Основные разработки документов гос стратегии

 Руководители федеральных  органов исполнительной власти, органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации  несут ответственность за достоверность  и своевременность представления  информации, подлежащей включению  в реестр документов государственного  стратегического планирования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К реестрам документов стратегического  планирования, формируемым на федеральном  уровне, относятся: 

• реестр отраслевых документов государственного стратегического планирования;
• реестр государственных программ Российской Федерации;
• реестр схем территориального планирования Российской Федерации.

 
К реестрам документов государственного стратегического планирования, формируемым  по федеральным округам и субъектам  Российской Федерации, относятся: 

• реестр стратегий социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий;
• реестр стратегий и программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;
• реестр схем расселения на территории субъектов Российской Федерации.
• реестр схем территориального планирования субъектов Российской Федерации.

2.4 Задачи системы  государственного стратегического  планирования

Основными задачами системы  государственного стратегического  планирования являются:………………………………………………………..  
 
определение внутренних и внешних условий, тенденций и ограничений, в том числе финансовых, социально-экономического развития Российской Федерации, а также выявление возможностей и ограничений социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности; 
 
определение целей и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и приоритетов социально-экономической политики, задач укрепления национальной безопасности; 
 
определение основных показателей бюджетной системы Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективы; 
 
выбор путей, способов и показателей достижения целей, обеспечивающих наибольшую эффективность использования выделенных ресурсов;  
 
формирование комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности в соответствующих сферах социально-экономического развития Российской Федерации; 
 
определение необходимых ресурсов для достижения целей и задач социально-экономического развития Российской Федерации и укрепления национальной безопасности;  
 
координация планируемых действий по достижению целей социально-экономического развития Российской Федерации с учетом задач обеспечения национальной безопасности между федеральным и региональным уровнями государственной власти, негосударственными организациями и институтами гражданского общества;………………………………………………………..  
 
координация по срокам реализации, ожидаемым результатам и ресурсному обеспечению мероприятий, предусмотренных документами государственного стратегического планирования в области социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности, включая направления бюджетной политики; 
 
организация и осуществление стратегического контроля; 
 
научно-техническая, информационная, ресурсная и кадровая поддержка процесса государственного стратегического планирования устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.

ГЛАВА 3. ДОКУМЕНТЫ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ

3.1 Формирование  системы  документов стратегического  планирования

Назначение, структура и  типовое содержание документов государственного стратегического планирования, порядок  их подготовки и согласования, а  также вопросы организации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов государственной  власти субъектов Российской Федерации, включая участие общественных, научных  и иных организаций в государственном  стратегическом планировании в сфере  социально-экономического развития и  обеспечения национальной безопасности определяется Правительством Российской Федерации в части, его касающейся.

3.2 Разработка документов государственного стратегического планирования

 Стратегический прогноз  устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и  обеспечения национальной безопасности на долгосрочный период, в котором  содержатся оценки возможных стратегических рисков социально-экономическому развитию Российской Федерации и угроз  национальной безопасности, разрабатывается  по решению Совета Безопасности Российской Федерации. Стратегический прогноз  разрабатывается на период до 30 лет  и уточняется каждые 6 лет.  
 
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается на основе решений Президента Российской Федерации, в котором содержатся цели и приоритетные направления научно-технологического развития. 
 
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет.  
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочный период.  
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается каждые 6 лет на 12 и более лет.  
Корректировка прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период производится в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. 
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается с учетом стратегического прогноза на период, не превышающий период, на который разработан стратегический прогноз, и уточняется каждые 6 лет. 
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочный период содержит официально признанную систему стратегических национальных приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу.

 Концепция долгосрочного  социально-экономического развития  Российской Федерации разрабатывается  с учетом научно-технологического  прогноза на долгосрочный период, на основе стратегического прогноза, прогноза социально-экономического  развития Российской Федерации  на долгосрочный период, послания  Президента Российской Федерации  Федеральному Собранию Российской  Федерации и иных актов Президента  Российской Федерации и Правительства  Российской Федерации, содержащих  основные направления и цели  государственной политики в сфере  социально-экономического развития Российской Федерации, комплексного территориального развития с учетом положений стратегии национальной безопасности Российской Федерации. 
 
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации разрабатывается каждые 6 лет на период, не превышающий период, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период.  

Корректировка концепции  долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации производится в соответствии с решением Правительства  Российской Федерации. 
Долгосрочная бюджетная стратегия Российской Федерации разрабатывается на основе стратегического прогноза, прогноза социального экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, стратегии национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочную перспективу, концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и иных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления бюджетной политики Российской Федерации, в целях финансового обеспечения достижения установленных в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на долгосрочную перспективу с учетом возможностей бюджетной системы Российской Федерации и положений стратегии национальной безопасности Российской Федерации.…………………………………………………………. 
 
Долгосрочная бюджетная стратегия Российской Федерации разрабатывается каждые 6 лет на период, не превышающий период, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, в течение 6 месяцев после утверждения концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.  
 
Корректировка бюджетной стратегии Российской Федерации производится в порядке, установленном Правительства Российской Федерации.  
Генеральная схема расселения на территории Российской Федерации разрабатывается в целях устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности для обеспечения реализации стратегии регионального развития Российской Федерации; 

Разработка и корректировка  генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 
Отраслевые документы государственного стратегического планирования разрабатываются в целях обеспечения реализации стратегии национальной безопасности Российской Федерации на долгосрочный период, концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на основе стратегического прогноза, прогноза научно-технологического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации.………………………………………………………….  
 
Отраслевые документы государственного стратегического планирования служат основой для разработки государственных программ Российской Федерации (включая федеральные и ведомственные целевые программы) и схем территориального планирования Российской Федерации, а также плановых и программно-целевых документов государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием. 
 
Отраслевые документы государственного стратегического планирования разрабатываются на период, не превышающий период, на который разрабатывался прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период.  
Корректировка отраслевых документов стратегического планирования осуществляется по решению Правительства Российской Федерации. 
Стратегии социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий разрабатываются в целях реализации концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период и обеспечения согласованности реализации в территориальном и временном разрезах мероприятий, предусмотренных долгосрочными отраслевыми документами государственного стратегического планирования, стратегиями социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на долгосрочный период, а также генеральными схемами, плановыми и программно-целевыми документами государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием. 
 
Стратегии социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий разрабатываются на долгосрочный период. 
 
Корректировка стратегий социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий осуществляется по решению Правительства Российской Федерации.

 Схемы территориального  планирования Российской Федерации  разрабатываются на основании  требований, определенных в соответствии  с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях устойчивого социально-экономического развития и отображают основные положения стратегий социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий, отраслевых документов стратегического планирования. 
 
Государственные программы Российской Федерации разрабатываются в целях определения путей и методов решения приоритетных социально-экономических задач, определенных в концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, отраслевых документах государственного стратегического планирования, основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период. 
 
Государственные программы Российской Федерации разрабатываются на долгосрочный период. Сроки реализации государственных программ Российской Федерации определяются Правительством Российской Федерации. 
 
Федеральные целевые программы разрабатываются в целях реализации концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, отраслевых документов государственного стратегического планирования с учетом стратегий социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий и схем территориального планирования Российской Федерации. 
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на период от 3 до 6 лет включительно. 
 
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период разрабатываются раз в 3 года на 6 лет. 
 
Корректировка основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на среднесрочный период осуществляется по решению Правительства Российской Федерации.

3.3  Разработка  документов государственного стратегического  планирования субъектов Российской  Федерации

Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации  на среднесрочный период разрабатывается  на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный  период, стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации  на долгосрочную перспективу с учетом основных направлений бюджетной  и налоговой политики субъекта Российской Федерации.…………………………………………………………. 
Прогноз социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на период от 3 до 6 лет включительно. 
Стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочную перспективу разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период, отраслевых документов государственного стратегического планирования, стратегий социально-экономического развития федеральных округов и отдельных территорий, иных документов федерального уровня, отражающих государственную политику в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, с учетом схем территориального планирования Российской Федерации и положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», относящихся к разработке и реализации документов стратегического планирования субъекта Российской Федерации. 
 
Период, на который разрабатывается стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на долгосрочную перспективу, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 
 
Схема расселения на территории субъекта Российской Федерации разрабатывается в целях устойчивого социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности для обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. 
 
Порядок разработки и корректировки схемы расселения на территории субъекта Российской Федерации производится в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.