Политические элиты

В современной политологии  принято различать две основные системы рекрутирования политических элит — антрепренерскую (от франц. entrepreneur — «предприниматель») и гильдий (от нем. gilde — в Средние века объединения, защищающие интересы и цеховые привилегии своих членов). При этом следует заметить, что в действительности в той или иной форме они сочетаются и недостатки одной компенсируют достоинства другой. [1 с. 221-222]

Для системы гильдий  характерны:

- закрытость, отбор претендентов на высокие должности, главным образом из низших слоев самой элиты, их медленное, постепенное продвижение по ступенькам служебной иерархии;

- высокая степень институционализации процесса отбора, наличие многочисленных фильтров — формальных требований для занятия должностей: партийность, возраст, стаж работы, образование, уровень занимаемой должности, положительная характеристика, национальность, вероисповедание;

- узкий, относительно закрытый круг селектората (от лат. Seletctor — «сортировщик»), в который, как правило, входят только члены вышестоящего руководящего органа или даже один пер-

вый руководитель — глава  государства или фирмы. [1 с. 222]

Антрепренерская система – это, прежде всего, система выборов органов самоуправления и представительной власти, а также - первых лиц администраций разного уровня, система выборов в общественных организациях разного типа, иногда - выборы на низшие и средние должности в частном секторе.

Антрепренерскую систему  отличают:

- открытость, широкие возможности для представителей общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций;

- небольшое число институциональных фильтров, т.е. формальных требований для занятия должностей;

- широкий круг участвующих в отборе, в который могут войти все граждане страны;

- высокая конкурентоспособность отбора, острота соперничества  за занятие руководящих позиций;

- первостепенная значимость  личных качеств, индивидуальной активности, умения найти поддержку среди широких социальных слоев.

[1 с.222]

Несомненный недостаток анрепренерской системы – это  необходимость сочетания различных (а, нередко, противоречащих друг другу  и не совмещающихся в одном  человеке) качеств у претендента на должность:

-умение «продать себя»  как социально-политический «товар»  , с одной стороны, и качеств,  необходимых любому ответственному  лицу:

-умение принять решение,  работать с конкретными людьми, а не «электоратом», компетентность  и профессионализм, с другой.

Политические элиты  современной России

 

Процессы демократизации российского общества, протекающие с конца ХХ в., повлекли в правящем слое России существенные изменения, в частности — значительное омоложение высшей политической элиты страны в результате рекрутирования интеллектуалов и профессионалов, преимущественно из числа выходцев из крупнейших городов, в том числе Москвы и Санкт-Петербурга. В 1983 году средний возраст члена Политбюро составлял 71 год. Остановлена опасная тенденция превращения закрытого советского политического класса, вырождавшегося в геронтократию. В результате данных изменений в политической элите возрос удельный вес рыночно ориентированных хозяйственников и прагматиков. Вместе с тем следует заметить, что российская политическая элита является неоднородной

и представлена сторонниками различных идейно-политических направлений.

В политической партии «Единая  Россия» в настоящее время  имеют место три различные  идейно-политические группировки. В постсоветской России определенная часть политической элиты, как правило, региональная, ранее разделявшая коммунистическую идеологию, сохранив свои управленческие должности в бюрократических структурах власти, стала представителем демократических преобразований российского общества в целом. Развитие демократии и утверждение политического плюрализма создали в России благоприятные условия для формирования демократического парламента и развития российской многопартийной системы. Данные процессы позволили некоторым гражданам Российской Федерации войти в российскую политическую элиту в результате общепризнанных мировым сообществом демократических процедур, в частности через систему выборов.

В последние годы современные  элитарные российские слои претерпели значительные изменения. Во-первых, они стали более образованными: подавляющее большинство их членов закончили ведущие вузы страны, многие имеют степени кандидатов и докторов наук, в совершенстве владеют несколькими иностранными языками. Во-вторых, на всех уровнях политических элитарных слоев стало больше состоятельных людей, что сделало их более независимыми от лоббистских группировок и влияния как со стороны олигархов, так и со стороны криминальных элементов. Вместе с тем следует отметить, что слабость российской политической элиты проявляется в отсутствии у нее долговременной программы действий, что создает предпосылки отрыва элиты от народа.

Значительная часть  представителей политической элиты  в 90-е гг. ХХ в. предпринимала попытки перенести в Россию основные ценности либерализма без учета ее исторических традиций и культуры. Нынешнее состояние российской политической элиты, парламентские выборы 2007 и 2011 гг. подтверждают, что процесс ее формирования еще не завершился.

Одной из особенностей современной  российской элиты является ее милитократический (от лат. militaris — «военный») характер. Причем доля военных во власти постоянно увеличивается.

Наметившаяся тенденция — каждый четвертый в политической элите военный — сохраняется и при третьем Президенте РФ — Д.А. Медведеве. Другой особенностью является концентрация экономической власти в руках

бюрократии и политических сил страны.

Современная российская политическая элита сохраняет господствующее положение благодаря социальной апатии, инерции народного послушания, боязни ухудшения экономического благосостояния, особенно в настоящее время, в условиях усугубления и нарастания негативных последствий мирового экономического кризиса. Становление рыночной экономики и правового государства реально только при создании новой эффективной системы рекрутирования политической элиты, которая, как показывает опыт, основывается на конкурентных началах. В стране стали формироваться списки резерва управленческих кадров под патронатом Президента РФ, в которые входят представители федеральных органов власти, региональных органов власти, бизнеса, а также науки, образования и общественных организаций. Политические реалии российской действительности свидетельствуют о превращении политической элиты

в закрытую. [1 с. 224-226]

 

 

 

3. Сравнительный  анализ советской и современной российской политических элит по характеристикам

Характеристика	Советская политическая элита	Современная российская политическая элита
Социальный состав	Политическая элита власти, бюрократия.	Партийно-комсомольская, номенклатура, административная бюрократия, бизнес-элита, научная и духовно-культурна элиты.
Профессиональный и образовательный  уровень	Высший социальный статус в политической сфере и престижность социального положения.	Высокий социальный статус, переориентация элиты с производственно-технологическую на гуманитарную сферу.
Требования, предъявляемые к входящим в элиту	Способность к управлению другими  людьми, организаторская способность.	Умение человека устанавливать  и поддерживать «деловые отношения» с нужными людьми.
Механизм отбора	Система гильдий. Отбор кандидатов на более высокие посты осуществляется из низших слоев самой элиты очень узким кругом руководящих работников. Антрепренерская ситема. Ограниченное число формальных требований к претендентам, широкий круг электората обеспечивают высокий степень конкурентности отбора в элиту.	Вхождение в элиту есть наделение  индивида первичным политическим капиталом, который он может развить или  оставить без изменения. Так же должен владеть основами социальной психологии и менеджмента.
Степень открытости	Характеризуется открытостью.	Скрытая от посторонних наблюдателей и прозрачная для просвященных.
Интенсивность циркуляции	Очевидный факт циркуляции за счет выдвижения наверх многочисленных представителей (предноменклатурных групп) из разных общественных секторов	Усиление роли исполнительной власти, повышение значимости неформальных связей и процедур, ускорение циркуляции элит, обострение внутриеэлитного соперничества  и повышение мобильности.

 

Литература

1. В.И. Буренко. Политология : учебник / коллектив авторов ; под ред. В.И. Буренко. — 2-е изд., стер. — М. : КНОРУС, 2013. — 392 с. — (Бакалавриат).

2. В.П. Огородников,  Н.М. Сидоров. Политология : учебное пособие – СПб.: Питер, 2009. – 272 с.: ил. – (Серия «Учебное пособие»).