Классовая и политическая сущность Пятой республики во Франции. Конституция 1958 года

Важным событием в развитии франко-советских отношений  был визит президента де Голля  в СССР в 1966 г. и его переговоры с советскими руководителями. Переговоры выявили близость или совпадение взглядов правительств Франции и СССР по многим международным вопросам. СССР и Франция высказались за то, «чтобы была установлена атмосфера разрядки между странами Запада и Востока». Они договорились о проведении регулярных двусторонних консультаций в целях развитии франко-советских отношений «от согласия к сотрудничеству». Тем не менее Франция оставалась в стороне от процесса ограничения вооружений. Она отказалась участвовать в работе международной конференции по разоружению, не присоединилась к Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой (1963), не подписала договоры о мирном использовании космического пространства (1967) и о нераспространении ядерного оружия (открыт для подписания с 1968 г.) [3, стр.258].

 

 

 

 

 

 

 

МАЙСКО-ИЮНЬСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС 1968 ГОДА, ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

Летом 1968 г. во Франции  произошли крупные социальные потрясения, начало которым положили волнения студентов. Демократическую часть студенчества, особенно все более и более многочисленных выходцев из среды мелкой буржуазии, рабочих и служащих, не удовлетворяла старая система французского высшего образования, сложившаяся еще при Наполеоне I. Около половины студентов было вынуждено сочетать учебу с работой. Отсутствие необходимых материальных условий и сложная система экзаменов приводили к тому, сто 70-80% студентов, принятых на первый курс, не могли окончить учебу. Но даже те, кто получал диплом о высшем образовании, в отличие от довоенного времени и первых послевоенных лет, не имели гарантий трудоустройства и не могли рассчитывать на обеспеченное будущее.

С начала 1968 г. в  Париже и в ряде других городов  все чаще и чаще происходили студенческие волнения. Студенты отказывались сдавать  экзамены, в которых они видели средство социальной дискриминации, протестовали против классового характера системы  высшего образования, провозглашали: «Нет буржуазному университету!»  Вскоре они призвали перейти «от  критики университета к критике  общества» и объявили своей задачей всеобщее отрицание и «оспаривание». Ведущую роль среди студентов стали играть гошисты, которых возглавлял 23-летний выходец из Германии Даниеэль Кон-Бендит. Гошисты срывали занятия, устраивали стычки с полицией, предлагали немедленно ликвидировать «классовый университет» и правительство. «Говори «нет» всему», – призывали их вожаки.

3 мая 1968 г.  в ответ на угрозу исключения  Кон-Бендита и его друзей из университета студенты организовали митинг протеста во дворе старого здания Сорбонны. Университетские власти, вопреки многолетней традиции, обратились к полиции, которая прибегла к арестам и избиениям студентов. Тогда Национальный союз студентов и Национальный профсоюз работников высшей школы объявил забастовку. В Париже начались массовые студенческие демонстрации, сопровождавшиеся стычками с полицией. Студенты строили баррикады, осыпали полицейских градом камней, поджигали стоявшие на улицах автомашины и направляли их против полицейских. Полицейские били студентов дубинками, топтали упавших ногами, волокли за волосы в полицейские фургоны, применяли слезоточивый газ. За одну ночь 367 человек было ранено и 460 арестовано.

Выступления студентов  дали толчок массовому движению рабочих. Всеобщая конфедерация труда и другие профсоюзные центры призвали к демонстрациям  и забастовкам солидарности со студентами. Их инициативу поддержала Коммунистическая партия и другие левые группировки. 13 мая 1968 г. на демонстрацию в Париже вышло около 600 тыс. человек, требовавших прекращения полицейских репрессий, освобождения арестованных студентов, демократизации высшей школы, отставки министра внутренних дел и начальника полиции. Напоминая, что де Голль находится у власти почти 10 лет, часть демонстрантов несла плакаты «Десяти лет достаточно! Прощай, де Голль!».

Одновременно  с демонстрацией 13 мая начались забастовки, которые быстро переросли во всеобщую стачку. По всей стране рабочие прекращали работу и занимали предприятия. Они требовали повысить СМИГ и заработную плату, улучшить социальное обеспечение, принять меры против безработицы, гарантировать соблюдение прав профсоюзов, уважать демократические свободы. Через несколько дней число бастующих достигло невиданной ранее цифры – 10 млн. человек. Большинство предприятий и банков прекратило работу. Остановился транспорт, прекратили вещание радио и телевидение. В течение многих недель бездействовали учебные заведения, занятые бастующими студентами.

Вслед за студентами, рабочими, служащими начали протестовать крестьяне. 24 мая они провели национальный день борьбы против сельскохозяйственной политики правительства, организовали демонстрации, перегородили дороги.

Правительство растерялось  и решило пойти на уступки. 27 мая 1968 г. в резиденции Совета министров на улице Гренель представители профсоюзов, предпринимателей и правительства подписали Гренельское соглашение, по которому заработная плата поднималась в среднем на 14%, а минимум заработной платы – на 35% в промышленности и на 56% в сельском хозяйстве. В результате СМИГ увеличился с 400 до 600 франков, пособия по безработице – на 15%, пенсии – на 15-20%, семейные пособия – на 50%. Часть рабочих сочла эти уступки недостаточными и продолжала бастовать.

Все левые партии и профсоюзы участвовали в  массовом движении, но их позиции были различными. Компартия требовала  отставки де Голля и создания «народного правительства» с участием коммунистов. ФДСЛС выступала за отставку де Голля, но отказывалась поддержать лозунг «народного правительства». 28 мая Миттеран заявил, что «власть вакантна», и выдвинул свою кандидатуру на пост президента Республики. Он объявил, что в случае успеха поручит Мендес-Франсу сформировать временное правительства, однако не предложил коммунистам участвовать в нем.

Тем временем правительство  перешло в контрнаступление. 30 мая 1968 г. де Голль выступил по радио  и заяви, что Франции грозит «тирания»  и диктатура «тоталитарного коммунизма». Ссылаясь на чрезвычайные обстоятельства, он объявил о роспуске Национального собрания и проведении досрочных выборов. При этом де Голль угрожал в случае попытки помешать проведению выборов использовать «другие пути» для поддержания порядка. К столице были подтянуты воинские части, по кольцевой автодороге Парижа демонстративно двигались танки. После речи де Голля его сторонники организовали крупную манифестацию в центре Парижа. Сотни тысяч людей шли под трехцветными знаменами с пением «Марсельезы» и плакатами «Де Голль не один!», «Коммунизм не пройдет!». Массы населения, опасавшиеся гражданской войны, напуганные эксцессами гошистов и длительной забастовкой, сопровождавшейся занятием предприятий, поддержали де Голля. Забастовочное движение стало ослабевать и к середине июня в основном прекратилось. 12 июня правительство распустило гошистские организации и выслало из Франции наиболее активных гошистов во главе с Кон-Бендитом.

Через несколько  дней после окончания забастовок состоялись досрочные выборы в парламент, которые печать называла «выборами  страха», потому что они проходили  в атмосфере страха перед возможностью гражданской войны. Партия ЮНР, переименованная накануне выборов ЮДР («Союз в защиту Республики», с 1971 г. – «Союз демократов в защиту Республики»), выступала под руководством де Голля в качестве «партии порядка». За нее проголосовало невиданное ранее количество избирателей – более 10 млн. человек (46%). Партия ЮДР получила 293 мандата и впервые в истории Франции одна, без помощи союзников, завоевала абсолютное большинство в парламенте. Коммунистическая партия потеряла около 600 тыс. голосов и более половины мандатов, но, собрав 20% голосов избирателей, сохранила положение первой партии оппозиции. ФДСЛС потеряла более 500 тыс. голосов и свыше половины мандатов и вскоре распалась. Все левацкие группы вместе взятые собрали менее 5% голосов и не получили ни одного места в парламенте.

Отставка президента де Голля.

Понимая, что  движение мая-июня 1968 г. свидетельствует  о глубоком недовольстве существующей общественно-политической системой, де Голль заявил, что он приступает к «великой французской реформе  ХХ века», суть которой состоит в  «системе участия»: участия рабочих  в прибылях предприятий, служащих –  в управлении учреждениями, студентов – в руководстве высшими учебными заведениями. По мнению де Голля, «система участия» должна была положить конец недовольству и создать новый общественный порядок, заменяющий классовую борьбу классовым сотрудничеством.

Первым шагом  в осуществлении этого плана  стал малозначительный на первый взгляд законопроект о новом районировании, реформе Сената и местных органов  самоуправления. Вместо прежних 90 департаментов де Голль предложил создать 22 более крупных региона, руководство которыми предполагалось сосредоточить в руках региональных префектов, назначаемых правительством. В каждом регионе должны были существовать региональные советы, частично избираемые населением, а частично назначаемые сверху. В их полномочия входило обсуждение местных бюджетов и сотрудничество между представленными в советах «социально-профессиональными группами» (рабочими, крестьянами, ремесленниками, промышленниками, делегатами от лиц свободных профессий, от «семьи» и системы высшего образования). Сенат, нередко встававший в оппозицию к де Голлю, лишался законодательных функций и превращался в консультативный орган. Желая подчеркнуть значение законопроекта как начала более глубоких преобразований, де Голль вынес его на референдум (хотя Конституция этого не требовала) и предупредил, что в случае отклонения законопроекта он уйдет с поста президента Республики.

Законопроект встретил противодействие со стороны левой и правой оппозиции. Коммунистическая партия и другие левые группировки возражали против расширения полномочий префектов и ограничения прав выборных органов местного самоуправления. Партии правой оппозиции не хотели терять свое традиционное влияние в Сенате и органах местного самоуправления. Против законопроекта высказался даже Жискар д’Эстен и следовавшая за ним Национальная федерация «независимых республиканцев», которая обычно блокировалась с ЮДР.

Референдум состоялся 27 апреля 1969 г. и впервые в истории  Франции принес поражение подготовившему его правительству: 53,2% избирателей проголосовало за отклонение правительственного законопроекта. После этого де Голль немедленно сложил с себя полномочия президента и удалился в любимое загородное имение в Коломбе-ле-дез-Эглиз в Шампани.

В ноябре 1970 г., не дожив 13 дней до своего 80-летия, Шарль  де Голль скончался. Проводить его  в последний путь приехали представители 84 государств. В память о нем состоялось специальное заседание Генеральной  Ассамблеи ООН. В соответствии с волей покойного, не желавшего никаких торжественных церемоний, он был похоронен на скромном сельском кладбище в Коломбе-ле-дез-Эглиз.

С отставкой президента де Голля завершился первый этап истории Пятой республики. Начался новый этап, известный под названием постголлизма [4, стр. 269].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Время правления Шарля де Голля получило название "голлизм". Сейчас "голлизмом" называют политическую идеологию, основанную на идеях и действиях генерала де Голля.

Основной  идеей "голлизма" является независимость Франции от любых других государств, придание ей статуса великой. Шарлю де Голлю удалось вывести политику Францию из подчинения таких великих держав, как США и Англия. Шарль де Голль наладил отношения с рядом европейских стран, в первую очередь с ФРГ и Советским союзом, что помогло не только развитию самой страны и ее экономики, но и стало большим вкладом в развитие международных отношений.

За  все время пребывания на посту  президента де Голлю удалось произвести ряд внутриполитических преобразований в стране. Была издана новая редакция Конституции, текст которой предоставлял всю полноту власти президенту. Получили свое дальнейшее развитие экономическая сфера и социальная политика. Действия правительства привели к стабилизации внутреннего положения в стране и восстановлению экономики после Второй мировой войны. Финансовые меры укрепили французскую валюту, сделав ее более конкурентоспособной. Кроме того президент уделил внимание сохранению культурных ценностей и поддержке искусству. Все памятники культуры, разрушенные после войны, были восстановлены и приобрели свой первозданный вид.

Будучи  талантливым теоретиком, Шарль де Голль дважды успешно управлял страной  и дважды сумел вывести ее из глубоко  кризиса, благодаря своей способности  грамотно организовывать деятельность вверенной ему структуры. Уйдя с поста президента, Шарль де Голль оставил страну "на подъеме".

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1История Франции. Т.3. – М.,1973.

2 Новейшая история стран Европы  и Америки: XX в./ Учебник для студентов вузов: В 3 частях// Под ред. А.М. Родригеса и М.В. Пономарева. Ч.2. – М.,2004.

3 Смирнов В.П. Франция в XX в.: Пособие для студентов вузов. – М.,2001.

 

4 Сироткин В.Г. История Франции: Пятая республика. М., 1989.