Порядок проведения и организация референдума в демократических странах

Санкт-Петербургский академический университет управления и экономики.

 

Институт менеджмента и государственного управления.

 

Политология.

Порядок проведения и организация референдума в демократических странах

 

Научный руководитель: Дмитриев Э.В.

Подготовили : Микурова. Группа: 141-1 

Факультет: Государственное и

муниципальное управление.

 

Санкт- Петербург

2015г.

 

Рефере́ндум (лат. referendum)  — форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения.

Референдум — важнейший институт прямой демократии. Представляет собой непосредственное правотворчество народа.

Референдум — это один из способов участия общественности в принятии решений, важных для государства и для каждого отдельного гражданина. Принятое человеком решение влияет на результат процедуры и должно быть подкреплено осведомлённостью (информированностью) по данному вопросу.

Организация и проведение референдума

 

• Референдум проводится по установленным законом правилам, нормам.

 

• Право участия в референдуме, как правило, имеют все, кто обладает избирательными правами.

 

• Инициатива проведения общенационального референдума обычно принадлежит некоторым высшим и региональным государственным органам, группам депутатов и определенному числу избирателей.

Для нормального проведения референдума очень важно правильно определить его предмет и корректно поставить вопрос для голосования!!!

Обычно на референдум не выносятся вопросы :

 

• Бюджета
• Кадров
• Общественного порядка
• Здравоо­хранения
• Ответы на которые заранее очевидны 

 

Например, о повышении заработной платы, пенсий, стипендий или понижении налогов

Не проводятся референдумы о мерах чрезвычайного, военного и осадного положения.

 

На референдум могут выноситься как один, так и два или несколько вопросов.

Сама постановка вопросов на референдуме может носить двоякую форму («формула референдума»):

 

Первая форма:

 

Да

 

Нет

 

A

 

B

 

C

 

_

 

Вторая форма:

Условия и порядок проведения референдума

 

Условия и порядок проведения референдума в целом совпадает с условиями и порядком проведения выборов. Подведение итогов референдума также связано прежде всего с признанием их действительными. Для этого необходимо отсутствие таких нарушений закона, которые способны существенно повлиять на результаты референдума, обеспечение установленного уровня участия избирателей в референдуме (обычно большинство две трети или даже три четверти зарегистрированных избирателей), но иногда и получение необходимого числа голосов (чаще всего абсолютного или относительного большинства) для принятия положительного или отрицательного решения.

Высоко оценивая место и роль референдума в демократической системе, нельзя и преувеличивать, и тем более абсолютизировать их. Референдум, всенародные опросы и обсуждения, в отличие от выборов, не являются универсальными, всеобщими институтами демократии.

С одной стороны, существует немало стран с развитой демократичес­кой системой, в которых референдумы вовсе не проводятся либо про­водятся крайне редко (Нидерланды, Бельгия, Великобритания)

В США референдумы никогда не проводились на федеральном уровне. 

С другой — референдум, проводимый вне свободы и гласности, реального политического и идеологического плюрализма не может служить формой и показателем действительного волеизъявления народа. В своих антидемократических целях референдумы могут использовать и авторитарные, и тоталитарные режимы, что и имело место, в частнос­ти, в фашистской Германии.

Говоря о месте и роли референдума и некоторых других форм волеизъявления народа, нельзя также не учи­тывать, что далеко не все вопросы общественной и государственной жизни целесообразно выносить на референдум, ибо от широких масс избирателей нельзя требовать, чтобы они были компетентными в при­нятии решений по многим сложным и специальным вопросам.

Источники

 

• http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-1/172

 

• https://ru.wikipedia.org/wiki/Референдум