Контрольная работа по «Политология»

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ФИНАНСОВЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Финансово-кредитный  факультет

 

 

Контрольная работа по дисциплине:

«Политология»

 

Выполнила студентка I курса

Специальность: экономика

 

Преподаватель: Семенова О.А.

 

 

 

 

Владимир 2013 
Содержание

 

1. Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит.

2. Типология элит и система их рекрутирования.

3. Сравнительный анализ советской и современной российской политических элит.

Заключение

Список используемой литературы

 

1. Понятие «политическая элита». Классические и современные концепции политических элит.

Понятие «элита»  происходит от латинского «eligere», что означает лучший, избранный. Политической элитой называют группы лиц, имеющих высокое положение в обществе, активных в политической и иных сферах деятельности, обладающих авторитетом, влиянием, богатством. Кроме того, в руках политической элиты концентрируется государственная власть, то есть люди, входящие в эту группу, имеют возможность распоряжаться материально-техническими ресурсами и людским потенциалом страны, участвовать в принятии решений, имеющих общегосударственное значение. Как правило, представители политической элиты занимаются разработкой стратегии деятельности своих институтов, руководят ими. Исходя из вышесказанного, можно выделить основные черты политической элиты. Это:

1. Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа
2. Высокий социальный статус
3. Значительный объем государственной и информационной власти
4. Непосредственное участие в осуществлении власти
5. Организаторские способности и талант.

Основные идеи классических концепций политических элит начали развиваться рубеже XIX-XX вв. такими выдающимися учеными, как Г. Моска, В. Парето, Р. Михельс. Они исходили из того, что при любой форме власти меньшинство, которое В. Парето называл «элитой», а Г. Моска «политическим классом», осуществляет руководство «некомпетентными» массам.

 Выдающийся итальянский социолог и политолог Моска (1858—1941) в своей концепции политической элиты утверждал, что любое общество неизбежно делится две неравные по социальному положению и роли группы. В 1896 г. в “Основах политической науки” он писал: “Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых и едва достигших зачатков цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма”. Согласно его теории, для вхождения в политическую элиту необходимо обладать такими качествами, как организаторская способность, а также иметь материальное, моральное и интеллектуальное превосходство. Он считал, что далеко не все люди, состоящие в политической элите, имеют те более высокие качества, которые должны отличать их от остального населения, но в целом, этот слой наиболее способен к управлению.

Примерно в это же время теорию политических элит разрабатывал Парето (1848—1923). Его идеи были схожи с работой Моска. Он также считал, что миром во все времена правило и должно править избранное меньшинство — элита, наделенная особыми качествами: врожденными и приобретенными вследствие воспитания и образования. В своей работе “Трактат по общей социологии” он писал: “Нравится это некоторым теоретикам или нет, но человеческое общество неоднородно и индивиды различны физически, морально и интеллектуально”. Согласно его идее, политическая элита - это совокупность индивидов, чья деятельность в той или иной сфере отличается эффективностью и высокими результатами. Элиту он делили на две группы – правящую и неправящую. Правящей элитой Парето называет людей, участвующих в управлении. К неправящей элите (контрэлита) он относит людей, обладающих характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социального статуса и различного рода барьеров, существующих в обществе для низших слоев.

Развитие общества происходит посредством периодической  смены главных типов элит —  “лис” (гибких руководителей, использующих “мягкие” методы руководства: переговоры, уступки, лесть, убеждение и т.п.) и “львов” (жестких и решительных правителей, опирающихся преимущественно на силу). Власть «лис» является эффективной в относительно спокойные периоды истории. Но в ситуациях, требующих решительных действий и применения насилия к власти приходят «львы», которые с помощью мобилизации масс свергают правящую элиту и устанавливает свое господство.

Крупный вклад  в развитие теории политических элит внес Р. Михельс (1876—1936). Он исследовал социальные механизмы, порождающие элитарность общества. В основном солидаризируясь с Моской в трактовке причин элитарности, Михельс особо выделяет организаторские способности, а также организационные структуры общества, усиливающие элитарность и возвышающие управляющий слой. Он утверждал, что в обществе существует “железный закон олигархических тенденций”. Суть закона в том, что неотделимое от общественного прогресса развитие крупных организаций неизбежно ведет к олигархизации управления обществом и формированию элиты, поскольку руководство такими объединениями не может осуществляться всеми их членами. На основании действия этого закона Михельс делал вывод, что возможности демократии невелики. Он отождествлял демократию с непосредственным участием масс в управлении.

Во второй половине XX в. сформированы и другие теории политической элиты.

Например, основные положения теории Макиавелли: 

1. элитарность любого общества, что вытекает из естественной природы человека и общества.
2. элите свойственны особые психологические качества, связанные с одаренностью и воспитанием
3. групповая сплоченность
4. легитимность элиты, признание массами ее права на политическое руководство
5. структурное постоянство элиты; ее отношения господства неизменны
6. формирование и смена элит в ходе борьбы за власть.

Согласно теории ценностной теории В.Ропке, Ортега-и-Гассет, элита - это слой общества, наделенный высокими способностями к управлению. Элита формируется в результате естественного отбора среди тех, кто обладает качествами, необходимыми для управления обществом. Эта теория допускает совместное существование демократии и политической элиты, а социальное равенство понимается, как равенство возможностей.

Теория тоталитарного элитизма, создателями которой являются М.Джилас, М.Восленский, говорит о том, что за определенное время формируется правящий слой, кровно заинтересованный в сохранении тоталитарной системы, обладающий множеством привилегий.

Концепции плюрализма элит описывает систему, в которой  власть распределена между различными группами элит, каждая из которых оказывает влияние на определенную сферу общества. Ни одна из этих групп не способна оказать решающего воздействия на все области жизни одновременно.

Теория элитной  демократии или Неоэлитизм понимает демократию как конкурентную борьбу претендентов на руководство обществом во время избирательной кампаний. Элита не властвует, а осуществляет руководство массами с их добровольного согласия, посредством свободных выборов.

Теория радикальный элитизма говорит о том, что общество управляется исключительно одной властвующей элитой, демократия невозможна.

Общество, существующее без политической элиты, можно считать  идеальным, так как политическая культура населения настолько высока, что становится возможным добиться максимальной вовлеченности членов общества в управлении всеми общественными делами, то есть фактически все общество представляет собой элиту.

В условиях информационного  общества, его компьютеризации возможна эффективная система прямой и, главное, обратной связи между органами управления и всеми членами общества, позволяющая непосредственно и немедленно выявлять и учитывать мнение всех членов общества по всем вопросам социального управления. Информационное общество создает условия для расширения участия масс в управлении политической жизнью общества.

2. Типология элит и система их рекрутирования.

Существует  различные классификации политических элит по таким критериям, как:

1) Авторитет элиты. Здесь выделяют наследственные, ценностные (получившие авторитет благодаря ценным личностным качествам), властные (за счет обладания властью) и функциональные (в зависимости от профессии, выполняющей определенную функцию в обществе).

2) Отношение к власти. По этому критерию элиты подразделяются на властные (входящие в правящую партию) и оппозиционные (стремящиеся к власти).

3) Отношения  с обществом. Та элита, которая  в позволяет вступить в свои  ряды представителям любого социального  слоя, называется открытой. Соответственно, элиту, состоящую только из  членов одной социальной группы, называют закрытой.

4) Уровень управления. По этому критерию выделяют высшую элиту (ее члены стоят на вершине политической власти), среднюю (включающую в себя людей с высоким социальным статусом и элитной профессией), маргинальную (члены которой обладают только хорошим образованием, или только высоким доходом, либо только элитной профессией). 

5) Характер управления. Здесь существуют демократическая  элита, авторитарная и либеральная.

В современной  политологии выделяют две основные системы рекрутирования элит – система гильдий и антрепренерская система. Для системы гильдий характерны следующие признаки:

1) вступление  в элиту новых членов сильно  осложненно такими требованиями, как образование, происхождение, лояльность, партийная принадлежность, стаж, характеристика руководства;

2) новые члены  элиты, как правило, представители  из нижестоящих слоев той же  элиты;

3) внутри элиты всегда сохраняется стабильный социально-психологический климат, за счет вступления в состав элиты только себе подобных.

К плюсам системы  гильдий относят преемственность состава и сохранение согласия внутри элиты, отсечение потенциальных оппозиционеров и внутренняя стабильность. Слабые стороны системы - бюрократизм, конформизм, затрудненность продвижения "наверх" талантливых и способных инициировать необходимые перемены людей, застойность и неспособность реагировать на изменения ситуации и кризисы.

Для антрепренерской (предпринимательской) системы характерно:

1) Свободный вход в элиту для представителей всех слоев общества. Необходимыми являются лишь такие качества, как одаренность, компетентность, инициативность, соответствие моральным требованиям и др.

3) Новые члены элиты выбирают из широкого круга лиц;

4) Внутри элиты свободная конкуренция за право занять руководящие посты;

Такая система  рекрутирования  характерна для  стран с демократической системой правления. Антрепренерская система  выигрывает за счет того, что принимает  в свой состав одаренных людей, независимо от их социального статуса, то есть элита становится подконтрольной обществу и действует как в интересах людей, так и в интересах государства. К недостаткам этой системы относят высокую степень риска возникновения народных волнений, противоборства и раскола в элите.

Однако чаще антрепренерская и гильдейская системы существуют совместно. Даже в условиях демократии формирование высшего уровня власти происходит по принципу гильдейской системы.

3. Сравнительный анализ советской и современной российской политических элит.

Политическая  элита советского периода имеет значительные отличия в сравнении с современной политической элитой России.

Во-первых, различен социальный состав. В советской политической элите преобладали представители  бюрократии. Современная политическая элита включает в себя не только бюрократов, но и бизнес-элиту, членов духовной, культурной и научной элит.

Профессиональный  и образовательный статус советской  политической элиты был высок, ее представители обладали высшим статусом в политической сфере и престижным социальным положением. В современной политической элите произошла переориентация с производственно-технической на гуманитарную сферу.

Изменились  и требования к входящим в элиту. Если раньше необходимым условием была организаторская способность, то теперь особое внимание уделяют дипломатическим способностям.

Основными механизмами  отбора в элиту по-прежнему остаются система гильдий и антрепренерская  рекрутская система.

Степень открытости советской  элиты была выше, чем  нынешней политической элиты России.

Интенсивность циркуляции внутри политической элиты ускоряется со времен СССР по сей день. В советской политической элите это обуславливалось выдвижением наверх многочисленных представителей, так называемых предноменклатурных групп из разных общественных секторов (в основном речь идет о бывших руководителях среднего звена - начальниках отделов, подразделений, служб). В современной политической элите повышение циркуляции происходит вследствие усиления значимости неформальных связей и обострения внутриэлитного соперничества.

 

 

Заключение.

 

Таким образом, очевидно, что формирование политических элит естественное явление для любого государства. Элиты оказывают положительное влияние на политическую жизнь общества. Они обеспечивают управление различными политическими процессами, формируют  прочные и ответственные руководящие команды.

Иначе говоря, в состав элит входят лишь избранные, но те, кто к  ней принадлежит, действительно  влияют на ход событий, на характер и результаты общественных процессов. Политическая элита – та часть  общества, которая имеет доступ к инструментам власти.