Конституционная система США

Введение двухпалатной системы (бикамерализм), обусловленное многими причинами, предполагало вместе с тем известную  конкуренцию палат, предотвращало  возможность узурпации законодательной  власти одной палатой.

Конституция предусматривала правила  формирования  государственных властей. Депутаты палаты представителей выбирались по штатам (один депутат от  30  тыс.  граждан, удовлетворяющих множеству  цензов). Сенат состоял из выборных законодательными собраниями штатов (два  сенатора от штата). Президент избирался  в ходе двухстепенных выборов (население  по штатам избирало "выборщиков",  а те - президента, впоследствии выборы президента из косвенных превратились в фактически прямые). Члены Верховного суда  назначались президентом "по совету и с одобрения" сената.

Для предотвращения возможности временного безвластия в период выборов были установлены различные сроки  правомочий властей. Палата представителей выбиралась на 2 года, сенаторы - на 6 лет, причем каждые 2 года обновлялась 1/з  членов сената.  Президент избирался  на  4 года.  Должность членов Верховного суда объявлялась пожизненной "...пока будут  вести  себя  безукоризненно".

Конституция вводила федеративное устройство.  Соответственно разграничивались правомочия между  общефедеральными  властями  и властями отдельных  штатов.  Федерация наделялась правом:  объявлять войну и заключать  мирные договоры  (в более широком  плане - ведение внешней политики),  регулировать торговлю с иностранными  государствами  и  между штатами,  чеканить монету (регулировать денежную систему страны),  устанавливать  единую  норму мер и весов,  набирать,  содержать и управлять армией и флотом.  Подчеркивалось верховенство федерального права по отношению к праву отдельных штатов. 

Фиксируя основы федерации,  конституция  вводила "смешанную" форму правления,  при которой представительство  корпуса избирателей страны в  целом стало совмещаться с  равным  представительством  штатов в сенате вне зависимости от численности  населения каждого из них.  Таким  образом, верхняя палата неизбежно  становилась более последовательным выразителем интересов штатов  (особенно  малонаселенных). [5]

6. Билль о правах 1791 г.

В США Биллем о правах 1791 г. называются первые десять поправок к Конституции 1787 г.:

- первая поправка – о свободе  вероисповедания, свободе слова  и печати, праве народа мирно  собираться и обращаться к  правительству с петициями;

- вторая поправка – о праве  народа хранить и носить оружие;

- третья поправка – о запрете  принудительного расквартирования  солдат в мирное время;

- четвертая поправка – о неприкосновенности  личности, жилища, бумаг и имущества;

- пятая поправка – о суде  присяжных и процессуальных гарантиях,  о запрете безвозмездного изъятия  частной собственности;

- шестая, седьмая и восьмая поправки  посвящены процессуальным принципам  и гарантиям, в них определяется  круг уголовных и гражданских  дел, которые должны были рассматриваться  с участием присяжных заседателей.  Эти же поправки запрещают  чрезмерные налоги и штрафы, а  также жестокие и необычные  наказания;

- девятая поправка устанавливала  принцип недопустимости ограничения  прав граждан, прямо не упомянутой  конституцией.

Десятая поправка не касалась гражданских  прав.

Поскольку текст Конституции 1787 г. не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и  свободам, это вызывало недовольство демократически настроенных слоев населения, и в июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Конституции, ставших известных как Билль о правах. К декабрю 1791 г. поправки были ратифицированы и вступили в силу.[6]

Принятие Билля о правах явилось  несомненной победой американской демократии. В тоже время следует  иметь в виду, что этот документ, как и сама конституция, ничего не говорит о социально-экономических  правах и свободах. Содержащиеся в  Билле о правах краткие предписания  получили подробнейшее истолкование в  многочисленных решениях Верховного суда, а также детализированы в сотнях актов Конгресса.[7]

Заключение

Институт гражданских прав и  свобод в Соединенных Штатах играет важную и неоднозначную роль в  конституционном праве своей  страны. Он сформировался на основе богатого исторического, политического  и правового европейского наследия.

Нормы, регулирующие гражданские права  и свободы, находятся в постоянном движении, и основную роль здесь  играют решения и толкования Верховного суда США. Это обусловлено тем, что  принятые почти триста лет назад  конституционно-правовые нормы перестали  отвечать запросам динамично развивающегося общества, и поэтому они дополняются  законодательным путем и, прежде всего, путем судебных толкований.

Следует отметить, что, несмотря на почти  трехсотлетнюю историю США, в  науке конституционного права до сих пор является предметом дискуссий  вопрос о понятии и перечне  гражданских прав по американской концепции. Наиболее известны трактовки ученых Г. Харта, А. Майклджона, Н. Доссена, А. М. Каримского, В. Г. Каленского, судей У. Дугласа, Г. Блэка, У. Холмса и др.

Наиболее важные нормы, регламентирующие гражданские права и свободы, содержатся в Первой Поправке к Конституции  США, регламентирующей свободу религии, слова, печати, собраний. Она выступает  как правовая, вернее, конституционная, основа процесса формирования и функционирования всех негосударственных органов  и организаций, как исходная юридическая  база для разработки и издания различных нормативно-правовых актов, регламентирующих внутреннюю жизнь и деятельность данных институтов. Будучи важной формой защиты гражданских прав и свобод, Первая Поправка отражает принципы естественного права и свободного правительства, которые сыграли огромную роль в формировании концепции американских гражданских прав и свобод.

 

 

Список использованной литературы:

I.                 Нормативно-правовая база:

1.                Декларация независимости. Принята единогласно тринадцатью Штатами Америки. Конгресс, 4 июля 1776г.

2.                Статьи Конфедерации 1781 г.

3.                Конституция США 1787 г. Исполнено  на Конвенте  17 сентября  1787 г.

4.                Билль о правах. Первые десять  поправок Конституции США. Ратифицированы 15 декабря 1791 г.

II.                Научная и учебная литература:

1.                Батыр К.И., Исаев И.А. История  государства и права зарубежных  стран. Учебник. 4-е издание. Изд-во  «Проспект». М., 2004. Стр. 262-264.

2.                Волосникова Л.М., Кузнецов А.В., Алексеев В.И. История государства и права зарубежных стран.

3.                Желудков А.В., Буланова А.Г. История  государства и права зарубежных  стран. Конспект лекций. Издательство  «ПРИОР», М., 2001. стр. 110-111, 114.

4.                Жидков О.А., Крашенинникова Н.А.  История государства и права  зарубежных стран. Учебник для  вузов. В 2 частях. Часть 2. 2-е  издание. Издательство НОРМА.  М., 2002. Стр. 30-31, 38.

5.                Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., Юристъ, 2001. Стр. 270-271.

6.                Хачатуров Р.Л. Источники права. Выпуск одиннадцатый. Учебное пособие. ВУиТ. Тольятти 1999 г. стр. 3-23.

 

[1] Желудков А.В., Буланова А.Г.  История государства и права  зарубежных стран. Конспект лекций. Издательство «ПРИОР», М., 2001. стр 110-111.

[2] Л. М. Волосникова, А. В. Кузнецов, В. И. Алексеев. История государства и права зарубежных стран.

[3] Жидков О.А., Крашенинникова Н.А.  История государства и права  зарубежных стран. Учебник для  вузов. В 2 частях. Часть 2. 2-е  издание. Издательство НОРМА.  М., 2002. Стр. 30-31.

[4] Черниловский З.М. Всеобщая история государства и права. М., Юристъ, 2001. Стр. 270-271.

[5] Батыр К.И. Исаев И.А. История  государства и права зарубежных  стран. Учебник. 4-е издание. Изд-во  «Проспект». М., 2004. Стр. 262-264.

[6] Желудков А.В., Буланова А.Г.  История государства и права  зарубежных стран. Конспект лекций. Издательство «ПРИОР», М., 2001. Стр 114.

[7] Жидков О.А., Крашенинникова Н.А.  История государства и права  зарубежных стран. Учебник для  вузов. В 2 частях. Часть 2. 2-е  издание. Издательство НОРМА.  М., 2002. Стр. 38.