Легальность и легитимность политической власти

Легальность и  легитимность политической власти

Дееспособность власти во многом зависят от ее легитимности. Это один из показателей эффективности  политической власти. В легитимности отражается отношение граждан к  власти. Ее можно определить как  состояние власти, когда она признается большинством народа законной и справедливой. 1-Легитимность означает согласие народа с властью, когда он добровольно признает ее право принимать решения, которые должны выполняться. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться на силовое принуждение.

Легитимная политическая власть - это понятие для обозначения  такой политической власти, кото-рая характеризуется следующими признаками:

3 - деятельность ее органов опирается на поддержку со стороны подвластных;

4 - власть взаимодоверительна: народ доверяет власти осуществление определенных функций, а власть обязуется их выполнять, используя многообразные механизмы и способы;

- не является правовым  процессом, поэтому с политической  точки зрения не обладает юридическими функциями.

От легитимности следует  отличать легальность власти. Это  юридическое понятие, означающее соответствие власти действующему позитивному праву. Например, 5 - власть президента легальна, т.к. он избран в соответствии с законом и в осуществлении своих полномочий опирается на закон. Между легитимностью и легальностью может быть противоречие. Не все законы могут оцениваться населением как справедливые, наконец, законно избранная власть в случае невыполнения своих обещаний, неудачного экономического курса, приведшего к резкому падению уровня жизни, может утратить доверие со стороны общества.

Легальная политическая власть – это понятие для обозначения  свойства политической власти, которая  характеризуется следующими признаками:

6 -носит правовой характер;

-формирование, функционирование, деятельность органов государственной власти обосновано юридическими актами и правоотношениями;

7- Макс Вебер ввел в научный обиход термин легитимность и выделил 3 основных типа легитимного господства: традиционное, харизматическое, легальное.

1. Традиционное господство – основано на вере не только в законность, но даже священность издревле существующих порядков и властей – опора на освящённые обычаем нормы;

2. Харизматическое - экстраординарная способность, свойство, качество индивида, выделяющее его среди остальных, не столь приобретенное им самим, а сколько дарованное ему природой, Богом. Харизматический авторитет не связан нормами или правилами. Это объясняется особым характером веры в особые качества харизматической власти. Решающее значение для возникновения харизматического отношения имеет не столько само обладание харизмой, сколько признание ее со стороны последователей.

3. Легальное господство – основывается на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование отношений управления и подчинения. Легальное господство возникает в условиях формирования рыночной экономики и воплощается в правовом государстве.

В политологической литературе выделяются 3 уровня легитимности власти:

1) идеологический: власть признается обоснованной в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических убеждений, которые ею провозглашены; источник легитимности – идеологические ценности;

2) структурный: правомочность  власти вытекает из убеждения  в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения; источник легитимности – специфические политические структуры;

3) персональный: в основе  – одобрение данного властвующего  лица; источник легитимации – личный авторитет правителя.

8- Идеальной легитимности (уровень 100% поддержки населением) не бывает. В любом обществе есть люди, нарушающие законы или относящиеся к власти апатично.

Легитимность может формироваться  и внешними политическими центрами — дружественными государствами, международными организациями. Такая разновидность  политической поддержки часто используется при выборах руководителей государств, в условиях международных конфликтов. Категория легитимности применима и для характеристики самих политиков, различных институтов, норм и отдельных органов государства. Иными словами, и внутри государства различные политические субъекты могут обладать разным характером и иметь разный уровень поддержки общественным или международным мнением.