Политическая система РФ

 

 

 

 

Министерство образования и  науки Российской Федерации

Государственное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Национальный  минерально-сырьевой университет «Горный»

Кафедра социологии и психологии

 

 

   РЕФЕРАТ

 

По дисциплине:                                   Политология             ____

(наименование учебной дисциплины  согласно учебному плану)

 

 

Тема:                                  Политическая система РФ        ________

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: студент гр. ГГ-09-1     ______________    /Мухаметов А.Ф./

                                                                                                     ^{(подпись)                               (Ф.И.О.)}  

 

ПРОВЕРИЛ:  зав.каф, доцент, к.и.н    ____________            /Завражин  В.Н./

                                                                                                        ^{(подпись)                                         (Ф.И.О.)}

 

                                                           

 

 

 

Санкт-Петербург

2012 год.

 

 

 

Оглавление

Введение 2

Политическая система как политико-социальное явление 3

Функции политической системы 5

Основные предпосылки перестройки. 8

Введение президентства. 10

Заключение 13

Список используемой литературы 14

 

 

Введение

 

Политическая  система общества - сложная, многогранная система отношений государственных  и негосударственных социальных институтов, выполняющих определенные политические функции. Она призвана отражать многообразные интересы социальных групп, которые непосредственно  или через свои организации и  движения оказывают влияние на государственную  власть.

На протяжении длительного доперестроичного советского периода тема политической организации общества, как существенного элемента политической системы, считалась полностью освоенной, беспроблемной. Приоритетная роль в жизни общества признавалась за Коммунистической партией, в системе отношений, связанных с государственным управлением, ключевое значение придавалось системе Советов, объединяющих законодательную, исполнительную и контрольную функции.

Преобразования, производимые в России на протяжении последних лет, привели к позитивным переменам в жизни общества. Либерализация  в сфере политики, утверждение  принципов разделения властей, гласности, многопартийности, а также реформирование государственной власти существенно  изменили политическую систему России, ее структуру, функции.

Изменилась  и роль граждан в политической системе. Она не сводится к пассивному восприятию готовых и заданных государством стереотипов, а предполагает значительную свободу выбора вариантов, поведения в политических и иных сферах жизнедеятельности. Граждане не порицаются за независимость суждений, оппозиционность по отношению к органам власти, что имело место в дореформенный период.

Следовательно, рассмотрение и осмысление названной  проблемы представляет научный интерес. Это подтверждается содержанием  исследования, включающего не только детальную характеристику политической системы современной России, но и  анализ ее правовых предпосылок, определение  роли личности в сфере политики и  права, иных факторов, оказывающих влияние  на деятельность партий, общественных движений, СМИ в политической сфере  жизнедеятельности Российского  общества.

 

Политическая система как  политико-социальное явление

 

Термин  «политическая система» был введен в политологию, теорию государства  и права в 60-70-х годах ХХ века. Его использование было обусловлено  нарастающим пониманием системного характера политики, политической деятельности. Процессы развития общества предопределили то, что власть перестала быть монополией государства, иметь сложный характер, поскольку в них стали участвовать  негосударственные организации. Осознание  сложности и многомерности властных отношений, которые уже нельзя было свести только к деятельности государственных  структур, привело к необходимости  разработки понятия «политическая  система».

К тому же, прежде используемая «политическая  организация общества», понимаемая как совокупность специальных государственных  и общественно-политических учреждений и институтов, непосредственно осуществляющих политические функции в обществе, не охватывала всего многообразия политической жизни общества.

Соответственно, в связи с новыми подходами  к осмыслению динамики политических процессов появилось понятие  «политическая система». Однако это  была не простая замена слова «организация»  на слово «система».

Примечательно то, что в исследованиях того периода  элементы политической организации  общества (государство, партии, общественные организации) рассматривались расчленено, не системно и функционально. Усилия ученых были ориентированы на познание специфики политических организаций, в то время как поведению людей - участников политических отношений  не уделялось должного внимания.

Разработка  понятия «политическая система» должна была способствовать интегрированию и дифференциации всех основных понятий  и категорий политических отношений, осознано значение и роли субъектов  политической системы, их взаимодействия, что, в конечном счете, и было достигнуто.

Эта проблема актуальна и в настоящее время, в связи с преобразованиями, производимыми  в современной России. Сегодня  в этой области отношений необходим  иной уровень теоретического знания, который обобщил бы новые данные о государственно-правовых институтах и иных элементах политической системы, тенденциях ее развития. Новые процессы в государственно-правовой, политической жизни нашего общества – существенный фактор, влияющий на необходимость  пересмотра многих привычных представлений  о существующих социальных институтах, формах их деятельности, значимости роли личности в политической жизни общества.

Сказанным объясняется то, что словосочетание «политическая система» широко используется в настоящее время в публикациях  по правоведению и политологии. Каждой отрасли знания преимущественно  свойственны определенные методы, т.е. способы, пути исследования или познания. Применительно к рассматриваемой проблеме наиболее широко используются такие методы, как институциональный, сравнительный, нормативно-ценностный, системный, структурно-функциональный и др.

Термин  «система» (от греч. systema) – целое, составленное из частей. Это понятие универсально, используется в самых различных областях человеческих знаний, в том числе в правоведении и политологии. Речь идет об элементах, которые объединены между собой внутренними связями и отношениями. Когда используется слово «система» - том числе политическая, - то в основном учитываются три равнозначных признака. Во-первых, наличие нескольких элементов. Во-вторых, взаимосвязи, отношения между этими элементами. В-третьих, необходимо, чтобы эти связи предопределялись каким-то стержневым качеством. Применительно к политической системе общества таким качественным фактором, объединяющим ее структурные элементы, является их способность участвовать в политической жизни общества, осуществлять определенные политические функции.

Политическая  система – одна из частей общественной системы, в которую входят экономическая, социальная, идеологическая, этическая, правовая, культурная и иные подсистемы. Каждая из названных подсистем, если ее рассматривать отдельно, состоит  из определенных институтов и отношений, которые образуют относительно самостоятельную  систему. Экономическая система, как  видно, состоит из различного рода органов, организаций, предприятий, по-видимому, включает индивидуальных предпринимателей и других субъектов, осуществляющих хозяйственно-экономическую деятельность. В социальную систему входят органы, организации, объединения граждан, решающие или способствующие решению  различных социальных вопросов, в  том числе нацеленных на удовлетворение личных интересов и потребностей граждан, на улучшение социально-бытовых  условий жизни и деятельности.

Политическая  система в структуре названных  социальных образований занимает своеобразное место, взаимодействует с экономическими и иными подсистемами, отличается своими ресурсами – политическими, правовыми, организационными и др. эта  система отражает политическую сторону  жизни общества, его состояние, качество нормативных регуляторов общественных отношений (норм права, политических норм), уровень политического сознания и политической культуры и др.

В качестве общего исходного положения следует  признать, что политическая система  – одна из частей совокупной общественной системы, отражающая политическую жизнь  общества в целом, ее динамичность. Уяснение специфики политической системы  позволяет понять устойчивую взаимосвязь  различных элементов политической жизни, а также то, как регулируются политические процессы, как формируются  и функционируют политическая сфера  и государственная власть в обществе, как реализуются основные направления  государственной политики.

Сегодня большинство исследователей отмечают ключевую роль политической системы  в политической жизни российского  общества. Тем не менее, достаточно большой объем политико-правовой литературы, посвященной политической системе России, не должен вызывать самоуспокоения. По мере увеличения числа  работ выявляются новые проблемы, становятся очевиднее пробелы в  разработке ряда общих аспектов политической системы, возникает потребность  в уточнении положений, которые, казалось бы, очевидны. В связи с  этим представляется актуальным проследить эволюцию понятия «политическая  система», тем более, что до сих пор отсутствует общепризнанное определение данной категории.

Значимость  организационного фактора (государственных, партийных и иных объединений) в  функционировании российской политической системы определяется тем, что они  формируют, структурируют интересы членов общества, придают им целенаправленность, обеспечивают связи, координацию между  элементами. В совокупности такие  структурные звенья и образуют политическую организацию общества. Следовательно, в центре представлений об этом комплексном  образовании – категория государства  и другие институционные образования, решающие определенные политические задачи.

В юридической  литературе высказано мнение относительно того, что политическая организация  общества может состоять не только из разрешенных и признаваемых государством организаций и объединений. В  ней могут находится запрещенные ассоциации фашистского, экстремистского толка, иные партии, движения, деятельность которых государство находит опасной для себя и охраняемых им интересов определенного класса или общества в целом. В качестве дополнительной аргументации к этому выводу приводится следующее суждение: в современных условиях на политическую жизнь страны, деятельность государственных органов и должностных лиц серьезное влияние могут оказать преступные сообщества, занимающиеся торговлей наркотиков, рэкетом, хищениями и другими преступлениями. Располагая значительным состоянием, такие сообщества подкупают государственных чиновников, проводят своих представителей в законодательные органы, органы исполнительной власти. Соответственно признается, что преступные сообщества входят в политическую систему РФ в качестве самостоятельного ее компонента.

Функции политической системы

 

Политическая  система российского общества –  явление динамичное. Функции этой системы отражают направления деятельности ее элементов (государства, партий и  др.) в различных сферах политической жизни.

В философском  смысле функция (лат. Funktio – совершение, исполнение) – 1) деятельность, роль субъекта в рамках некоторой системы, которой он принадлежит; 2) вид связи между объектами, когда изменение одного из них влечет изменение другого; 3) определенные направления деятельности системы, в том числе, поддерживающие ее самосохранение и организованность.

Функции политической системы – особый уровень  социальных функций. Они направлены на определение общих существенных задач в политической сфере и  пути их решения, интеграцию целей различных  институционных элементов для сохранения системы в целом и др.

В политологии  в рамках структурно-функционального  анализа политической системы выделяют следующие функции:

а) определение  целей, задач, путей развития общества, конкретных элементов подсистемы;

б) формирование политического сознания населения, социальных групп или манипулирование  им;

в) организация  деятельности элементов политической системы на выполнение определенных задач, целей;

г) взаимосвязи  и взаимодействия политической системы  с экономической и социальной средой;

д) согласование интересов партий, иных элементов  политической системы с интересами государства.

В юридической  литературе выделяют следующий ряд  функций политической системы:

1) политическое целеполагание, т.е. выработка политических целей, касающихся изменения власти, политических институтов, развития демократии;

2) властно-политическая  интеграция, т.е. использование политики  и власти для выражения воли  всего народа и подчинение  ей всех основных звеньев в  обществе;

3) функции  регулирования режима социально-  политической деятельности в  обществе, т.е. установление таких  способов поведения и деятельности  людей, групп, организаций, форм  их взаимодействия между собой,  с государством, которые обеспечивали  бы соблюдение общих интересов  и устойчивость общественных  отношений;

4) функции  обеспечения целостного управленческого  воздействия субъекта управления  на общество в целом, его  сферы, отрасли экономики, культуры  и т.п.;

5) функция  упрочения данного общественно-политического  строя, содействие его совершенствованию,  углублению процесса демократизации  и др.;