Функции и качества политического лидера

Содержание

Введение

1.

Ведение

Формирование и развитие любого человеческого сообщества обязательно приводит к появлению лидера, т.е. человека, способного объединить, направить и руководить действиями определенной группы людей, опираясь на авторитет и свои личностные качества. Понятие "лидер" происходит от английского слова leader, что означает ведущий, управляющий другими людьми. Смысл данного термина предполагает, что какой-либо человек (лидер) обладает способностью воздействовать на других людей в направлении организации их совместной деятельности для достижения определенных целей. Лидеры возглавляют и ведут за собой различные человеческие общности - от небольших групп людей до сообществ государственного уровня.                Лидерство имманентно природе человека, присуще всем человеческим общностям, является древнейшей формой организации жизни людей. Уже на ранних исторических этапах общественной жизни в человеческих коллективах ведущую роль играли более опытные, умные, сильные люди. Они получали признание, доверие среди своих соплеменников и становились лидерами. По мере развития социальной жизни развивался и феномен общественного лидерства, усложнялась его иерархия. От лидерства в личностном виде общество перешло к более сложным его формам. А с появлением классов и возникновением государства лидерство стало активным элементом политической жизни. Исследуя явление политического лидерства, нельзя не рассмотреть проблему культа личности как особого типа политического лидерства. Культ личности - этой крайнее, максимальное возвеличивание роли политического лидера в истории, наделение его сверхъестественными качествами. Идеология и практика культа личности.

Сущность и природа политического лидерства

В политической системе любого общества сегодня властные функции и полномочия осуществляются конкретными лицами - политическими лидерами. Политические лидеры - это не просто руководители занимающий определенный пост. Лидер - это обязательно выдающая личность, оказывающая воздействие на окружающих. От рядовых граждан лидер отличается в первую очередь своими личностными свойствами: сильной волей, умением владеть собой и ориентироваться в сложных социальных ситуациях, убежденностью и верой в свою систему ценностей, готовностью бороться и отстаивать ее.                                                                                                                                                Появление лидеров - это объективный процесс, так как любая совместная деятельность людей нуждается в организации, в выработке наиболее рациональных и приемлемых путей достижения целей. Объективная необходимость в лидерах возникает в результате общественного характера труда, который предполагает согласованность, координацию, регулирование индивидуальных усилий людей. Эти функции по упорядочению и управлению общественными процессами и осуществляют лидеры. Они управляют межличностными отношениями, объединяют и координируют индивидуальное поведение людей. Поэтому лидеры есть везде, где есть групповая, коллективная деятельность, в том числе и политическая.                                                                                                              Политический лидер - это не просто человек, который руководит политическими процессами, осуществляет функции по управлению обществом, политической организацией или движением. Политический лидер - это тот, кто способен изменять ход событий и направленность политических процессов. Поэтому очевидно, что не каждый премьер-министр, монарх, руководитель политической партии, а тем более парламентарий становится политическим лидером. Политические лидеры активизируют политические процессы в обществе, они выдвигают программы, определяющие ход исторического развития общества. В связи с этим следует отметить, что к политическим лидерам не относятся депутаты законодательных органов, члены руководства политических партий и движений, руководители местных органов власти и т.д. Их называют политическими деятелями. Как свидетельствует история, яркие политические лидеры крупного масштаба появляются, как правило, в кризисные, переломные периоды общественного развития. Они становятся инициаторами и организаторами политических и экономических программ, которые помогают обществу преодолеть огромные трудности. Политический лидер - личность, основывающая свое влияние на общественные процессы путем осознания исторической необходимости определенных изменений. К числу политических лидеров второй половины XXв. можно отнести канцлера ФРГ Гельмута Коля, который смог добиться национального единства немецкого народа, а также премьер-министр Англии Маргарет Тэтчер, которая смогла реализовать программу создания "народного капитализма", ставшего на Западе образцом идеального общественного устройства. С понятием "политический лидер" связано понятие "политическое лидерство", которое представляет собой совокупность конкретных способов реализации политической власти. Политическое лидерство - это высший уровень лидерства, поскольку оно отображает политические процессы и отношения в высших структурах власти, определяет властные отношения на вершине политической пирамиды. Для политического лидерства характерно личностное влияние лидера на умы, волю, энергию, политическую активность граждан. В свою очередь, для личностного влияния лидер должен обладать рядом особых качеств, которые выделяют его из числа рядовых личностей.                                                                                        Важнейшим качеством политического лидера является его компетентность, которая предполагает, что он должен быть не только квалифицированным специалистом, талантливым организатором, но и социологом, и воспитателем. Решая экономические, организационные задачи, лидер воспитывает людей, повышает уровень их политической сознательности, развивает инициативу и ответственность. Лидер привлекает к себе людей такими качествами, как эрудиция, корректные отношения с подчиненными, умение строить человеческие отношения, объединять людей для решения стоящих перед ними задач. Другим необходимым качеством политического лидера является его гражданская зрелость, политическая позиция. Эти качества проявляются в способности лидера принимать самостоятельные решения и мобилизовать людей на их осуществление. Лидеров, не имеющих своей гражданской позиции, называют конформистами. Людей с противоположными конформистам политическими позициями называют нонконформистами. Реальная жизнь и политические ситуации постоянно изменяются, и поэтому политический лидер должен также обладать способностью критически оценивать устаревшие взгляды. В дополнение к отмеченным качествам лидер также должен владеть искусством ведения политической дискуссии. В открытых дебатах политический деятель влияет на своих сторонников и оппонентов не только силой аргументов и логикой рассуждений, но и своими убеждениями, решительностью действий, гибкостью мышления, чистотой речи, уровнем личной культуры.                                                                                        И наконец, к обязательным качествам современного политического лидера относятся также острый ум, умение нравиться людям, внешняя привлекательность и др.                    Политическое лидерство отличается от всех других видов лидерства в обществе, прежде всего своей масштабностью, вовлеченностью в лидерские отношения значительных масс населения. В связи с этим политических лидеров принято делить на: а) общенациональных, пользующихся поддержкой практически всего населения той или иной страны; б) региональных, чей круг влияния ограничен определенным регионом; в) лидеров, выражающих интересы определенных социальных слоев и групп, например, студенчества; г) партийных лидеров, способных вести за собой не только членов своей партии, но и всех тех, кто разделяет ее программные цели.                                                                                              Чем больше масштаб политического лидерства, тем острее проявляется проблема стиля политического лидерства, т.е. совокупности методов, посредством которых лидер организует взаимодействие со своими сторонниками и последователями. Никакой крупный политический лидер физически не в силах вступать в непосредственный контакт с каждым своим сторонником и последователем, ему одному невозможно охватить всю информацию, понять и почувствовать проблемы каждой социальной группы. Вот почему в рамках политического лидерства складываются устойчивые способы взаимоотношений лидера с массами, которые получили название стилей политического лидерства. В политологии принято выделять три основных стиля: демократический, авторитарный и нейтральный (невмешивающийся).

Демократический стиль основывается на поощрении активности и инициативности последователей лидера. Усилия лидера при таком стиле сосредотачиваются на координации ролевого поведения, а также межгруппового взаимодействия. В арсенале взаимоотношений доминируют поощрения, вознаграждения, похвала, поддержка. Лидер с демократическим стилем охотнее использует методы манипулирования, нежели методы прямого насилия и давления. При принятии решений он стремится взвесить и учесть все точки зрения, в том числе и противоречащие его собственной позиции.

Для авторитарного стиля характерен акцент на жесткие распоряжения, угрозы, декреты. Здесь лидер четко обозначает цель, намечает комплекс мер по ее достижению, распределяет роли исполнителей и требует безусловного повиновения и достижения поставленной цели. Иные точки зрения, мнения и инициативы, отличающиеся от установок лидера, жестко подавляются. Основной метод воздействия на подчиненных - санкции или угрозы их применения, а поощрения или вознаграждения - крайне редки.

Нейтральный, или отстраненный, стиль лидерства основывается на том, что лидер редко проявляет стремление к какой-либо деятельности. Он занимает позицию стороннего наблюдателя, внимательно следящего за происходящим, но не выражающим своего отношения к событиям или мнениям. "Невмешивающися" лидеры стараются всячески избегать роли арбитра, судьи, посредника в урегулирования конфликтов. При малейшей возможности он охотно уступает или передает функции по разрешению конфликтов своим заместителям.                                                                                                                                          Таким образом, отношения политического лидерства характеризуются сложным взаимодействием, с одной стороны, лидера, обладающего необходимыми качествами и способностями, чертами характера, а с другой - его последователей, связывающих с ним свои ожидания и готовых к в обмен на оправдание этих ожиданий подчиняться ему. Эти отношения носят упорядоченный характер, они налаживают взаимодействие между лидером и его последователями, придают им стабильный и предсказуемый характер. Эти отношения находятся под постоянным воздействием различных внешних факторов, влияющих на мотивацию поведения как лидера, так и его последователи.

Типы политических лидеров

Многообразие выполняемых политическими лидерами задач, условий их осуществления, а также иных внешних и внутренних факторов деятельности находит свое отражение в специфических чертах характера, методах руководства, воздействия на массы, способах достижения поставленных целей и т.д. Исходя из различных критериев можно выделить разные типы политических лидеров. В политологии политических лидеров различают по уровню контроля за властью (правящие и оппозиционные), стилю поведения (авторитарные и демократические), отношению к социальным изменениям и реформам (консерваторы, реформисты, догматики, фундаменталисты), отношению к противникам (соглашатели, фанатики) и т.д. Однако наиболее распространенной и общепринятой классификацией политических лидеров является типология, разработанная М. Вебером, где он выделяет три типа: традиционный, рационально-легальный и харизматический.

Традиционный политический лидер получает власть на основе сложившейся в той или иной стране традиции. Например, в государствах-монархиях политическая власть передается наследнику престола. Носитель такого рода власти может не стать политическим лидером. Историческая практика показывает, что среди тех, кто получил власть таким путем, действительно политических лидеров оказывается не много. Этот тип лидерства характерен для до-индустриальных обществ.

Рациональный тип лидерства является основным в современных демократических государствах, поскольку базируется на вере в законность существующего порядка и его "разумность". Как правило, лидеры этого типа получают власть на основе всеобщих выборов. Здесь лидер выступает не как личность, от которой исходит власть, а как исполнитель определенной государственной функции, символизирующий собой рациональное управление. В соответствии с тенденцией к бюрократизации современного общества этот тип лидерства стал преобладающим в индустриальных странах Запада.

Харизматический лидер появляется на основе веры народа в сверхъестественные способности правителя - вождя, пророка, военачальника, выдающегося оратора. Харизма (от греч. charisma - милость, божественный дар) означает свойство, ниспосланное индивиду свыше, благодаря которому он выделяется из среды других людей и считается наделенным исключительными способностями.

Наибольший интерес у политологов вызывает харизматическое лидерство, в котором их внимание концентрируется на характерных чертах этого типа и механизме его осуществление. Отличительной чертой харизматического лидерства является то обстоятельство, что оно возникает на крупных поворотах истории и на первых порах ему чужда какая бы то ни было организация. Кризисное состояние общества обычно выводит на политическую арену личность, которая выдвигает особую доктрину избавления общества от всех невзгод. Ближайшие соратники лидера действуют исключительно от го имен и опираются на его авторитет. Особенно это выражается в процессе принятия решений. Если при традиционном и рациональном типах лидерства преобладают разумные способы принятий решений, то при харизматическом главным аргументом становится слепая вера в могущество и правоту лидера. Харизма предполагает безраздельную преданность своему лидеру, что близко к религиозному почитанию.                                                         Харизматический лидер должен быть понятен массам, его лозунги - доступны их пониманию, он должен олицетворять уверенность в правильности выбранного курса. Ему необходимо постоянно поддерживать конкретными заявлениями, поступками свой образ. И как бы ни было велико стремление масс найти точку опоры в избранном ими лидере и как бы ни был искусен сам лидер в поддержании соответствующего образа, он не может обойтись без опоры на группу ближайших соратников, на организацию. Организация помогает лидеру в укреплении его позиций в массах, она выступает в роли коллективного пропагандиста его образа.                                                                                            Харизматический лидер в силу особой эмоциональной связи, возникающий между ним и его последователями, обладает огромными возможностями влияния на массы, которые фактически предоставляют ему право управления ими. Однако, как только наступает разрыв этой связи, те же самые массы с неменьшей энергией и рвением будут низвергать лидера. Вот почему харизматический лидер, оказавшийся на вершине политической иерархии, начинает направлять всю мощь государственной машины на поддержание своей исключительности, на сохранение эмоциональной связи с массами, на вовлечение в сферу своего воздействия все новых и новых индивидов. Для харизматического лидера характерно постоянное стремление подняться над партийными и социальными интересами и играть объединяющего начала нации. Тогда возникает угроза превращения лидера в диктатора. Для того чтобы это не произошло, необходимо поставить деятельности лидера правовые границы. Прежде всего он не должен обладать абсолютной властью над силовыми структурами и средствами массовой информации. Тем самым блокируется харизматический прорыв в диктаторы и сохраняется верховенство закона, а не воли лидера. Там же, где институты демократического контроля слабы, они быстро ликвидируются харизматическим лидером, и родится вождь, попирающий представительную демократию. Административные структуры становятся средством укрепления личной власти, репрессивный аппарат начинает работать под полным контролем лидера-диктатора. Харизматическая власть нестабильна, так как основана не на традиции или законе, а на вере в харизму лидера, в миссию, которую данный лидер должен выполнить и способность, к выполнению которой он вынужден постоянно доказывать.

Культ личности

Культ личности выступает закономерным следствием и одной из предпосылок тоталитарного строя. Идейные истоки культа лежат в тоталитарной идеологии, а благоприятной средой для его возникновения служит патриархальный и подданнический типы культуры, которые основываются на вере в хорошего царя или руководителя, способного самостоятельно решить все проблемы общества. Однако главная причина возникновения культа личности - это огромная концентрация политической, экономической и социальной власти в руках политического лидера, а также тотальная личная зависимость всех подданных от благосклонности начальства, дополняемая постоянно идеологической обработкой. В результате у населения рождается вера во всемогущество руководителя, страх перед ним, рабская покорность и угодничество. Такая покорная психология до сих пор сохраняется у значительной части российского общества и во многих странах Востока.

Основными чертами культа личности является:

· Возвеличивание, обожествление роли руководителя, приписывание ему черт непогрешимости;

· Пренебрежение руководителем принципами коллективного руководства, демократии, учета общественного мнения;

· Субъективизм в оценках реальных процессов и волюнтаризм в принятии решений;

· Командно-приказной стиль руководства и мобилизационные методы организации масс;

· Массовые репрессии против оппонентов, а также борьба против мнимых противников политики правящей личности;

· Господство беззакония при бесправии народных масс, отрицание основных прав человека;

· Милитаризация экономики и решение общественных проблем насильственными методами;

· Идеологическая обработка масс, умение склонять массовое сознание в пользу политического лидера страны;

Политическая элита

История человечества не знает ни одного государства или человеческого сообщества, в которых была бы реализована идея абсолютного равенства людей. В реальности любое общество разделено на управляющих и управляемых, на тех, кто осуществляет в стране политическую власть, и тех, по отношению к кому эта власть осуществляется. Разделение на управляемых и управляющих имеет место при любой форме правления и при любом режиме. Как правило, реальное управление обществом находится в руках организованного меньшиства, которое принимает политические решения. Это политическое меньшинство обозначается по-разному: политическая элита, властвующая элита, правящая элита, правящий класс, высшее политическое руководство и др. В современной политологии наибольшее распространение получил термин "политическая элита".                                                                     Понятие "элита" происходит от французского elite (отборный, избранный). В литературе можно встретить много разных определений элиты, и если их всех суммировать, то можно установить, что данным понятием обозначается группа людей, занимающая высокое положение в обществе, обладающая престижем, властью, богатством, активная в политической и иных сферах деятельности. В социальной иерархии общества элита неоднородна, в ней выделяются отдельные группы, одной из которых является политическая элита.    Политическая элита - это определенный слой общества, который осуществляет государственную власть, занимая командные посты, управляя обществом. В основном это политики высокого ранга, наделенные властными функциями и полномочиями. К ним относятся высшие государственные служащие, профессионально подготовлены к участию в разработке стратегии общественного развития. Существование политической элиты является естественным, поскольку порождено объективными причинами, к которым относятся, во-первых, психологическое и социальное неравенство людей, их неодинаковые способности и сила желания участвовать в политике; во-вторых, политическая пассивность широких масс населения, чьи желанные основные интересы обычно лежат вне политики.                                                     Политическая элита современного общества неоднородна. Она имеет сложную структуру и внутренне дифференцирована. Главным критерием разделения ее структурных элементов служит объем властных функций. На основе данного критерия различают высшую, среднюю, административную элиту. политический лидер культ личность элита