электронных приборов после США и Японии.

  Развитие  институтов поддержки. В ходе реформ в Китае также были созданы институты, призванные способствовать построению рыночной системы и осуществлять макроэкономический контроль. Во-первых, китайское правительство утвердило Банк Китая в качестве центрального банка и передало ему полномочия по регулированию деятельности банковской системы  и контролированию денежной массы в целях обуздания инфляции. Во-вторых, китайское правительство заменило систему «трансфертов прибыли» с государственных предприятий центральному правительству системой налогообложения предприятий. В-третьих, оно установило так называемый «рынок свопов», на котором китайские предприятия могли покупать и продавать иностранную валюту по мере необходимости для осуществления международной экономической деятельности. И наконец, правительство создало фондовый рынок для торговли ценными бумагами новых акционерных компаний.

  Значительную  роль в успехе китайских реформ играет внешнеэкономический фактор — иностранные инвестиции и внешняя торговля. Географически экономическое развитие Китая идет неравномерно: есть экономически продвинутые районы Южного Китая, к которым относят Гонконг, СЭЗ Шэньчжэнь, а также нижнее течение реки Янцзы с Шанхаем в центре, претендующие на флагманские позиции в азиатской экономике. Эти районы дают 10,2 % ежегодного прироста.

  Что касается внешней торговли, то Китай  сумел найти свою нишу в международной  торговле (текстиль и другие товары широкого потребления), а государство  всемерно содействовало развитию экспорта и строгому регулированию импорта.  

  Китайским реформам уже более 20 лет. Срок достаточный, чтобы не только оценить их результаты, но и попытаться выявить, в чем  же их специфика и что могло  бы рассматриваться как универсальное. В одном из интервью посол КНР в России Ли Фэнлинь следующим образом объяснил китайский успех: «...для Китая главное, как говорят, это правильное сочетание шести иероглифов, выражающих три понятия: социальная стабильность, развитие и реформа» («Сегодня», 29 ноября 1995 года). В этой формуле важным представляется не только сочетание трех названных факторов успеха, но и сам порядок их перечисления: сначала стабильность — как важнейшая предпосылка, затем развитие — как основа и, наконец, реформа, успех которой и предопределен двумя предыдущими факторами.

  Главным в китайском опыте перехода к  рынку является не только использование  стратегии сравнительных преимуществ, но и усиление роли государства в  регулировании рынка. В КНР в  период реформ уже более 20 лет сохраняется госконтроль за основными «ценообразующими» отраслями экономики. При анализе роли госрегулирования в китайской экономике следует обратить внимание на появление «двойного» бюджета (собственно государственный бюджет и бюджет капитального строительства), который формируется за счет строительного налога, введенного в 1983 году. Становым хребтом китайской экономики по-прежнему являются государственные предприятия, и большая часть доходов бюджета формируется за счет госсектора. По мере развития экономической реформы в КНР будут постепенно приниматься меры, направленные на постепенный перевод их на самофинансирование и самоокупаемость.

  Следует обратить внимание на то, что Китай  в ходе экономической реформы  не прибегал к шоковой терапии  в виде либерализации цен и  не осуществлял непродуманной всеобщей приватизации. Отказ от реформ, где центральным звеном является приватизация, позволяет избежать несправедливости в процессе перераспределения имеющегося объема государственных ресурсов и вызываемых этим конфликтов. Такой подход позволяет обеспечить стабильный рост экономических показателей, повышение жизненного уровня основной массы населения и заинтересованность большинства населения в реформах. В противном случае процесс перехода к рынку на неопределенное время замедляется.   
 

Литература

1)      Бутенко А.П. Рыночные реформы в России и Китае: сходство целей и различие результатов

2)      Остроухов О.Л. Внешняя политика Китая в эпоху Реформ.

3)      Симонян Н. Уроки китайских и южнокорейских реформ // Свободная мысль. - 1996. - N 9.

4)      Актуальные проблемы экономики КНР / РАН. Ин-т Дальнего Востока. - М., 1999. - 155с.

5)      Экономическая реформа в КНР: преобразования в городе. 1985-1988: Сб. документов. - М., 1993. - 312с.