Функции современного социального государства

«Формирование эффективной системы  норм налогового законодательства и  ее позитивное влияние на экономику  Российской Федерации - неотъемлемая предпосылка успешного развития страны. Это предполагает надлежащее правовое регулирование налоговых отношений в общей финансовой деятельности государства».

Законодательным актом, устанавливающим общие принципы налогообложения, виды налогов и сборов, является Налоговый кодекс РФ. В России действуют и иные законодательные и подзаконные акты, регулирующие налоговые отношения, например: Закон РФ от 27.12.1991 "Об основах налоговой системы Российской Федерации", Закон РФ от 12.12.91 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" и т.д., где регламентируются права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов, порядок установления и отмены налогов и других платежей, объекты налогообложения, льготы по налогообложению, виды налогов и контроль за взиманием налогов на территории Российской Федерации.

 

2.6 Защита прав  и свобод граждан

 

Переход России от тоталитаризма  к демократическому правовому государству  возвел в ряд приоритетных функцию  защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности и правопорядка.

Это функция государственной деятельности проявляется в обеспечении государством общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов  граждан и организаций, защите конституционного строя и государства от противоправных посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, урегулирования общественных отношений, снятие социальных противоречий, неизбежных в обществе, состоящем из различных классов, групп, слоев, - это насущная необходимость, одна из тех причин, которые вызывали возникновение государства.

Эта функция также  направлена на охрану жизни, здоровья, чести и достоинства граждан, а также на охрану государственного и общественного имущества, на охрану частной собственности.

А любое посягательство на частную собственность граждан, их имущество, а также и на государственное  имущество влечет за собой административные и уголовные наказания.

Общественный порядок в более  узком, специальном смысле представляет собой систему общественных отношений, которые складываются главным образом в общественных местах и по своему обеспечивают свободу и неприкосновенность личности, общественное спокойствие, нормальные условия для труда и отдыха граждан, функционирования и деятельности органов, предприятий, учреждений, организаций.

Общественный порядок  охраняется государственными органами, общественными организациями и  гражданами. Особая роль в обеспечении  общественного порядка принадлежит  органам внутренних дел, милиции.

 

Глава 3. Внешние функции

 

3.1 Интеграции  в мировую экономику

 

Рассматривая внешние  функции государства, следует отметить, что интеграция России в мировое  сообщество существенно изменила ее внешнюю политику и побудила к  признанию ряда гуманистических  и общедемократических норм и  принципов в межгосударственных отношениях. «И если ранее позиция нашего государства исходила из того, что соблюдение прав человека - сугубо внутреннее его дело и не подпадает под действие международного права, то на современном этапе Россия сотрудничает с другими странами по вопросам защиты прав человека, а также в решении глобальных проблем мирового значения, при этом провозглашается, что общепризнанные нормы международного права составляют часть российского права; установлен приоритет международного договора перед внутригосударственным законом».

Осуществление функции  интеграции в мировую экономику  стало возможным с ослаблением  напряженности между государствами  и переходом России к рыночным отношениям. Эта функция основывается на признании экономической взаимозависимости государств в современном мире.

Проблема экономической  интеграции играет важную роль в сохранении мирового порядка и установлению стабильных отношений между государствами. Поэтому стремление России к интеграции в мировую экономику привело  к созданию в нашей стране нового механизма внешнеэкономической деятельности. Государство отказалось от сверхцентрализованного управления в указанной сфере и от приоритета внешнеполитических интересов перед экономическими, что препятствовало развитию нормальных торгово-экономических отношений с другими государствами.

 

3.2 Поддержки  иностранных инвестиций

 

Функция внешнеэкономического партнерства и государственной  поддержки иностранных инвестиций тесно связана с функций интеграции в мировую экономику и по существу является ее конкретизацией.

Несовместимость экономических  систем различных типов общества, а так же ограничения торговли с нашей страной, устанавливаемые  в прошлом западным миром по политическим соображениям, не позволяли наладить отношения партнерства. Переход к партнерству во внешнеэкономических отношениях поставил перед Россией новые проблемы государственно-правового характера. Наиболее важные из них: защита права собственности и иностранных инвестиций в России. В области защиты права собственности изданы такие важные законы, такие как: Федеральный Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», «Патентный Закон Российской Федерации» и др.

С 01.01.2004 года вступил  в силу Федеральный Закон “Об  иностранных инвестициях в РФ” от 09.07.1999 г., который имеет целью привлечение и эффективное использование в экономике России и в других сферах общественной жизни иностранных материальных и финансовых ресурсов, передовой зарубежной техники и технологий, а так же управленческого опыта.

Определяя условия и  порядок деятельности на территории Российской Федерации, предприятий  с иностранными инвестициями, законодатель предоставляет, как правило, им те же права и возлагает те же обязанности, что и на отечественных предпринимателей. А в ряде случаев предусматривает льготы для предприятий, действующих в приоритетных отраслях экономики, или в так называемых, свободных экономических зонах.

В настоящее время широкое распространение  получили совместные предприятий с  иностранными капиталовложениями, которые стали основной формой привлечения в страну иностранных инвестиций.

 

3.3 Функция  обороны

 

Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства, ибо она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства. Основную роль в этом играют Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно Конституции  Российской Федерации «Защита Отечества  является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом».

Согласно этому закону: все мужчины - граждане РФ, независимо от происхождения, социального и  имущественного положения, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных  Сил Российской Федерации. На действительную военную службу призываются граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполняется 18 лет.

Согласно Статье 59 п.3 Конституции Российской Федерации: “Гражданин Российской Федерации в  случае, если его убеждениям или верованиям противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой”. Также граждане, достигшие 17-летнего возраста, имеют право учиться, в военно-учебных заведениях. В этом случае, они не несут военную повинность в рядах Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно ст. 87 Конституции Российской Федерации “Президент Российской Федерации  является Верховным главнокомандующим  вооруженными силами Российской Федерации. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях военное положение...”

За воинское преступление - преступления против установленного порядка несения воинской службы, военнослужащие, а также военнообязанные во время прохождения ими учебных или поверочных сборов, несут ответственность (уголовную). Санкции за различные виды воинских преступлений предусмотрены в статьях 285 - 293 Уголовного Кодекса РФ.

Практическое исполнение функции  обороны так же возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения  суверенитета, защиты территории, границы  и населения от внешних посягательств  и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся:

1. Службы внешней разведки. Они осуществляют сбор информации  на случай ведения военных  действий.

2. Служба безопасности. Она предназначена для защиты  государственной безопасности и конституционного строя от внешних посягательств.

3. Полиция является основой и  гарантом общественного порядка.  Полиция призвана служить всему  обществу, обеспечивать порядок,  спокойствие и безопасность граждан.

В России принят Федеральный Закон “Об обороне” от 31.05.1996 г., в котором определены основы организации обороны страны и подчеркивается, что оборона является элементом безопасности и одной из важнейших функций государства.

Таким образом, из рассмотренных нами функций, мы видим, что государство является не только аппаратом подавления, представителем интересов господствующего класса, но и организацией выражающей интересы всего общества.

 

Заключение

 

Таким образом, на основании  и всего вышесказанного можно  сделать вывод. Функции государства многоплановы, их формирование происходит в процессе становления и развития государства. В разные исторические периоды приоритетное значение приобретают те или иные задачи, цели государства, а, следовательно, и различные его функции. На одних этапах центр тяжести переносится в сферу экономики, поэтому в деятельности государства приоритетное место занимает экономическая функция, в других - в область политики, отсюда - повышенное внимание к реализации функции государственной власти, некоторые функции подвергаются мощному влиянию стабильных этнокультурных пластов жизни общества, национальных, территориальных особенностей, традиций и тому подобное.

Исчезают одни функции, возникают другие. Поэтому новый  тип государства, появившийся в  развитии конкретного государственно-организованного общества, может в явной или скрытой форме сохранять и иногда развивать некоторые старые функции.

Делаем вывод, что в государственности того или иного общества сохраняется преемственность функций, но действует и механизм обновления функций. Например, на появление новых функций влияют самоорганизационные, субъективные и даже случайностные (синергетические) процессы, а не только та или иная степень зависимости функций от изменения сущности и формы государства.

Функции не являются чем-то раз и навсегда, навечно данным, фундаментальным, застывшим и неизменным. В зависимости от конкретно - исторических условий элементы этих общих функций могут приобретать самостоятельное значение, становясь в силу особой значимости самостоятельными функциями. Это могут быть функции организации общественных работ (например, строительство ирригационных сооружений в азиатских странах), обеспечение прав и свобод граждан (современные развивающиеся страны, в которых осуществляется переход к правовому государству), охраны природы (в странах, где серьезно нарушено экологическое равновесие) и другие.

В дополнение ко всему сказанному отметим, что в настоящее время  более важным становится выделение  глобальных функций государства, характеризующих  деятельность современного государства: в экологической, демографической, сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологий, в области защиты прав и свобод человека, и в других современных глобальных государственных сферах деятельности, затрагивающих всю цивилизацию.

Подытожив вышесказанное, можно сказать  следующее, что по данной теме существует множество вопросов, часть из которых  мне удалось раскрыть в данной работе. Мне кажется, что данная тема еще не исчерпала себя, и еще будет подвергнута всестороннему анализу в различных рефератах и научных работах.

 

Список использованных источников и литературы

 

1. Конституция РФ от 12.12.1993 г.

2. Уголовный Кодекс РФ от 12.03.2004 г. Свод кодексов РФ. 2007 г.

3. Федеральный Закон “Об обороне” от 31.05.1996 №61-ФЗ.

4. ФЗ “Об иностранных  инвестициях в Российской Федерации”  от 09.07.1999 №160-ФЗ

5. ФЗ «О государственной  регистрации прав на недвижимое  имущество и сделок с ним» от 21.07.1997

6. «Патентный Закон  Российской Федерации» от 23.09.1992 №3517-1

7. Закон РФ "Об основах налоговой системы Российской Федерации" от 27.12.1991 №2118-1