Политическая система США. Конституция США

СОДЕРЖАНИЕ.

Введение…………………………………………………………………………...3

Политическая система США. Конституция США……………………………...4

Законодательная власть. Исполнительная власть. Судебная власть…………..7

Избирательная система………………………………………………………….12

Партии. Профсоюзное движение. Общественно – политические движения. Религия и церковь………………………………………………………………..15

Заключение……………………………………………………………………….20

Библиографический список…………………………………………….……….21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

Политическая власть функционирует  в рамках политической системы. Политическая система – это основополагающая форма организации политической жизни современного общества. Разнообразные  общественные системы, ныне существующие в многочисленных странах мира, различаются  главным образом по характеру  присущих им политических структур. Анализ политической системы дает возможность выяснить способы реализации политических отношений, определить приоритеты политических интересов. Изучение конкретной политической системы помогает перейти от теоретического рассмотрения политических процессов к эмпирическому, а также предоставляет возможность применения знаний на практике. Актуальность темы состоит в том, что политическая система дает возможность рассмотреть причины установления правовых норм общего характера, имеющие высшую юридическую силу на территории всего государства, и охватывает своим действием все сферы жизни общества государства.

Соединенные Штаты Америки –  демократическое государство. Авраам Линкольн характеризовал правительство  США как “правление народом, осуществляемое народом в интересах народа”  и называл США “страной, зачатой  в свободе и приверженной убеждению  в том, что все люди созданы  равными”. Никто пока не сумел боле ярко выразить понимание американцами идеалов своей политической системы. Конституция, законодательство и традиции США обеспечивают народу право решать, кому возглавлять нацию, кому принимать  законы, какими этим законам быть. Народ  властен изменить систему. Конституция гарантирует свободу личности каждому.

 

 

 

 

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА  США.

США – федеративная республика с  президентской формой правления.

Всеобщее избирательное право  распространяется на граждан США, достигших 18 лет.

Федеральное правительство состоит  из законодательных, исполнительных и  судебных органов, действующих независимо друг от друга.

Высший орган законодательной  власти - двухпалатный Конгресс США:

нижняя палата – Палата представителей;

верхняя палата – Сенат.

Высший орган исполнительной власти – президент США. Президент –  глава государства, главнокомандующий  вооружёнными силами. Существует пост вице – президента. Высший орган  судебной власти – Верховный суд  США.

Основные политические партии –  республиканская и демократическая. Также существует множество других, более мелких партий.

Внешняя политика США направлена на достижения двух основных целей –  на обеспечение безопасности государства  и его граждан и на обеспечение  благосостояния граждан страны. В  условиях современного мира американская внешняя политика тяготеет к гегемонизму. Национальные интересы США лежат на всех континентах и во всех сферах общественной жизни, что и обуславливает активное противодействие многим внешнеполитическим акциям США и вызывает подъём антиамериканских настроений по всему миру.

КОНСТИТУЦИЯ США.

Американская конституция  была разработана и принята Конституционным  конгрессом в Филадельфии (май-сентябрь 1787 года), в котором приняли участие 55 делегатов от 12 (из общего числа  вошедших в состав США 13) штатов.

В текст конституции, утвержденный конвентом 17 сентября 1787 года не были включены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей в штатах конгресс принимает в 1789 году Билль о правах – первые 10 поправок к конституции.

Три основных политико-правовых принципа легли в фундамент конституционнной системы США:

1.Принцип разделения властей.

Независимость трех ветвей государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной - и разграничение  их функций.

На федеральном уровне три ветви власти представлены конгрессом, президентом и верховным судом.

США являются президентской  республикой. Ее особенности:

- сочетание полномочий  главы государства и главы  правительства в одном высшем  должностном лице - президенте;

- внепарламентский метод  избрания президента и формирования  правительства (главы министерств  назначаются президентом);

- отсутствие у президента  права распускать высший законодательный  орган, а у конгресса - принимать  вотум недоверия правительству;

- запрещение членам правительства  быть депутатами конгресса и  наоборот.

В основу взаимодействия всех ветвей власти заложена идея взаимоконтроля и уравновешивания властей, которая  не допускает усиления одной ветви  власти за счет другой. Например:

- конгресс может отклонить  президентский законопроект, а президент  при утверждении законопроекта  может наложить вето;

- многие полномочия президента  реализуются только при одобрении  сената (международные договоры);

- верховный суд вправе  признать недействительными как  законы конгресса, так и акты  исполнительной власти.

2. Федерализм – конституционный принцип, предполагающий жесткое разграничение полномочий федеральных властей и властей штатов.

Штат не является суверенным: у него нет внешнеполитических полномочий, ограничена власть штата в финансовой сфере, ни один штат не вправе изменить у себя форму правления, не имеет  права добровольного выхода из федерации (сецессия).

В полномочия штата входит:

- принятие собственных  законов и конституций;

- регулирование экономики  и торговли внутри штата;

- формирование учреждений  государственной власти;

- охрана общественного  порядка;

- установление принципов  судоустройства и судопроизводства;

- провеление выборов в органы власти штата и местные органы управления.

3. Судебный конституционный надзор заключается в том, что суды имеют право признать законы конгресса и акты исполнительной власти недействительными, противоречащими конституции. Решения высшего органа конституционного надзора – Верховного суда – являются окончательными.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.

Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки осуществляется конгрессом США и законодательными собраниями штатов.

Конгресс США состоит из двух палат – сената и палаты представителей. Заседания конгресса проходят в здании Капитолия, расположенного на холме в центре Вашингтона. Палата представителей. По конституции США каждый штат должен быть представлен в палате по крайней мере одним членом.

Члены палаты представителей избираются на двухлетний срок, следовательно, каждые два года состав палаты представителей обновляется, этим же интервалом измеряется срок полномочий всего конгресса  каждого созыва. Конгресс каждого  созыва проводит две сессии, начинающиеся в январе и продолжающиеся с перерывами почти в течение всего года.

Сенат. Каждый штат представлен в сенате двумя членами, т.е. в его состав входят 100 сенаторов. Каждый сенатор избирается на шестилетний срок. В отличие от палаты представителей каждые два года подлежит переизбранию лишь треть сенаторов, что обеспечивает определенную стабильность состава этой палаты и преемственность в ее деятельности. По традиции сенат занимает более привилегированное положение, чем палата представителей. Конституционные полномочия конгресса весьма широки.

Законодательные собрания штатов. Как и на федеральном уровне, в штатах отмечается значительное усиление исполнительной власти губернатора за счет прерогатив законодательных органов.

По своей структуре и методам  работы законодательные собрания штатов во многом копируют конгресс. Во всех штатах, кроме Небраски, они состоят из двух палат: палаты представителей и  сената.

Как и в конгрессе, в законодательных собраниях штатов действует система комитетов; в некоторых штатах большую роль играют объединенные комитеты обеих палат. Характерной особенностью большинства законодательных собраний является доминирующая роль спикера палаты представителей, пользующегося огромным влиянием не только в рамках законодательного собрания, но и вообще в штате.

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.

Исполнительная власть в стране осуществляется президентом США, выполняющим возложенные на него конституцией полномочия с помощью разветвленного аппарата исполнительной власти.

Президент США

Высшим в стране должностным  лицом, совмещающим полномочия главы  государства и главы правительства, является президент США. Он избирается на 4 года с возможностью переизбрания еще на один четырехлетний срок. Президентом США может быть гражданин  США по рождению, не моложе 35 лет, проживший  на территории США не менее 14 лет.

С 1800г. официальной резиденцией  президента является Белый Дом, находящийся  в столице США Вашингтоне. Полномочия президента США очень широки. Как  глава государства он является верховным  главнокомандующим вооруженными силами США и верховным представителем США на международной арене. Президент с одобрения и согласия сената назначает федеральных судей, включая членов Верховного суда, послов и высших должностных лиц аппарата исполнительной власти. Конституция предоставляет президенту право созыва чрезвычайных сессий конгресса и переноса очередных сессий. При возникновении внутренних и внешних кризисных ситуаций президент может располагать чрезвычайными полномочиями.

Формулируя законодательную программу  администрации в серии посланий конгрессу, президент является фактическим  лидером законодательной политики.

Вице-президент

Вместе с президентом на четырехлетний срок избирается вице-президент. По конституции полномочия вице-президента ограничиваются председательством в сенате. Исполнительное управление президента

Не предусмотренным конституцией над ведомственным органом при  Белом доме является Исполнительное управление президента (ИУП).

Основанное в 1939г., ИУП способствовало укреплению президентской власти, создав мощный аппарат, координирующий и контролирующий важнейшие аспекты деятельности государства.

Кабинет министров

Как совещательный орган при  президенте, созданный помимо конституции, функционирует кабинет министров. В состав кабинета входят главы 12 федеральных министерств, именуемые в США секретарями, и генеральный атторней (глава министерства юстиции).

В практике последних президентов  США использовалась форма дробления  кабинета на целевые межведомственные советы, что дало возможность обсуждать  тот или иной круг вопросов без  привлечения всех членов кабинета.

Система министерств и  ведомств

Громоздкий и разветвленный  бюрократический аппарат исполнительной власти помимо ИУП включает систему министерств (федеральных департаментов) и других административных ведомств. Руководители министерств подчинены непосредственно президенту. Распределение министерских портфелей – сложный политический процесс, в котором президенту приходится принимать во внимание интересы соперничающих монополистических группировок. Административные ведомства учреждаются по инициативе конгресса, конгресс же определяет круг их задач и полномочий.

Внешнеполитический механизм

Внешнеполитический механизм включает значительную часть государственного аппарата и конгресса, занимающуюся разработкой и осуществлением дипломатических, военных, экономических и идеологических акций на мировой арене.

Внешнеполитический механизм функционирует  под непосредственным руководством президента и подчиненного ему ИУП.

Главную роль в проведении внешней  политики играет государственный департамент. Он располагает разветвленной сетью  зарубежных представительств – посольств и консульств в иностранных государствах, специальных миссий при международных организациях.

Местное самоуправление

Местные органы создаются на основе законодательства штата и обладают правами, определенными этим законодательством. В то же время местной власти предоставляется  право осуществлять свои определенные законом функции без формального  контроля со стороны органов штата, на основе самоуправления.

Бюджет местных органов складывается из местных налогов и целевых  ассигнований штатов и федерального правительства.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ.

Характерной особенностью судоустройства в США является отсутствие единой, общенациональной судебной системы; существуют организационно обособленные, параллельные судебные системы в каждом из штатов и федеральная судебная система.

Согласно статье 3 конституции, судебная власть Соединенных Штатов предоставляется  Верховному суду США и нижестоящим  федеральным судам, учреждаемым  конгрессом.

Судоустройство на федеральном  уровне