Политическая система в СССР накануне Великой Отечественной Войны

Введение

Всё дальше и  дальше в историю уходит героическая  эпопея Великой Отечественной войны - самой жестокой из всех войн, которые  пережила наша страна.

О трагических  событиях 22 июня 1941г. и о том, что  предшествовало им, в нашей стране написано больше книг, статей, мемуаров, исследований, чем о любых других эпизодах четырехлетнего советско-германского  противостояния. Однако обилие научных  трудов и публицистических сочинений  не слишком приближает нас к пониманию  того, что же всё-таки привело к  началу войны, которая очень скоро  стала Великой Отечественной  для миллионов советских людей - даже для тех, кто под влиянием коммунистической пропаганды почти  забыл смысл слова Отечества.

Величайший  в истории войн разгром многомиллионной  армии, обладавшей мощным вооружением  и численно превосходившей противника; гибель сотен тысяч людей, так  и не успевших понять, почему им пришлось не участвовать в победоносных боевых действиях на чужой территории, о  которых столько говорила официальная  пропаганда в конце 1930-х гг., а  отражать чудовищный удар хорошо отлаженный машины вермахта; пленение - в считанные дни - небывалого количества советских бойцов и командиров; молниеносная оккупация огромных пространств; почти всеобщая растерянность граждан могущественной державы, оказавшейся на гране распада, - всё это с трудом укладывалось в сознании современников и потомков и требовало объяснения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Политическая система в СССР накануне Великой Отечественной Войны

Истоки этой системы уходят непосредственно  к событиям второй российской революции (1917 - 1920 гг). Важнейшей предпосылкой возникновения этой системы стала монопольная власть одной партии, сложившаяся после лета 1918 года. К тому же, резолюция Десятого съезда РКП(б) «О единстве партии» на деле привела к свертыванию внутрипартийной демократии, ликвидации прав меньшинства в партии, невозможности для него отстаивать свои взгляды и, в конечном счете, к превращению партии в безгласный и послушный придаток партийного аппарата. Дополнительную роль сыграло изменение состава партии в 20-е гг. Диктатура пролетариата превратилась в диктатуру партии, которая в свою очередь уже в 20-е гг. стала диктатурой ЦК. Последней преградой на пути оставалось наличие экономически самостоятельных производителей: крестьянства, ремесленников, частных предпринимателей. Я думаю, что именно ликвидация нэпа дала возможность для проникновения бюрократической системы во все структуры государства и установления диктатуры вождя. Политическим ее выражением стал культ личности.

Важнейшим элементом  политической системы стала «партия - государство», превратившая в господствующую силу общества партийный и государственный  аппарат. Она опиралась на государственную  централизованную систему планового  хозяйства. В свою очередь, партийные  органы несли полную ответственность  за результаты деятельности хозяйственных  организаций и обязаны были контролировать их работу. Право принятия решений  принадлежало «первым лицам»: директорам крупных предприятий, наркомам, секретарям райкомов, обкомов и ЦК республик. В масштабах страны им обладал  лишь Сталин. Одновременно ослаблялось  коллективное руководство. Все реже созывались съезды партии, собиравшиеся при жизни Ленина ежегодно.

Одновременно  трудящиеся массы на деле были отчуждены  от власти. Все это полностью противоречило  провозглашенным при создании Советского государства идеям народовластия. Экономической основой этой системы  являлась монопольная государственно-бюрократическая  собственность.

Сталинизм стремился  выступать под маской марксизма, из которого он черпал отдельные элементы. Вместе с тем, сталинизм был чужд гуманистическим идеалам марксизма, который желал воплотить идеи социальной справедливости. Сталинизм  сочетал строжайшую цензуру с  примитивностью идеологических формул, легко воспринимавшихся массовым сознанием. Я думаю, что была сделана попытка  превратить марксизм-ленинизм в новую  религию.

Одной из важнейших  идей сталинизма было утверждение о  непрерывном обострении классовой  борьбы как внутри страны, так и  в международных отношениях. Это  служило основой для формирования «образа врага», внутреннего и  внешнего, и для проведения массовых репрессий. При этом, как правило, массовым репрессиям предшествовали и  сопровождали их идеологические кампании. Они были призваны объяснить и  оправдать в глазах широких масс аресты и казни.

Нуждавшаяся для своего укрепления и функционирования в образе врага, система в 1928 - 1941 гг. проводит кампании массовых репрессий. Их проведение имело свою внутреннюю логику: конец 20-х - начало 30-х гг. - репрессии  против старой интеллигенции, начало 30-х  гг. - «раскулачивание», первая половина 30-х гг. - преследования бывших оппозиционеров, вторая половина 30-х гг. - удар по партийным, хозяйственным кадрам. Пиком репрессий  стали 1937 - 1938 гг. Хотя количественные оценки репрессированных весьма расходятся, нет сомнения, что речь идет о миллионах. Многочисленные жертвы понесли партии Коминтерна, особенно работавшие в нелегальных условиях.

Следует обратить внимание и на вопрос о сопротивлении  режиму сталинщины. Его основой являлось недовольство реальным положением дел  в стране, несовпадение партийных  идеалов и проводимой политики, сама атмосфера подавления свободной  мысли. В этом сопротивлении можно  выделить несколько уровней. Первый из них - массовое сопротивление народа. Наиболее зримо это проявилось в  ходе коллективизации. В последующие  годы основным выражением этого был  многочисленный поток писем руководителям  страны с описанием реального  положения дел. Другой уровень - создание нелегальных, чаще всего, молодежных и  студенческих организаций, выступавших  против политики репрессий, извращения марксизма, за развитие демократии. Наконец, сопротивление тоталитарной системе  исходило из рядов самой правящей партии.

По моему  мнению, это сопротивление, оказавшись не в силах противостоять сталинизму, вместе с тем имело огромное нравственное значение, готовило последующее отрицание  этой системы, заставляло ее идти на некоторые  уступки и шаги, призванные замаскировать  ее сущность. Это проявилось в годы коллективизации, в ходе первых пятилеток, обсуждении новых идей по руководству  экономикой, связанных с ослаблением  административно-бюрократических рычагов.

В декабре 1936 года была принята новая Конституция  СССР, которая официальной пропагандой  была названа «Конституцией победившего  социализма». Ее текст содержал много  демократических норм: отмена ограничения  прав граждан по классовому признаку; введение всеобщего, прямого, равного, тайного голосования, провозглашение прав и свобод граждан (неприкосновенность личности, тайна переписки и так  далее). Но Конституция не имела механизма  реализации и оставалась документом, резко расходившимся с реальной жизнью.

Политической  основой СССР провозглашались Советы депутатов трудящихся, экономической - социалистическая собственность на средства производства.

Принятие Конституции  СССР 1936-го года - это обновление всей конституционной системы Союза, что объяснялось вступлением  страны в новый этап своего развития, знаменовавший, как считалось, построение основ социализма, "полную ликвидацию эксплуататорских классов и элементом, что сделало возможным значительно  расширить пределы социалистической демократии".

В жизни советского общества произошли качественные перемены:

Во-первых, на практике была доказана возможность изменения капиталистических отношений и замена принципиально иным социальным строем;

во-вторых, в  эти годы были заложены основы нашего военно-политического и индустриального могущества;

в-третьих, были ликвидированы все эксплуататорские классы;

в-четвертых, в стране сложилась две основных формы собственности - общественная в виде государственной и колхозно-кооперативной;

в-пятых, менялся  облик всех народов СССР, укреплялись их дружба и сотрудничество.

Новое качественное состояние советского народа привело политическое руководство страны к выводу о том, что в СССР в основном построено социалистическое общество. Как я уже отмечала, изменения в развитии страны были закреплены в Конституции СССР (5 декабря 1936 г.).

Сегодня уже  понятно, что данная конституция  носила скорее декларативный характер.

2. Экономическое развитие

Сложившаяся к тому времени экономика ныне определяется как директивная. Она  характеризовалась:

- фактически  полным огосударствлением средств производства, хотя формально юридически устанавливалось наличие двух форм социалистической собственности: государственной и групповой (кооперативно-колхозной);

- свернутостью  товарно-денежных отношений (хотя  и не их полным отсутствием), деформированностью объективного закона стоимости (цены определяются не на основе рыночного спроса и предложения, а диктуются государством);

- предельно  жестким централизмом в управлении  при минимальной хозяйственной  самостоятельности на местах; административно-командным  распределением ресурсов итоговой  продукции из централизованных  фондов.

Руководство хозяйственной деятельностью с  помощью преимущественно административно-распорядительных методов.

При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей. По своей природе бюрократический  централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятельности. Дело здесь, прежде всего в том, что  полное огосударствление хозяйства  вызывает невиданную по своим масштабам  монополизацию производства и сбыта  продукции.

Это понимали многие. Еще в 1923 г. председатель ВСНХ А. И. Рыков. На Двенадцатом съезде РКП(б) заявил: «...Управлять страной, которая охватывает одну шестую часть суши, управлять ею из Москвы на основе бюрократического централизма невозможно». Однако, власти не могли доверить столь серьезное и ответственное дело самим непосредственным производителям и потребителям. Правительство напротив, усиливает централизацию управления экономикой.

Гигантские  монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при  отсутствии конкуренции не заботятся  о внедрении новинок техники  и технологии. Структура общественных потребностей определяется непосредственно  центральными плановыми органами, которые  руководствуются преимущественно  задачей удовлетворения минимальных  потребностей.

Централизованное  распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществляется без участия непосредственных производителей и потребителей, в соответствии с  заранее выбранными как «общественные» целями и критериями, на основе централизованного  планирования. Значительная часть ресурсов направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.

Распределение созданной продукции между участниками  производства жестко регламентировалась центральными органами посредством  повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно  утверждаемых нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда.

Отличительной особенность распределения продукции  являлось привилегированное положение  партийно-государственной элиты.

На рубеже 20-30-х годов руководством страны был принят курс на всемерное ускорение  индустриального развития, на форсированное  создание социалистической промышленности. Наиболее полное воплощение эта политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства. Первый пятилетний план (1928/29-1932/33 гг.) вступил в действие 1 октября 1928 г.

План был  утвержден на Пятом Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Керчи, Москве и других городах).

Однако очень  скоро начался пересмотр плановых заданий индустрии в сторону  их повышения. Новые контрольные  цифры не были продуманы и не имели  под собой реальной основы.

Руководство страны выдвинуло лозунг - в кратчайший срок догнать и перегнать в  технико-экономическом отношении  передовые капиталистические страны. Промышленная отсталость и международная  изоляция СССР стимулировали выбор  плана форсированного развития тяжелой  промышленности.

В первые два  года пятилетки, пока не иссякли резервы  нэпа, промышленность развивалась в  соответствии с плановыми заданиями  и даже превышала их. В начале 30-х годов темпы ее роста значительно  упали: в 1933 г. они составили 5% против 23,7% в 1928-1929 гг. Ускоренные темпы индустриализации потребовали увеличения капиталовложений. Субсидирование промышленности велось в основном за счет внутрипромышленного  накопления и перераспределения  национального дохода через госбюджет  в ее пользу. Важнейшим источником ее финансирования стала «перекачка»  средств из аграрного сектора  в индустриальный. Кроме того, для получения дополнительных средств правительство начало выпускать займы, осуществило эмиссию денег, что вызвало резкое углубление инфляции. И хотя было объявлено о завершении пятилетки в 4 года и 3 месяца, «откорректированные» задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось.

Второй пятилетний план (1933-1937 гг.), утвержденный Семнадцатым  съездом ВКП(б) в начале 1934 г., сохранил тенденцию на приоритетное развитие тяжелой индустрии в ущерб отраслям легкой промышленности. Его главная экономическая задача заключалась в завершении реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей. Задания плана - по сравнению с предыдущей пятилеткой - выглядели более реалистичными и умеренными. За годы второй пятилетки были сооружены 4,5 тысячи крупных промышленных предприятий. Вошли в строй Уральский машиностроительный и Челябинский тракторный, Ново-Тульский металлургический и другие заводы, десятки доменных и мартеновских печей, шахт и электростанций. В Москве была проложена первая линия метрополитена.