Политическая практика сепаратизма

                                                        Оглавление

Введение

Глава 1. Сепаратизм: теоретические аспекты.

1.1.   Сущность сепаратизма.

1.2.   Истоки сепаратизма

Глава 2. Политическая практика сепаратизма.

2.1. Сепаратистские движения в странах Западной Европы

2.2. Возможные пути преодоления сепаратизма.

Заключение

Список используемой литературы

                                             Введение

            В настоящее время всё мировое сообщество вступает в новую эпоху, которая характеризуется появлением многочисленных и распространённых явлений и вызовов мировой цивилизации, таких как международный терроризм, прогрессирующий национализм, религиозня нетерпимость, а также всё настойчивее заявляющий о себе политический сепаратизм.

           Проблема сепаратизма за последние десятилетия неоднократно давала о себе знать, проявляясь в разных государствах по разным причинам.

Процесс современного общественного развития определяется двумя диалектически противоположными тенденциями: центростремительными, выражающимися в общемировой интеграции, и центробежными. Последние проявляются в региональной локализации, одна из форм которой - феномен сепаратизма заключается в стремлении регионов в составе государств к обособлению, приобретению большей политической самостоятельности, суверенитета. Сепаратизм, в определенной мере, является проявлением защитной реакции на процессы, не устраивающие ту или иную часть общества в переломные моменты его развития.[1] Сепаратизм - путь не к взаимовыгодному сотрудничеству народов, не к интеграции, а к изоляционизму.

Актуальность темы исследования не вызывает сомнений, так как проблема сепаратизма является  одной из наиболее значимых проблем  во всём современном мире, которые приводят к возникновению военных конфликтов, страданиям гражданского населения и нарушениям прав человека.

Актуальность темы обусловлена проявившейся общемировой тенденцией распространения явления сепаратизма и расширения его масштабов; антагонистическим характером конфликтов, сопровождающих крайние формы сепаратистской борьбы, их негативными социально-экономическими последствиями, сопряженными с человеческими жертвами.

В настоящее время проблема сепаратизма в мировом сообществе недостаточно исследована и не находит должной оценки и понимания со стороны политических кругов. Всё это делает проблему сепаратизма в современном мире актуальной как в теоретическом, так и в практическом плане.

Объём исследований по проблеме сепаратизма в современном мире велик. Но большая часть работ по проблеме сепаратизма носит междисциплинарный характер, обусловленный природой того или иного объекта исследования. Авторами таких исследований выступают зачастую профессиональные политологи, юристы, бывшие руководители сепаратистских движений, историки, экономисты.

Существует круг российских авторов, которые в своих работах исследуют в целом проблемы сепаратизма, экстремизма, терроризма. Это работы Крылова А. Б.[1], Морозова Ю. В.[2], Колобова О. А.[3], Романова Н. А.[4]

Для исследования темы интерес представляют также работы общего характера таких авторов как : Саламов К.Н[5], Арухов З. С[6] и ряд других.

Актуальность, а также ещё недостаточное исследование проблемы определили цели и задачи данного исследования.

Целью исследования является выяснение истоков и особенностей политического сепаратизма в современном мире. Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

-исследование социально-политической  сущности сепаратизма;

-рассмотрение методологической основы анализа проблем сепаратизма;

-выявление политических, социально-экономических, этнокультурных предпосылок возникновения сепаратизма в современном мире;

-рассмотрение сепаратистских движений;

-рассмотрение правительственной политики и курса по решению проблем сепаратизма в современном мире.

Объектом данного исследования являются сепаратистские движения в современном мире.

Предметом исследования – формы, методы, и последствия современного политического сепаратизма, его влияние на политические процессы в сорвеменном мире.

В основе методологического исследования лежат принципы общенаучного системного и структурного, а также структурно-функциональных подходов, в соответсвии с которыми сепаратизм рассматривается как системное явление, имеющее свои причины возникновения, внутреннюю динамику, контекст развития, взаимосвязь с социально-политическими и этнокультурными процессами в мире. Для изучения внутренней структуры этого социального и политического явления использованы принципы институционального подхода, позволяющего выделить политические, социально-экономические и этнокультурные предпосылки и их эволюцию. Вместе с тем в работе использованы методы политологического анализа, позволяющие рассматривать политический сепаратизм в мире как особый фактор политического процесса.

Структура курсовой работы. Исследование состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемой литературы.

          Глава 1. Теоретические аспекты сепаратизма.

                    1.1   Сущность сепаратизма.

         Сепаратизм на рубеже столетий достаточно активно проявил себя  в мире. Практически все государства современного мирового сообщества в той или иной мере  испытали и испытывают на себе деструктивное влияние сепаратизма. Это свидетельствует о том, что ни одно из современных государств не гарантировано от воздействия деструктивных процессов, формирующихся на его основе. Сепаратизм при этом выступает не только как явление, имманентно присущее сложноорганизованным в этноконфессиональном отношении государственным образованиям, но и как средство реализации геополитических интересов ведущих мировых держав и межгосударственных объединений с целью структурной перестройки мирового сообщества и  обеспечения своего лидирующего положения в мире.

          Следует отметить, что однозначной и общепризнанной трактовки феномена сепаратизма не существует.      

          Этимология слова «сепаратизм» восходит к значению «отдельный» (от лат. Separatus). Попытка дать единую правовую трактовку понятия «сепаратизм» как социально-политического явления предпринята Шанхайской Конвенцией о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом ( Шанхай, 15 июня 2001 г.), в соответствии с которой сепаратизм определяется как какое-либо деяние, направленное на нарушение территориальной целостности государства, в том числе на отделение от него части его территории, или дезинтеграция государства, совершаемая насильственным путем, а равно планирование и подготовка такого деяния, пособничество его совершению, подстрекательство к нему, преследующиеся в уголовном порядке в соответствии с национальным законодательством сторон.[1]

           Следует подчеркнуть, что хотя сепаратизм и имеет давние исторические корни и глобальную географию, проблема сепаратизма – одна из самых сложных как в политике, так и в сфере этнополитических и криминологических исследований. Одно из первых определений сепаратизма встречается в энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и  И.А. Эфрона. Сепаратизм определяется следующим образом : «Сепаратизм» - так называется в истории политическое движение, направленное к достижению отдельной областью данного государства автономии, или политической самостоятельности».[1]Необходимо отметить, что основное смысловое значение данного понятия с тех пор практически не изменилось. Крутских В.Е. определяет сепаратизм как: «выход группы и ее территории из-под юрисдикции более крупного государства, частью которого она является».[2]

        Понятие «сепаратизм» входит в более широкое понятие «территориальный конфликт».

        Признаки сепаратизма как конфликта проявляются в столкновении сил, сторон, интересов. В качестве объекта конфликта может выступать как фрагмент материальной, социально-политической или духовной реальности, так и территория, земля, ее недра, социальный статус, распределение власти, язык и культурные особенности. В первом случае формируется социальный конфликт, во втором - территориальный. Как отмечает Крылов А.Б. : «Сепаратизм, развиваясь на основе различий в материальной культуре, социально-политическом статусе, этнической и конфессиональной идентичности, в конечном счете представляет собой стремление к выделению территории из границ существующего государственного пространства».[3]

   Барышников Д.Н считает, что важнейшей составляющей любого сепаратистского конфликта является кризис идентичности, проявляющийся в изменении этнической, конфессиональной и политической самоидентификации людей, усилении влияния националистических группировок и объединений, нарастании их политической активности.

Исходя из этого, автор определяет сепаратизм как: «политическое движение, возникающее в территориально неоднородных (этнически, конфессионально, культурно, экономически и т. п.) государствах, направленное на выход части территории из состава единого государства с целью создания нового независимого государства (сецессия) или вхождения в состав другого государства (ирредентизм)».[1]

Стремление отдельных территориториально-национальных образований к государственной самостоятельности определяется:  социальной структурой региона ( этнической, национальной, демографической, конфессиональной); особенностями культуры и культурного развития народов, населяющих территорию; политическим развитием региона; историческими формами политического правления; иерархией политической власти, ее авторитетом; возможностями выхода на международные связи; ресурсно-экономической базой территории, ее материальными возможностями; способностью населения к освоению, рациональному использованию, сохранению естественно-географической среды обитания; географическим расположением регионов, наличием естественных границ, возможностями свободного общения с соседними государствами, характером признания другими народами заявляемых претензий на отделение, степенью поддерки конкретных действий данного народа другими народами.

                               1.2. Истоки сепаратизма.

          Сепаратизм – стремление к отделению, созданию отдельного государства, обособленного правового поля. Это стремление вполне естественно, когда люди недовольны средой, в которой им приходится жить, законами, которым они вынуждены следовать в силу общественного договора. У разных людей разные интересы, разные предпочтения, приоритеты. Если бы дело обстояло иначе, на планете не было бы отдельных государств – при нынешнем уровне коммуникаций все уже давно объеденились бы в одно, единое мировое государство.

         Как отмечатет Романов Н.А. : «Объективными предпосылками для сепаратизма, как правило, являются несоответствия этнических и государственно – политических образований, неравномерность социально-экономического развития, ошибки, просчеты, злоупотребления власти, влияние государств соседей, а иногда и международных террористических организаций с целью подчинения и эксплуатации ресурсов и населения отделившихся регионов».[1]

          Причины и условия возникновения сепаратизма весьма разновариантны – своим появлением сепаратизм может быть обязан различным обстоятельствам, а именно: диспропорциям регионального развития, существующей национальной дискриминации ( в том числе, и в отношении политической власти) и нетерпимости, невозможности пробиться к власти в неразделенном государстве политической элиты  региона, отсутствию перспектив для творческого роста у средних слоёв населения ( к которым относится творческая интеллигенция, технократы), демографическим изменениям, социально-экономическим проблемам, а также исторической памяти об утраченной независимости.

Необходимыми условиями для возникновения сепаратизма являются существование государства и его составных частей, экспансионистская политика государства, централизованный характер управления в государстве, отсутствие или недостаточность местного самоуправления, политический и социально-экономический кризис в государстве, недовольство различных слоев населения, проводимой политикой Центра. Кроме того, зарождение сепаратизма часто может иметь место на фоне индустриализации страны и миграции населения, а также а труднодоступных или резко отличных по другим параметрам районах государства.

По утверждению Афанасьева Е.А.: «Фундаментом для возникновения сепаратизма могут послужить прежде всего этноконфессиональный фактор, социокультурный, экономический, фактор общественной мобилизации, геополитический фактор».[1]

Этноконфессиональный фактор: В основе возникновения многих очагов сепаратизма лежит не просто этнический, а этнорелигиозный  ( этноконфессиональный) фактор. Политики и политологи обращают внимание на то, что ведущие к сепаратизму этнические конфликты чаще всего вспыхивают тогда, когда общее социально-экономическое положение в  стране резко меняется к худшему и, когда наступает политическая нестабильность. Яркие примеры тому – СССР и страны Восточной Европы после крушения мировой социалистической державы, где произошли распады Советского Союза, Югославии, Чехословакии.