Правова держава сутність і основні риси

Курсова робота

 

З ТЕОРІЇ ГОСУДАРТВА І ПРАВА

ТЕМА: «ПРАВОВЕ ДЕРЖАВА: СУТНІСТЬ І ОСНОВНІ РИСИ»

 

Зміст.

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 1ст.

1. Поняття та ознаки правової держави ... ... ... ... ... ... .............. 2 ст.

2. Система поділу влад в правовій державі ... ... ... ... ... ... 6 ст.

3. Верховенство правового закону ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14 ст.

4. Права і свободи людини в правовій державі ... ... ... ... ... ... .19 ст.

5. Взаємні обов'язки і відповідальність особистості і держави. Соціальна і юридична захищеність особистості ... ... ... ... ... ... ... ... .23 ст.

6. Практика становлення правової держави в Росії ... ... ........ 26 ст.

7. Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .28 ст.

8. Список використаних джерел ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...... 29ст.

 

Введення.

Правова держава, як певна теоретична концепція і відповідна практика має довгу і повчальну історію. Сам термін «правова держава» міцно утвердився в німецькій літературі в першій третині 19 століття, а в подальшому отримав широке розповсюдження, у тому числі і в Росії, де серед видних прихильників теорії правової держави були Б. Ф. Кістяківський, Б.М. Чичерін та інші.

Але різні теоретичні концепції, які виражали ідею і поняття правової держави, сформувалися значно раніше. Вже в стародавньому світі розпочалися пошуки принципів, форм і конструкцій для встановлення належних взаємовідносин, взаємозалежностей і сагласованного взаємодії права і влади. У процесі поглиблюється уявлення про право і державу досить рано сформувалась ідея про розумність і справедливості такої політичної форми суспільного життя людей.

Символічним відображенням подібних уявлень став образ Богині Правосуддя (з пов'язкою на очах, з мечем і вагами правосуддя), яка уособлювала єднання сили і права: охоронюваний богинею в рівній мірі обов'язковий для всіх.

У період розпаду феодалізму ідеї правової державності з позиції історизму виклали прогресивні мислителі того часу Н. Макіавеллі і Ж. Боден.

У своїй теорії Макіавеллі на основі багатовікового досвіду існування держав минулого і сьогодення зробив спробу пояснити принцип політики, осмислити рушійні розвитку політичного життя з тим, щоб зобразити контури ідеальної держави, що щонайкраще відповідає потребам його часу. Ціль держави він бачив у можливості вільного користування майном і забезпечення безпеки для кожного. При розгляді питання про державних формах перевага віддавалася республіці, оскільки саме республіка в більшій мірі відповідає вимогам рівності і свободи.

Боден ж визначає держава як правове управління багатьма сімействами і тим, що їм належить. Завдання держави, на його думку, полягає в тому, щоб забезпечити права і свободи.

Теорія держави і права - це наука, як важлива галузь людської діяльності, що має своєю метою отримання та систематизацію об'єктивних знань про дійсність, володіє складною структурою.

 

1.Поняття і ознаки правової держави.

Сама держава потрібно розглянути з декількох сторін. Розглянемо в юридичному сенсі.

«Відносини між державою і правом мають розглядається за аналогією з відносинами між правом і індивідом». З цього випливає, що індивід нероздільно пов'язаний з державою. Держава наділяє правами індивіда.

«Іншими словами, індивідам треба платити податки - без цього держава до того збідніє, що індивіди, члени громадянського суспільства не зможуть взагалі задовольняти свої потреби. "

Також розглянемо в соціальному сенсі. Закони писалися не одне століття, і кожен правитель вніс свою лепту в їх написання. Дана теорія намагалася пояснити все соціальне життя біологічними закономірностями.

"Соціальну основу правової держави складає саморегулююче громадянське суспільство, яке об'єднує вільних громадян ... У центрі уваги ... знаходиться людина, її права, свободи і інтереси. Правова держава це і соціальна держава". (Але далеко не обов'язково і не завжди).

Моральна основа правової держави полягає в загальнолюдських принципах гуманізму, справедливості, рівності і свободи особистості її честі та гідності. Правова держава відрізняється від позаправовим якістю законів: вони повинні бути гуманними, закріплювати невід'ємні права кожної людини, справедливими.

"Правова держава - це суверенна держава, яка концентрує в собі суверенітет народу, націй і народностей, що населяють її територію". "Політична природа держави найбільш чітко проявляється в його суверенітет". Суверенність держави виражається в тому, що йому належить право офіційно представляти все суспільство в цілому, видавати закони та інші нормативні акти, обов'язкові до виконання всіма членами цього суспільства, і, нарешті, здійснювати правосуддя.

І ще одне поняття держави визначається, як система норм або як політично організоване суспільство. «Держава має політичний характер, проявляється як політична організація, тому що воно встановлює порядок використання сили».

Панування права і верховенство закону у своєму конкретному змісті реалізують у правовій державі принцип «вся влада закону», який є основним імперативом державно-організованого суспільства.

Правова держава - це не схема, розписана за своїми ознаками, а дійсно живий організм, що забезпечує цілі та інтереси конкретного індивіда і збереження, стабілізацію суспільства з ринковою економікою і ліберально-демократичним політичним режимом. Характеристика, ознаки правової держави підтверджують цю тезу. [1]

- Держава це народне з'єднання, організоване для постійної реалізації завідомо вищого закону, а також вищого блага. [2]

-Держава це суверенітет морально-особистий живий суспільний союз народу, союз, який за конституційним законом, у вільній конституційної організації народу, під керівництвом конституційного та самостійного уряду прагне до правової волі і в її межах до призначення, а тому і на щастя всіх своїх членів . [3]

Ознаки правової держави:

1.Верховенство закону у всіх сферах життя суспільства.

2. Діяльність органів правової держави базується на принципі поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову.

3.Взаімная відповідальність особи і держави.

4. Реальність прав і свобод громадянина, їх правова і соціальна захищеність.

5. Політичний і ідеологічний плюралізм, що полягає у вільному функціонуванні різноманітних партій, організацій, об'єднань, що діють у рамках конституції, наявності різноманітних ідеологічних концепцій, течій, поглядів.

6. Стабільність законності і правопорядку в суспільстві.

Правова держава - це така форма організації і діяльності державної влади, яка будується у взаємовідносинах з індивідами і їх різними об'єднаннями на основі норм права.

Правова держава, як і всяка держава, має загальні риси, які зводяться до наступного

1. Йому властива державна влада як засіб проведення внутрішньої і зовнішньої політики.

2. Вона являє собою політичну організацію суспільства, засновану на відповідному соціально-економічному базисі суспільства.

3. Має у своєму розпорядженні спеціальний державний механізм.

4. Має визначену адміністративно-територіальну організацію на своїй території.

5. Існує завдяки податкам і іншим зборам.

6. Має державний суверенітет.

Правова держава - це суверенна держава, яка концентрує в собі суверенітет народу, націй і народностей, що заселяють країну. Здійснюючи верховенство, загальність, повноту і винятковість влади, така держава забезпечує свободу природних відносин, заснованих на засадах справедливості, для всіх без винятку громадян.

Примус у правовій державі здійснюється на основі права.

Примус, будучи важливим показником державного суверенітету, обмежено правом, виключає беззаконня і свавілля. Держава застосовує силу в розумних (правових) рамках і тільки в тих випадках, коли порушується його суверенітет, інтереси його громадян. Воно обмежує свободу окремої людини, якщо його поведінка загрожує свободі інших людей.

2. Система поділу влад в правовій державі.

Розподіл влади - це політико-правова доктрина і конституційний принцип, що лежить в основі організації влади демократичної правової держави.

Ідея поділу влади, висунута ще античними мислителями (Арістотель), була розвинута в епоху буржуазних революцій (зокрема, французьким правителем Монтеск'є) у противагу абсолютизму і феодальній сваволі. Зачатки доктрини поділу влади вбачаються вже в працях видатних мислителів Древньої Еллади і Стародавнього Риму. Серед них можна виділити Арістотеля (384 - 322 г . Р. до н. е.), Енікура (ок 341-ок 270 г . Р. до. н. е.), Полібія (ок 201-ок 120 г . Р. до н.е). Проте авторство належить, безперечно, двом мислителям, що стали деякою мірою провісниками революційних змін у своїх країнах: англійцю Джону Локку (1632-1704) і французу Шарлю Монтеск'є (1689-1755).

Ш. Монтеск 'є зробив цю концепцію цілком завершеною і стрункий вид. І, що не менш важливо, у його інтерпретації концепція поділу влади одержала свій відбиток і закріплення в конституційних актах, багато з яких зберігають свою дію і по сьогоднішній день.

Серед цих актів особливу увагу приваблюють два: Декларації незалежності Північноамериканських Сполучених Штатів від 4 липня 1776р. і французька Декларація прав людини і громадянина 1789 року. Декларація 1789 року є складовою частиною теперішньої Конституції і чинного права Франції. Особливий інтерес для з'ясування того, як законодавчо проголошувався і закріплювався принцип поділу влади, подає стаття 15 Декларації. "Будь-яке суспільство, в якому не забезпечене здійснення прав і не закріплений поділ влади, - говорить ця стаття,-не має конституцій. Під словом "конституція" вони розуміли демократичний конституційний устрій, заснований на визнанні і реалізації основних прав і свобод людини і поділом влади. Звертає на себе увагу, що Декларація в рамках однієї статті об'єднує, здавалося б, два разнопорядкових принципи: гарантію прав і свобод і поділу влади. На перший погляд, може здатися, що подібне з'єднання випадково або є результат редакційної похибки. Насправді це не так.

Проблема здійснення прав і свобод, і принцип поділу влади тісно взаємопов'язані. У певному розумінні можна навіть говорити про їх органічній єдності. Затвердження інституту прав і свобод, їхні гарантованість - це своєрідний зовнішній механізм обмеження влади. Але настільки ж необхідний і аналогічний внутрішній механізм. Він би перешкоджав надмірній концентрації влади чреватої її повним зосередженням у руках однієї особи або обмеженої вузької групи осіб, яка б правила за своїм розсудом, не рахуючись ні з правовими розпорядженнями, ні з правами і свободами людини. Відповіддю на цю потребу в механізмі, який би перешкоджав узурпації влади, стали концепція і конституційний принцип поділу влади. Пошук найкращих форм організації влади, дослідження механізму її здійснення пронизують всю історію політичної думки. Аристотель, звичайно, ще дуже далекий від принципу поділу влади в тому вигляді, як ми його знаємо сьогодні. Проблема співвідношення свободи і влади привертає увагу відомих мислителів у всі наступні сторіччя. "Абсолютна деспотична влада або керування без установлених постійних законів не можуть ні в якій мірі відповідати цілям суспільства й уряду", - констатує Дж. Локк. Звідси і випливає головний висновок, що склав серцевину концепції поділу влади: влада по прийняттю законів і влада по їхньому виконанню повинні бути розділені.

Автор концепції не виступав проти влади взагалі. Він вважав її не-обхідних умовою зберігання суспільства і порядку і був прихильником монархії. Але ця остання повинна була обмежитися лише здійсненням виконавчої влади. В умовах обмеженої монархії на перше місце висувається законодавча влада саме вона, по Локку, і утворить "першу гілку влади".

Найбільш повно і послідовно концепція поділу влади викладена в працях Ш. Монтеск 'є і, особливо в його двадцятирічному праці "Про дух законів", що приніс найбільшу славу автору. Аналізуючи різноманітні засоби правління і принципи, на яких воно засновано, Монтеск'є підходить до проблеми політичної свободи і її трактуванню. А, відштовхуючись від неї, вирішує питання про устрій влади. Політична свобода існує лише в країнах, як правило, помірних, у яких не зловживають владою. Тим часом, віковий досвід підтверджує, що кожна людина має владу, схильна до зловживання нею. Виконавча влада в особі своїх органів займається безпосередньою реалізацією правових норм, прийнятих законодавцем. Суб'єкти виконавчої державної влади здійснюють правозастосування і видають велику кількість нормативних актів, вони володіють великими владними повноваженнями. Також безпосередньо розпоряджаються величезними матеріальними, фінансовими, трудовими ресурсами, органи виконавчої влади, їх посадові особи мають право захисту (армія, міліція, виправно-трудові установи і т. д.). Вони наділені дискреційними повноваженнями свободою розсуду, яка здійснювати позасудове примус, юрисдикційну діяльність, в їх безпосередньому віданні перебуває механізм фізичного примусу, служить одним із засобів виконання державними органами покладених на них завдань і повноважень.

Рівень законності в державі, перш за все, залежить від стану у виконавчо-розпорядчої діяльності. Коли він низький, то навіть якщо інші гілки державного механізму неухильно виконують юридичні приписи, є підстави говорити про руйнування, кризу режиму законності.

Забезпечення законності і дисципліни досягається за допомогою організаційно-правових засобів. У своїй сукупності вони являють собою способи забезпечення законності і дисципліни, а також систему цих способів.

Всі органи, що займаються питаннями забезпечення законності і дисципліни, наділені для цього юридично-владними повноваженнями, що надає їх діяльності державно-правовий характер. Така діяльність розуміється як способу забезпечення законності. Судова ж влада покликана охороняти право, правові підвалини державного і суспільного життя від будь-яких порушень, хто б їх не робив.

"Не буде свободи ..., якщо судова влада не відділена від влади законодавчої і виконавчої. Якщо вона сполучена з законодавчою владою, то життя і свобода громадян виявляться у владі сваволі, тому що суддя буде законодавцем. Якщо судова влада сполучена з виконавчою, то суддя одержує можливість стати гнобителем ".

Автором концепції поділу влади в її класичному варіанті з'явився Монтеск'є. При розробці він спирався на досвід своїх попередників: Платона, Аристотеля, Локка.