Шпаргалка по "Политологии"

1.Политология как наука и учебная  дисциплина. История ее становления  и развития.

П. – наука,изуч-я полит.орг-ю и полит.жизнь об-ва,законы ее функц-я,измен. полит.отн.,способы полит.деятел.. От греч. Politike – общественные, государственные дела и Logos – учение, знание. Термин политика ввел Аристотель(6в)Процесс оформления политологии в самост. отрасль науч. знания завершился лишь в конце 19 – п. пол. 20 вв.Категории-общее(общ-во,народ,личность),специф.(полит.сознание,элита,культура),частные(демократия,революция,тоталитаризм) Объект п. – полит. сфера общества. Предмет– полит. власть, закономерности её становления, функционирование и изменение. П. как наука исследует политические явления, процессы и отношения в их взаимосвязи. Её непосредственная задача – объяснение, описание и предсказание полит. действ. П. как наука представляет собой симбиоз теор. и прикладных знаний. Полит. теория включает осмысление и объяснение:Теория политики, полит.системы,история полит. учений,управления.Прикладная п. исследует непосредственно наблюдаемые полит. явл.:полит.ситуация в обществе, результативность действий полит. институтов,полит.проблемы, требующие решения,предвыборные программы

П. – учебная дисциплина. Призвана осуществлять полит. образование и воспитание членов общества. Изучение п. позволяет человеку владеть систематизированными полит.знаниями, навыками и умениями. В настоящее время п. изучается во всех ВУЗах РБ как обязательная общественная дисциплина.

История формирования полит. науки – противоречивый, но плодотворные процесс непрерывной корректировки и творческого развития представлений о политике.Полит.мысль Древнего Востока..Фараон(есть наместник Бога, он и властитель и духовный правитель. Предназначение государства – установить порядок на земле, упорядочить совместную жизнь людей. Конфуций: основная добродетель подданных государство. Необходимо наблюдать за преданными властителю и предательски настроенными людьми, включая должностных лиц.Полит. учения в Древней Греции и Рима.Аристотель: в государстве как и в семье, кто-то должен управлять, а кто-то подчиняться; государства отличаются формами организации власти, характером отношений.

Платон: идеальное государство – правление лучших и благородных; государство сильно мудростью своих правителей. Сократ: власть, основывающаяся на воле народа и законов – демократия, а правление антинародное, игнорирующее законы – тирания.

Полит. учения средних веков .Государство – творение Божье, его предназначение – привести людей к начертанной Богом цели.

Полит. наследие мыслителей эпохи Возрождения Макиавелли: сильное, централизованное национальное государство – высшая ценность;  во имя его интересов возможны отступления от религии и морали. Полит. мысль Росси (11-19 вв) Зарождение в 11 веке политических идей о  сильной княжеской власти, её божественном характере и роли в объединении восточнославянских племён. Рождение политической идеологии разночинной интеллигенции – народничества. Рождение российской социал-демократической идеологии и политики.

12. Политические режимы: тоталитаризм(ТР)ПР-хар-ка гос-ва; как осуществляется власть в стране; ср-ва и методы осуществления власти; характер отношений между гос-вом и чел-ом. ПР: тоталитарн., авторитарн., демокр.Критерии: 1.характер и меры осуществ. власти, 2.механизм формирования власти,3.взаимоотношение об-ва и власти,4.роль и значение негос. и неполит. организаций и структур,5.хар-р существующих в об-ве запретов,6.роль идеологии в жизни об-ва,7.хар-р полит. лидерства,8.соотнош. прав и свобод граждан, 9. положение СМИ в об-ве,10.роль полит.партий,11.соотнош. между законодат. и исполнит. властью,12.роль и значение органов подавления.ТР-от лат. totalis ("весь, целый"), в полит. оборот ввел Муссолини. Ввел Шмит в научный оборот. ТР стремится к тотал. контролю в жизни об-ва; был осмыслен после 2ой МВ. Режим Сталина и Гитлера.Критерии:1.всеобщ. контроль и насилие в об-ве. Власть контролирует все сферы: полит. экон. религ., семейную жизнь;2.власть формируется бюрократическими способами;они закрыты для об-ва, об-во не уч

аствует в выборах (их нет);нет механизма преемственности;3об-во отчуждается от власти;4.уничтожаются все обществ. организации как не зависимые от гос-ва, т.е. подконтрольны, типа профсоюзы;5.запрещено все, кроме того, что приказано;6.роль идеологии очень велика.Идеология=светская религия, идеология власти, развитая пропаганда;7.полит. лидерство-лидер харизматич-кий, его взгляды распространяются на все об-во;он может опираться на полит. партию;8. права и свободы носят декларативный характер, но права на беспл. образование и мед. обслуживание, 9.только гос.СМИ; полный контроль, цензура, любое сравнение опасно;10.полит. партии уничтожены, кроме правящей. Руководство сливается с гос.аппаратом;партийные чиновники=гос.чиновники;11.преобладает исполнит. власть.Может существовать законодат. власть, но только формально;12.рост репрессивного аппарата;ТР не сущ. без тайных арестов и т.п. Все оппоненты уничтожаются (СССР - 20-25 млн. погибло).Разновидности ТР: коммунизм советского типа

(1918 - смерть Сталина): наиболее  идеальный ТР,фашизм(итал.)-возрождение бывшего величия Римск. имп, национал-социализм (Германия при Гитлере);ненависть наций, цель - мировое господство.

2.Функции и методы политологии. Взаимосвязь с другими науками.

Функции политологии Методологическая функция заключается в разработке теории и методологии исследования политических явлений и процессов, выработке законов и категорий данной науки.Описательная функция предполагает накопление, описание, изучение фактов политической действительности, анализ конкретных полит. явл. и процессов, Объяснительная-интерпретация полит. явл. Социализации-вкл. чела в обществ. процессы.Инструментальная функция  вырабатывает практические рекомендации для властных структур, определяет способы, методы и средства рационального воздействия на политическую действительность. Прогностическая функция предполагает определение ближайших и важнейших перспектив политического развития общества, процессов и отношений. Идейно-воспитательная функция связана с выработкой, обоснованием определённых политических идеалов и ценностей, способствующих устойчивости той или иной политической системы, Методы политологии:ОбщиеИнституциональный –познание полит. институтов(права, государства, политических партий, СМИ, общ. движениях и др.), их структуры и взаимодействия.Исторический - познание полит.отношений, институтов и процессов в контексте прошлого, настоящего и будущего.Социологический - познание соц. обусловленности политики и её влияние на общ. жизнь.Поведенческий - познание непосредственно наблюдаемого полит.поведения конкретных личностей.Антропологический - исслед. степени обусловл-ти политики природой человекаПсихологический - познание психол. процессов и закономерностей полит. деятельности.Нормативно-ценностный -познание целей, ценностей и норм субъектов политики. Сравнительный - познание однотипных политических систем, партий, режимов и других полит. явл.

политология тесно связана с другими науками. Общелолически:анализ синтез,индукция,дедукция,определение,классификация,моделирование. Эмпирический:наблюдение,опрос,прогнозирование,мониторинг.Статистика,логика,экономика,география,демография,социология,история,философия,лингвистика,право

13. Политические режимы: авторитаризм ПР-хар-ка гос-ва; как осуществляется власть в стране; ср-ва и методы осуществления власти; характер отношений между гос-вом и чел-ом. ПР: тоталитарн., авторитарн., демокр.Критерии: 1.характер и меры осуществ. власти, 2.механизм формирования власти,3.взаимоотношение об-ва и власти,4.роль и значение негос. и неполит. организаций и структур,5.хар-р существующих в об-ве запретов,6.роль идеологии в жизни об-ва,7.хар-р полит. лидерства,8.соотнош. прав и свобод граждан, 9. положение СМИ в об-ве,10.роль полит.партий,11.соотнош. между законодат. и исполнит. властью,12.роль и значение органов подавления.АР (от лат."власть") - режим личной власти,кот. осуществл. диктаторскими методами упр. Критерии:1.отсутств. всеобщ. контроль и насилие,контроль затрагивает сферу политики,т.е.некот.сферы свободны:экон., частн.жизнь, культура;2.нет механизма преемственности власти; власть передается военным путем - переворотами, насилием, по бюрократич. каналам;3.об-во отчуждено от власти, рост апатии,4.

возможность существования об-в. организаций, кот.не касаются политики;5.разрешено всё, кроме политики; власть правит самостоятельно;6идеология сохраняет опр. роль; она контролируется со стороны власти;7.роль полит. лидера высока, режим личной власти;необязательно харизматич. лидер;8.права и свободы ограничены только в сфере политики;9.контролируется полит. деятельность СМИ;10.полит.партии могут существовать, но деятельность формальна: только для мирового сооб-ва "псевдооппозиция";11.представительные учреждения могут существовать, но роль их ограничена.АР опирается на армию, кот. может вмешиваться даже в политику: Чили при Пиночете, Перу, Сальвадор, Гватемала, Юго-Восточная Азия .Виды АР:а)военные режимы-установились в результате заговоров (Лат.Ам, Африка).Черты: а)процветает коррупция, ресурсы-на поддержание АР, угрозы, принуждения;б)однопартийные режимы-одна партия устанавливается в результате революции)династический режим-власть принимается членами одной семьи, передается

по наследству, традиционная легитимность;(Бруней, ОАЭ).

3.Развитие политических знаний  в Древней Греции. Вклад в развитие  политической науки Платона и  Аристотеля.

История формирования политической науки – противоречивый, но плодотворные процесс непрерывной корректировки и творческого развития представлений о политике. Первые ростки знаний о социально-политических явлениях появились на Востоке и выражались в божественно-мифологической форме.

Диалоги Платона и трактаты Аристотеля содержат философские суждения о государственном устройстве, значении права и демократии. Диалоги Платона – «Государство»-идеал.гос-во,разделение на основе труда,если каждый занят своим делом,то ок!, «Законы», «Политик». Трактаты Аристотеля – «Политика» и «Афинская полития». Платон выделял 3 группы:разумное начало- правители,яростное начало-воины-защитники,вожделеющее-ремесленики.Сословия не равны и переход не допускается.Выделил плохие гос-ва(тимократия-власть военных,олигархия-раслоение на бедных и богатых,демократия-своеволие и безвластие,тирания-для личного обогащения) и хор.гос-ва(аристократия-правление лучших)

Аристотель считал, что в государстве, как и в семье, кто-то должен управлять, а кто-то подчиняться; государства отличаются формами организации власти, характером отношений господства-подчинения.Выделял правильные гос-ва(монархия,аристократия,полития)и неправ(тирания,олигархия,жемократия). Осн. на частной собственности.Оправдывал рабство и соц. неравенство.  Самая разумная и правильная форма государства – полития, когда правит большинство в интересах общей пользы.

14. Политические режимы: демократия(ДР) ПР-хар-ка гос-ва; как осуществляется власть в стране; ср-ва и методы осуществления власти; характер отношений между гос-вом и чел-ом. ПР: тоталитарн., авторитарн., демокр.Критерии: 1.характер и меры осуществ. власти, 2.механизм формирования власти,3.взаимоотношение об-ва и власти,4.роль и значение негос. и неполит. организаций и структур,5.хар-р существующих в об-ве запретов,6.роль идеологии в жизни об-ва,7.хар-р полит. лидерства,8.соотнош. прав и свобод граждан, 9. положение СМИ в об-ве,10.роль полит.партий,11.соотнош. между законодат. и исполнит. властью,12.роль и значение органов подавления.ДР-самый сложный тип полит. режима, т.к. во всех странах есть свои особенности. Демократия (demos - народ, kratos - власть).Линкольн:Д-правление народа для народа посредством народа". Сам термин:1.д.-форма устройства, кот. основывается на равноправии, выборности, решения принимаются больш-вом; 2. д.-идеал гос. устройства, основывается на свободе, соблюдении прав личности, гласности, плю

рализме и т.п.; 3. д. - движение за властью народа, за осущ. демокр. идеалов.Д эволюционирует вместе с обществом. Критерии:1.полномочия Президента устанавливаются законом; существует оппозиция, кот находится вне контроля от гос-ва;2.власть выбирается гражданами на основе выборов, в законах оговорена преемственность;3.власть выбирается об-вом,об-во контролируется властью;4.полная свобода деят. негос. учреждений;5.разрешено всё, что не запрещено законом;6плюрализм в идеологич.сфере;7харизматич /нехар. лидер;8.права и свободы гарантированы законом, 9.положение СМИ свободно, они независимы от гос-ва 10.наличие многопартийности,нет монополии;11.реальное разделение властей, развитая система парламентаризма, всеобщее избир. право;12.существуют полит.партии,их роль реальна.Типы ДР:Прямая-непосредственное участие граждан в принятии решений и их исполнении.Плебесцитарная (всенародный опрос)-граждане не участвуют в подготовке решений, они только одобр. или не одобр. (проведение референ

думов).Представительная -самая распростр.Опосредованное участие граждан в принятии решений через своих представителей. Проблемы: необходимо создание условий, чтобы эти представители выражали мнение граждан, а не свое личное. Демократия-условия возникновения:1. экон. предпосылки: а)повышается уровень индустр. и экон.развития,б)повышается уровень урбанизации населения,в)роль СМИ;г)наличие рыночн. эк-ки; не развивается без частн. собственности.2.социальные:а)относительное повышение уровня благосост.б)многообразие соц. состава:групп и слоев,т.к.они сдерживают захват власти одними руками.3.культурные:повышение грамотности и образованности.4.религиозные: могут тормозить или ускорять роль демократии. Протестантизм ускоряет.Плохо совместим с исламом, где религия = политика.5. внешнеполит.: опыт в других странах через взаимод..Модели процесса перехода к демократии:британский опыт-линейный. Суть: постепенно ограничивается роль монарха, граждане получают права, увеличивается роль Парла

мента.2.циклическая модель-чередование демокр. и авторитарного режимов правления,. Могут существовать вместе: Парламент + органы подавления с особыми функциями: медленный переход к демократии (страны Лат. Ам и постсов. пространства).3.диалектическая модель - более перспективная, чем вторая; об-во уже подготовлено=>разрушение авторитарного режима (Греция, Испания, Чили).

4.Религиозная и политическая  мысль в Средневековье.

Средние века – это эпоха господства и упадка феодальной общественно-экономической формации. Основные идеи: приоритет идеи божества и христианской церкви над индивидом и государством: каждый человек создан по образу и подобию Бога и несёт личную ответственность только перед Богом. Государство – творенье божье, его предназначение – вести людей к начертоной Богом цели. Иоанн Златоуст-у царя есть пределы:земля,у церкви пределы небесные.Небесное царство выше земного.Монарх должен подчинятся свящ-кам. А.Августин-теория 2 градов:божий-церковь,где правит любовь к богу,и земной-гос-во,где любовь к себе.2 типа гос-в:христианские,где забота о людях,и гос-ва где правит разбой и насилие.Сторонник насильственного насаждения христ-ва,рабства и соц.неравенства.Фома Аквинский считал, что неравенство в обществе предопределено миром небесным: бог создал людей свободными, но рабство существует как неизбежное наказание за грехи. Церковь имеет право отстранить монарха если он нарушил ее законы.Падуанский-против кат.церкви,считал войны результатом неправ.предствлений об отн. между церквью и гос-вом.Идея об законодат. и исполн.власти.

Всякая политическая власть осуществляется с согласия народа; все законы государства должны служить общему благу.

15. Государство(Г)Г.в шир. смысле-общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти, проживающих на определенной территории .Г. В узк. см.-организация, система учреждений, обладающих верховной властью на определенной территории.Теории происхожд:1/в период разложения феод. строя возникли причины возникновения Г-ва=>возникает раздел. труда=>появл. сфера управления, чтобы способствовать развитию об-ва, разрабатываются нормы и правила. Расширение внешн.связей=>больше усилий для управления=> появл. Г. Маркс-экономич. причина: появление частн. собств-ти=>эксплуатация=>Г. Возникает для того чтобы поддерживать эксплуатируемых.2/Демографич. теор.:изменение населения,его оседлость, увел. плотности=>нужно упорядочить отнош. в этих массах .3/Антропологическая теор (Аристотель):чел. не может жить вне об-ва.4/Договорные теории (Гоббс,Локк): Г.-плод чел-кого разума, кот возник под воздействием эмоций. Гоббс:страх =>создание общности. Локк: Г.Обеспеч. чел-ку естественные права.5/ завоеватель

ные теории:чтобы держать в повиновении завоеванные народы, нужны органы насилия.6/Теологические теории (Средневековье): монарх - ставленник божий; власть дана Богом.7/Патриархальные:Г. - семья; подчиняется отцу.Признаки Г-ва:1территория ;2.население.У г-ва и общества есть связь - гражданство, которое распростр. и на другие территории;3.суверенитет .4.наличие публичной власти: власть не совпадает со всем населением; она персонифицирована с особым слоем людей, кот. ассоциируются с опред. аппаратом-институтами;5.монопольное принуждение.;6.право на издание законов, правовых актов, которым об-во подчиняется;7.право собирать налоги для: проведения соц. политики, осуществл внешн политики, на содержание гос. аппарата;8.эмиссия денег. Функции г-ва:1.внутренние - деятельность внутри страны:- обеспечение законности и порядка в стране,- регулирование хоз. деятельности и социальных отношений, проведение соц. политики,- защита существующего способа производства, социально-полит. и соц.-эк

он. систем (подавление выступлений и т.п.),- идеологическая: Г. стремится распространить офиц. взгляды, создать гос. СМИ, надзор за образованием и воспитанием.2.внешние - отстаивание интересов г-ва в отношениях с мировых сообществом:- военная: защита и завоевание,- внешнеэкономическая интеграция, участие в междун. разделении труда,- поддержание мира во всем мире,- идеологическая: создание положительного имиджа на международной арене,Для выполнения функций существует гос. аппарат, который включает: а) законодательный орган (Парламент): избирается народом, имеет право издавать законы; б) представительный орган - представляет интересы избирателей; в) исполнительно-распорядительные органы (гос. управления). Функция - приведение в действие законов. Имеют право издавать подзаконные акты и осуществлять организаторские действия. Органы: высшие, центральные, местные. Законодательный орган в РБ - Нац. собрание - 2 палаты: Совет Республики и Палата Представителей. Исполнительные органы

: высший - Совет Министров, центральные - министерства и ведомства, местные - исполнительные комитеты. г) органы судебной власти. Функции: разрешение конфликтов, соблюдение законов ;д) органы Прокуратуры - больше относятся к исполнительной власти. Осуществляют надзор за соблюдением законов всеми гражданами; е) органы охраны порядка (исполнительная власть);ж) органы гос. безопасности; з) вооруженные силы (армия); и) органы гос. контроля.

5.Политическая мысль эпохи Возрождения  и буржуазных революций /Н. Макиавелли, Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье/.

Одной из главных черт эпохи Возрождения является отказ от преимущественной ориентации всей идеологической системы на сверхъестественное, духовно-религиозные ценности, «спасение души» и поворот в сторону земных естественных потребностей и интересов человека. На передний план в ту эпоху выходят мирская жизнь, деятельность человека в этом мире, ради этого мира, для достижения счастья человека в этой жизни, на Земле. Николло Макиавелли впервые разработал концепцию светского государства, выводя закономерности для функционирования не из божественного откровения и теологии, а из разума и опыта человека. Был за республику,т.к. идет правление всего гос-ва и избран.главы.Народ осущ.контроль с помощью выборов.1 глава быстро принимает решения.Глава должен сочетать в себе силу и хитрость. Сторонники теорий обществ. договора и естеств. прав:ТЕП: все люди от рождения равны:п. на жизнь,свободу, счастье, частную собственность.Работы Макиавелли - «Государь», «Суждения о первой декаде Тита Ливия», «История Флоренции».

Т. Гоббс изложил свое политическое учение в философ. труде «О гражданине» и трактате «Левиафан или материя, форма и власть гос-ва церковного и гражданского». Государство Гоббс рассматривал как человеческое, а не божественное установление. Исходным пунктом в обосновании концепции Гоббса служит положение о том, что все люди от природы равны в отношении как физических, так и умственных способностей. Так как люди имеют одинаковые права на все и стремятся осуществить эти свои права, между ними неизбежно возникает борьба. Всеобщим принципом при естественном состоянии является «война всех против всех». Так в результате общественного договора, по мнению Гоббса, и создается государство. Несколько иную концепцию естественного права и общественного договора формулирует соотечественник Гоббса Дж. Локк. В отличие от Гоббса, Локк впервоначальным состоянием человечества были естественная свобода и равенство. Основными устоями естественного права Локк признает личную свободу и уважение к частной собственности. Закон равен для  всех,служит благу а не подавлению людей.Критиковал абсолют.монарх.,т.к она приводит к тирании.Право на восстаниеОсноволожник либерализма.,Идеи Локка получают свое развитие в работах видного политического мыслителя Франции Шарля Луи Монтескье, изложенные им в сочинении «О духе законов». Монтескье в анализ политической сферы вводит действие не только различных социальных факторов (религии, нравов, обычаев, черт характера, образа жизни, основных занятий), но и факторы географической среды. Так, он утверждает, что в жарких странах климат способствует установлению деспотической формы правления. Жара приводит к утрате мужества, малодушию народа, и он смиряется со своим рабским положением. Напротив, холодный климат сохраняет людям мужество, и в странах с таким климатом чаще устанавливаются республики. Умеренный климат Европы способствует установлению монархий. Обосновал теории разделения властей. Выделял разл.формы гос-в:республика(демокр.,аристокр.)-добродетель,монархия-честь,деспотия-на основе страха

16. Форма государственного правления (ФГ)-способ организации и осуществл. гос. власти. 3 составляющие: форма правления, форма территориального устройства и полит. режим.Форма правления -а) организация верховенства гос. власти,б)струк-ра и порядок взаимод. высших гос.органов, должностных лиц и граждан. Бывают:1монархия (абсолютная,конституционная).Хар-но:единовластие; власть полностью/ частично сосредоточена в руках монарха .Власть передается по наследству.Монарх занимает пост на всю жизнь, не несет юридической ответственности за свои действий. около 40 монархий.Абс.мон: Бруней,Оман, Катар,Сауд.Аравия.Огранич.монархия: дуалистическая (двойственная) и парламентская. Черты дуал: монарх избирается населением, Парламент распоряжается бюджетом, некот деление власти; очень широкие полномочия монарха в исполнит власти (абсолютное / отлагательное вето на законы: не принимается или на доработку), широкие внешнеполит. ф-ции.Страны: Марокко, Кувейт. Черты парлам мон: полномочия монарха очень ограничены (Япония, Швеция,GB, Нид

ерланды, Дания, Бельгия Существуют т.н. "нетипичные" монархии: теократические: Ватикан - религиозная и светская власть; выборные-объед.нескольких монархий, нескольких гос-в. Главы выдвигаются из своей среды, которая выдвигает единого правителя ОАЭ, Малайзия.2.республика - форма правления, где глава гос-ва-выборный,его власть зависит от Парламента. Виды: президентская.Президент-глава г-ва и исп. власти. Первый Президент - Дж. Вашинг.Специф: П избирается коллегией выборщиков (США) или народом. Работает система сдержек и противовесов: П сдерживает Парламент, а тот сост. противовес П; народ избирает оба органа. Правит-во назначает П и подотчетно ему. П не может распустить Парламент, а Парлам не может отстранить П(кроме импичмента). У Парлам-а контрольные и бюджетные ф-ции; у П нет законодат. инициативы, но есть право вето.парламентская . Парламент назначает Правит-тво, кот. подотчетно парлам-у. парлам избирается народом. П не принадлежит реальная власть, он выполняет представите

льскую функцию. Главный -PM. Выборы решают, какая партия будет в Правительстве. Парлам может распустить Правит-тво. В этом случае возможен досрочный роспуск Парламента и выборы нового. Президент имеет законодательное право. Страны: Германия, Италия, Турция. смешанная (полупрезидентская) - Франция, Португалия, Казахстан: черты и президенсткой, и парлам. республик. В каждой стране свои особенности:- народ избирает Президента,- Президент назначает Правительство,- присутствует премьер-министр,- Правительство ответственно как перед Президентом, так и перед Парламентом,- Президент может распустить Парламент,- Президент имеет право вето. Суперпрезидентские республики: выборы народа не имеют большого значения, т.к. результаты уже известны заранее: Беларусь, Казахстан, африканские республики.

6.Развитие политической мысли  Западной Европы в XIX веке.

Анри де Сен-Симон:Считал,что все лучшее впереди.Делит общесво на классы,учитывая роль в правительстве:промышленный-ученые,фабриканты,банкиры,рабочие;паразитический класс-дворяне,чиновники,военные,спекулянты,рантье.Говориит,что мах. использование знаний поможет улучшить жизнь и надо сохр. част.собств.,но она должна подчинятся плану. Оуэн:пытался проверить,как улучшение жизни чела влияет на труд.При умен. дня и той же зарплате-прибыль повысилась.Обращался в парламент с предложением сократить раб.день до 8ч.,организов. общ. питание.Но безуспешно.После него были созданы Оуновские общины.Маркс.Осн. идея наличие базиса (эконом. структ. общества  произв. отношения, в кот. лежит опред. форма собственности., котор. задает ступень развития общества ). и надстройки (полит. и юрид. орг- я о-ва.)

Способ. пра-ва  определ.надстройку общества.Гос-во всегда выраж. интересы господств.класса,в чьих руках собственность.Считал что за буржуазной формацией будет установка социалист.,где будет безклассовое,бесгосударственное общ-во.Ведущая роль у рабочих.В переходный период надо установить диктатура пролетариата.Был за революцию во всех  капитал.странах.Энгельс говорид что можно и без революции,путем продвижения в правительство раб.класса.

17.Государственно-территориальное устройство (ГТУ)

Формы ГТУ:1.унитарное гос-во. 2 уровня управления: общенац. и местный.Черты: единая сист. органов власти, Конституция, правосудие, все структуры подчинены органам власти: Турция, Швеция, Дания, Эстония. В последнее время в Италии, Франции прослеж.централизация -передача власти местн.органам.2.федерация -сост. из субъ-ов ф-ии (штаты, республики, земли), которые обладают определенной властью: палата Парламента, общая Конституция и гражд-во. Но законы субъ-ов ф-ции не должны выходить за рамки общей Конституции. 3 уровня подчинения: федеральный, субъ-ов федерации и местный. Сецессия - выход из ф-ции, не имея права (Абхазия, ЮО). Принцип федерации - равенство всех субъ-ов. Ф-ции: Австралия, Австрия, США, РФ, Бельгия.3.конфедерация-союз юридически самостоят. гос-в для осуществл. каких-л. целей: оборона, экономич, транспорт, связь. Это очень недолговечное г-во: когда цели достигнуты, г-во становится ф-ией или самостоятельной республ: США до принятия Конституции, Германский союзШвейцария.4.империя-очень большое гос-во с очень сильной централизацией власти. Этнический и культурный состав очень разнородный. Отнош. "центр-периферия". Проводит захватническую политику. Примеры: Римская, Британская, Российская.5.протекторат-опека сильного г-ва над слабым. Идет потеря самост-ности слабого г-ва. Пример Великобритания над Египтом.

7.Политика как сфера общественной  жизни, как наука и искусство.

Политика является продуктом классового общества и государства. Основные причины возникновения политики: объективная потребность в регулировании социальных отношений, становление государства, необходимость реализации общих интересов.Согласно Аристотелю-это высшая форма организации общ.блага.Сегодня сущность этого понятия меняется постоянно. 1ая стадия осмысления политики осн. на мнении Платона и Аристотеля.Все сводилось к гос-ву в то время,т.к. не было др. институтов.Политика-обл.гос.управления.2 этап 17-19вв.Локк и Маркс переосмысл. понятия гос-ва.Ввел термин полит.сообщесво людей,оно шире чем гос-во.Политика=сфера деятельности бол. соц.групп,но ведущая роль у гос-ва.3этап понимания политики в 20в.,выделяют много субъектов,в центре-общество и отн. между субъктами. Вебер всех людей делит на 3 группы от их места в политике: политики по случаю(простые люди,которые иногда участ.),политики по совместительству(депутаты),проф.политики(гос.деятели,политика-дело их жизни).Политика-осн.сфера соц.жизни,в которой реализ. отнош. между соц.группами и слоями общества по поводу завоев.,удерж., и испол. гос.власти в обществ. знач. интересах.

Свойство политики:проникновение во все сферы соц.жизни,постоянно меняет свой образ, конкурентность,элемент стихийности,рисковый характер

Форма политика-орг-я структура политики,наличие инс-тов.Содержание-проблемы,решение кот. она заним.Процесс –расмматр. с т.зр. возникнов. конфликтов и действий субъектов.Уровни:макро(на уровне отд.стран),микро(отд.орган.,партии),мега(деят. разл. междунар.стран)Субъекты:первичные(народ,нация,этнос),вторичные(гос.,партии,орг-ции)

"Политика - это искусство" На мой взгляд политика требует не только теоретических, научных знаний, но и искусства управления государством, искусства завоевания и удержания власти, претворения в жизнь различных общественных целей и интересов. В политике всегда присутствуют эмоции, интуиция, мастерство. Искусство политики заключается в том, чтобы достичь поставленной цели с минимальными затратами и потерями.

18.Государственное устройство РБ. Разделение властей в РБ, их функции и процесс формирования(на основе Конституции(К))

РБ-унитарное демокр.соц.правовое гос-во .Гос.власть осущ. на осн. разделения на законодат, исполнит и судеб.РБ- президент. р-ка.. Местн упр и самоупр осущ. через местные исполнительные и распорядительные органы, органы самоуправления, референдумы и т.д.Судебн вл.-суды.Контроль за конституционностью нормативных актов осущ. Конституц Суд.П -является Главой государства, гарантом К., прав и свобод чела и граж-на. П. олицетв единство народа, гарантир реализацию осн. направлений внутр. и внешней пол-ки, представляет РБ в отн. с другими гос-вами и междунар.организациями. П. принимает меры по охране суверенитета, ,обесп. политич.и экономич.стабильность, преемственность и взаимод-е органов гос.власти, осущ. посредничество между ними.П.обл неприкос-тью. П-ом может быть избран граж-н РБ по рожд.,min 35 лет, обл.избират.правом и прожив. в РБ min 10 лет перед выборами.П. избир-ся на 5 лет при тайном голосовании. В случае вакансии должности-PMЗаконодат.вл.Парлам - Нац.собр-явл. представит.

и законодатю орг.2 палаты - Палаты представ-лей(Пп) и Совет Р-ки.Состав Пп-110 депут-ов. Избрание осущ.при тайном голосовании.Совет Рес-ки(Батура) является палатой территориального представит-ва. каждоая область+г.Минска по 8 членов для Совета Рес-ки+8 чл. Сов. Р-ки назнач-ся Президентом .Депутатом Палаты представителей(Андрейченко) гражданин Р Б min 21 года. Чл. Сов.Р-ки гражданин РБ, min30 лет и проживший в соответствующей области min 5 лет.Срок Парламента 4 года.Пп. рассм. проекты законов, в т.ч.об утверждении осн. направл. внутр.и внешн политики.военной доктрины; ратификации международных договоров; об основном содерж. и принципах осущ. прав, свобод и обязанностей граж-н; о граж-ве, статусе иностранцев и лиц без гражданства; о правах нац. мень-в; об утверждении бюджета.Решает ?-ы администр.-террит. уст-ва гос-ва; об объявлении войны и мира; военном и чрезвычайном положении; об устан. гос.наград;назначает выборы П; дает согласие П-у на назначение Премьер-министра. Сов Р-

ки одобряет или отклоняет принятые Палатопредставителей проекты законов. Дает согласие на назнач П-ом Председателя К.суда, Председателя и судей Верховного суда, Председателя и судей Высшего хоз.суда, Председателя Центр. комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Ген. прокурора, Председателя и членов Правления Нацбанка. Принимает решение о роспуске местного Совета депутатов.Исполнит-Правительство Совет Министров Республики Беларусь(Сидорский)-центральный орган государственного управления.подотчетен П-у и ответствен перед Парламентом.Состоит -PM,кот назначается П. с согласия Палаты представителей. Правительство руководит системой подчиненных ему органов гос. упр.и других органов исполнит. власти; разрабатывает основные напр. внутр и внешн. политики и принимает меры по их реализации, готовит и представляет П-у для внесения в Парламент проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении. Обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной

и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда. А также осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, законами и актами Президента.

8.Понятие власти, ее основные  черты и функции. Легитимность. Типы  легитимности.

Власть – система социальных отношений ,возможность одного индивида,группу влиять и подчинять другого.

Полит. власть можно охарактеризовать как политическое влияние в обществе, способность социальных субъектов легитимно действовать и реализовывать свою властную волю, используя институты, полномочия и ресурсы гос-ва.Только власть,осущ.гос-вом есть ПВ.Изначально возникает в форме запретов и табу.Явл. мощным стимулом развития об-ва и преобразований.Решения субъектов власти носят обяз.характер.

Черты:верховенство(проник. во все сферы,единый центр по принятию реш.),суверенность,публичность,легальность принуждения,многообраз.ресурсов.Ресурсы-сред-ва для воздействия на субъектов.Бывают принудительные(подчинение под страхом наказания),утилитарные(за счет предоставл. матер. благ),нормативные(в силу сложившихся в об-ве правил)Типы ПВ: по функциям(зоконад.,исполн.,судебная),по ст. институциализ-ии(правительственная,федеративная,городская,муципальная,сельская), законная и незаконная,по механизму осущ.(аврорит.,олигарх,тоталит.,демократ.)По общ. формациям(рабовладел.,феодал.,капитал.,социалист.)

Непременное условие существования государственной власти — легитимность: общественное признание законности власти, доверие к ней граждан, их согласие подчиняться ее установлениям и требованиям.Отл. от легальности власти-юрид.лбоснование власти.Немецкий социолог М. Вебер различал три типа легитимности власти:Традиционную. Она основывается на авторитете традиций и обычаев. Была характерна для древних восточных империй — Египта, Вавилона, Персии, Китая, Харизматическую. Покоится на вере в личные достоинства, исключительную одаренность полит.лидера, доверии к нему подданных.

Рационально-правовую. Ее отличает понимание властью обязательности соблюдения правовых норм, выполнения долга перед обществом. Граждане доверяют не отдельным представителям этой власти, а устройству государства, законам, согласно которым функционируют институты власти. Сегодня кризис легитимности,т.к. власть не может выполнять свои функции и прибегает к насилию,в об-ве конфликты,конституция и законы не действуют

#19. Прав-ое гос-во:огранич.в своих действ.правом защищать своб.личности,подчин.власть воле народа.(Локк,Монтескье,Джефферсон) Конс.США 1787,Франц-1789. Новый этап развития ин-та гос-ва как такогого.

Признаки:1.верхов-во,всеобщн.закона 2.правовой хар-тер законов 3.приоритет прав и свобод чела 4.раздел власти в гос-ве 5.взаимо-ответств.гос-ва и личности 6.наличие эффект.форм контроля,надзора за собл.прав граждан,за реализ.законов в общ-ве 7.мирровозр.индивидуалим,плюрализм 8.легитимность власти

Проблемы построения правового государства.1 из целей политико-правовой трансфор-мации явл.формир. правового гос-ва и гражд.общества. Несмотря на известные продвижения в этом направлении, большинство качественных признаков такого го-сударства и общества пока не достигнуты. Под-линная демократия предполагает разграничение гражд. общ-ва и гос-ва, при кото-ром существуют эффективные механизмы влия-ния граждан на государственные структуры.Концепция ПГ осн-ется на механизмах демокр. взаимод. гос-тва и общ-ва, исходит из того, что контрагентом гос-а явл. деятельное плюралистическое гражд общ-во, при этом гос-во способно к восприятию активности общ-ва, а общество - к пониманию роли гос. как особого инстр-та для своего функцион. и развития.Перспектива их взаимод. : гос-во все >будет становиться подконтрольным гражд. общ-ву, а общ-во - все >государственно-мыслящим(становится ориентир-ым на конструктивное взаимод-ие с гос-ом).

9.Сущность и природа политического  лидерства. Типология лидерства.

Понятие “лидерство” происходит от английского “leader”, что означает ведущий, управляющий другими

9.Сущность и  природа политического лидерства. Типология лидерства.

Понятие “лидерство” происходит от английского “leader”, что означает ведущий, управляющий

людьми.Политическое лидерство представляет собой высший уровень лидерства, поскольку оно отражает политические процессы и отношения в высших структурах власти, фиксирует властные отношения между субъектом и объектом политики на вершине полит. пирамиды. Для полит.лидера характерно личностное влияние лидера на умы, волю, энергию, полит. активность граждан.

Полит. лидерство – понятие многозначное. Однако 3 аспекта являются определяющими:личностные черты лидеров;инструменты осуществления ими власти;ситуации, с которыми сталкивается лидер. Теория компенсации-получая власть,полит.лидер стремится доказать людям,чтоон на что-то способен.Ситуационная теория-связывает полит.лидерство и наличие спец.усл. для лидерства.Теория последователей-стороники лидера направляют его деятельность и реализ.его волю.Функции: интреграции,инструментальная(принятие полит решений),коммуникат(связь власти и общества),мобилизационная(мотив. масс на реализацию задач),легитимности полит.системы(о-во принимат власть и согл. с решениями),патронажа(разрешение споров)трад. лидерство. Это получение полит. власти на основе сложившейся в той или иной стране традиции. Например, в государствах-монархиях полит.я власть передается наследнику престола. лидерство на основе закона (легальное)

В современных  демократ. государствах это осн. путь становления полит. лидера. Как правило, такие лидеры обретают политическую власть на основе всеобщих выборов. Примеров можно привести очень много: Маргарет Тетчер, Гельмут Коль, Михаил Горбачев, Борис Ельцин и др.

харизматическое лидерство-на вере народа в сверхъестественные способности правителя – вождя, пророка, князя, военачальника, выдающегося оратора. Это один из широко распространенных типов полит. лидеров. Данная классификация предложена Максом Вебером. Маккиавели делил на лидер-лев(прямолин.,испол.силу),лидер-лиса(дипломат,красиво говорит).Херман выделяла лидеры-знаменосцы(увлекают массы идеалом),лидеры-торговцы(красиво приподносит планы),лидеры-служители(выражают интересы своих сторонников),лидеры –пожарные(ориент. на решение саых актуальных проблем).Ходжхинстон:лидеры-карьеристы(власть для личн.интересов),лидеры-политики=лидеры-служители,лидеры-техники(хорошо работаю со своими людьми)

#20.Гражданское общество(ГО)-разв.в правовом гос-ве,система самост. От гос-ва общ.институтов и отношений,кот.призваны обеспечить усл-ия для самореализ.индивидов,коллективов,реализ.частных интересов.

Структуры:-группы и сообщ=ва,создающ.гражданами(жен.,молод орг-ции) –СМИ –отнош-ия:религ,семейн,культ.

#20.Гражданское общество(ГО)-разв.в правовом гос-ве,система самост. От гос-ва общ.институтов и отношений,кот.призваны обеспечить усл-ия для самореализ.индивидов,коллективов,реализ.частных интересов.

Структуры:-группы и сообщ=ва,создающ.гражданами(жен.,молод орг-ции) –СМИ –отнош-ия:религ,семейн,культ.

Не чел для общ-ва а общ-во для чела(Гоббс,Локк,Кант,Гегель)  Тесная связь между гос-вом и ГО,границы между ними устанавл.закон. Базис-многоукладная рыночная эк-ка,мн-во форм собств.,самостоят.,инициатива –развитая соцструктура общ-ва,отражает многообразие разл.групп,слоев. Наличие ср.класса в общ-ве –плюрализм в идеологии,свобода слова,печати,совести.

это система внегоc-ных общ-ных отношений и институтов, дающая человеку реализовать его гражд. права и выраж. потребности, ценности членов общества.  Гос-во и ГО неразрывно связаны, сост. 2части единого общ-ого организма. В идеале развит.ГО создает условия для свободных, демокр-их межличностных отнош., для удовлетв. разнообразных интересов общ-ых индивидов. Степень независимости институтов ГО (объединений,ассоциаций,партий,движений,СМИ,семьи,церкви)от гос-ва, демократичности общественно-пол. системы оказывает решающее влияние на хар-тер и распределение власти в общ-ве. В таком общ-ве-разграничивается на полицентричной основе. Разделение властей, разграничение между разл.общ-ыми субъектами экон., социальных и полит. функций, сфер деятельности становятся в демокр.общественно-полит. системе важнейшим принципом. Без гос-ва ГО не сможет норм. функц.: процессы распада и острого противостояния разных соц.групп, общ-ых орг-ций.Без свободного,саморазв. ГО гос-во никогда не будет демокр-им, станет одной из разн-стей авторитарных режимов. ГО имеет свою сложную внутреннюю структуру,хар-но наличие в основном не вертикальных,как в госу-ве, иерарх-х связей, а гориз., невластных соединений.

Условия форм.ГО:1.Наличие многообр.форм собственности2.сущ-ие множества соц групп, интересов, запросов 3наличие широкой сети добровольных объединений, движений

4налю четкой и непротиворечивой  системы законов5общеграждюментальность (вера в себя, конкурентность, готовность  взять полит ответств-сть)

10. Политическая элита: понятие и типы. Теория элит.Интерес к ПЭ возник в 19-20 вв.;революции показали,что у власти остается меньш-во,одни-управляют,другие-подчиняются.ПЭ-организованная группа,кот.обладает реальной политической властью,возможностью воздействовать на все без искл. функции и действия данного об-ва. Прич. возникновения:1.высокая степень отчуждения простого народа от процесса управления и принятия решений:2.политическая власть предполагает наличие господствующего слоя, кот.обладает умением управлять;3.решения необходимо предпринимать немедленно, нет времени советоваться с народом;4.ПЭ не хочет терять власть;5.народ интересуется больше своей личной и семейной жизнью,чем общественной.У ПЭ-единые ориентации, ценности;- групповое сознание, сплоченность;-в критической ситуации единомыслие;-совместимость человеч. кач-в: единообразный взгляд на жизнь.Типы ПЭ:1.открытие - допуск более низких слоев, формир-щийся в результате выборов: демократич.страны; закрытие - недопуск представителей других групп: современная номенклатура, аристократия 2.по сферам жизнедеят-и: экономическая: крупн.собственники, финансисты, военная: начальники, генералы, идеологическая: деятели культуры, искусства, СМИ, духовенства (особенность - достаточно самостоятельные, могут быть оппозицией=>власть стремится привлечь ее к своей стороне), административная: гос. чиновники;3.высшая-200-400чел.,и средн.-5%насел.(по з/п,образованию,профессион-у статусу. Если нет одного из критериев - маргинальная Э.4.правящая - ядро, кот. принимает решения. Полит.,военные,админ.,спортивные,идеол.,дух.,экон.представители. Ведущая роль-ПЭ,чиновники,президентское окружение.Функции ПЭ:1)вычленение и воплощение интересов опред. соц. общности;2)выработать программу действий, где отражены интересы класса;3)представляют интересы всего об-ва, ради них могут отказаться от своих.4)выдвигают полит.партии и продвигают на высшие посты;5)вырабатывают идеалы и ценности для всего об-ва;6)определяют стратегию развития полит.системы.Теория Э.1.В.Парето(19-20вв.):а)должны править избранные; меньшинство = элита; качества: ум, трудолюбие, дух. богатство, особый соц-ный и материальный статус;б)люди,кот.не попали в Э.организ.контрэлиту - оппозиция в)приход к упадку =>должны быть новые люди, новые идеи,но т.к.Э.замкнута =>замыкание=>низвержение-в результате переворотов и революцийк власти приходит контрЭ =>процесс повторяется =>челов. история-кладбище Э.=>круговорот Э.2.Г.Моска(19-20вв.):а)об-во не может существовать без Э.Э.-правящий класс,ему присущи мощная внутр.сплоченность.б)две тенденции развития Э:аристократическая-правящий класс пополняется людьми своего же круга (характерно для Др. Рима),демократическая -в результате выборов.в)Выборы-путь к обновлению Э.г)самая стабильная Э-когда она совмещ. черты демократии и аристократии.3.Р.Михельс(19-20вв.) сформировал "железный закон олигархии":любой суб. политики, они все бюрократизируются и олигархизируются.Те, кот. поднимаются из масс в Э,ассимилируют с ними, принимают их образ жизни, мировоззрение. Формирование ПЭ:1.система гильдий(хар-на для закрытой ПЭ).Черты:1)закрытость,2)на высокие посты-нижестоящие слои самой элиты=>по служебной лестнице в рамках элиты,3)множество формальностей:принадлежность к опред.слою, возраст,образование, хар-ка руководства, стаж работы,4)очень узкий круг руководителей, кот. принимают решения по поводу продвижения,5) Э.стремится воспроизвести эту систему."+"данной системы: уравновешенные решения, min конфликтов, преемственность, большая предсказуемость политики."-": произвол принимающих решения о повышении, консерватизм, бюрократизация (хар-но для монархических гос-в).2.система антрепренерская(предпринимательская).Черты:открытость, представители любых групп могут занять посты, широкий круг избирателей,отсутствует формализм, высокая конкурентность , изменчивый состав. '+': открыта для нововведений и людей разных слоев. - :слабопредсказуемость, может быть непрофессиональной, стремление молодых лидеров к внешним проявл

ениям( хар-на для демокр. гос-в).

#21. Происхождение, сущность  и функции политических партий.

Партия–part–часть. Это специализ организ грппа, объед наиболее активных приверженцев той/иной цели и служ для борьбы за завоевание и исп-ие полит власти.Отличия партий от других общ образований:1. наличие цели завоевание власти 2.нал.идеологии, способ полит орга-ции 3.нал.программы действий 4.нал.электората 5.нал.орган-ной структуры.

Структура партии:-лидеры-партийная бюрократия-мозговой штаб-идеологи партий-партийный актив-рядовые члены-спонсоры-электорат

Считалось,что партии вредны,тк они не способны сплочать общ-во.Если возникали структуры-должны были получить санкцию гос-ва.  К конц.18 в.-освобожд. партий из-под госконтроля.В Византии были прообразы партий-факции,возгл.знатью,выражали их интересы.Некоторые считают-партии возникли в Ср.Века при Екатерине Медичи:создала”срединную партию”.1863 в германии 1-ая масс.полит.партия-Всеобщий Герм-кий Союз. 19-20 вв.-партии явл.неотъемл.элементом политики,активно участв.в ней.

Партия-орган-ная группа единомышл.,представл.интересы части общ-ва,ставящая целью их реализацию,путем завоев.госвласти.

Oсн. способы создания совр партий:1.партия появляется из обществ движений, 2создаются на основе полит группы, которая складыв вокруг яркого полит лидера3.образов партий на парламент основе через объединение группы депутатов4деление сущ-щих партий

Функции партий:1 посредническая между массами и властью2.представительская3.институализация участия граждан в политике4 электоральная – отбор и рекрутирование полит лимдеров5.поли-кая социализация, т.е. формирование у граждан свойств и навыков участия в политике6.реализация полит власти

Как полит.институт появились недавно. 3 этапа создания партии по Вебберу: 1) формир.аристократических группировок (действуют нелегально как правило). В России –декабристов. 2) политический клуб,(привлечение людей не своего круга,но богатых-тори и виги)3) формир. массовых политических партий(bor’ba za prava,rabota s massami). 2 причины создания партий – введение всеобщего избирательного права, рост сознательности рабочего класса. 1863г в Германии возникает 1-я классовая политическая партия – всеобщий рабочий союз. Первые партии в 1898г – РСДРП. 1902 – эссеры. Полит партии имеют признакi: 1) наличие идеалогии, 2) поддержка народа или его части. 3) наличие организационной структуры, 4) цель (главная цель – завоевание власти).

Типы политпартий.По идейным основаниям:1доктринальная (ориентир на идеол.чистоту (коммунисты)2прагматическая, ориентир на практическую целесообразность 3.харизматическия, объединение вокруг конкретного лидера.

Подр-тся 1)левые(выступают за передачу ср-ств произв. в общ-ную собственность, за твердые соц гарантии трудящимся, за перемены в пользу трудящихся 2) правые(за сильное гос, охраняющее частную собственность,консерват.хар-тер (БНФ).3)центриские-партии компромисов -опираются на ср.класс

По способу форм-ния:1. массовые партии. Хар-ны для 19-20вв. Сейчас к ним отн.kоммунист.& социалист.Чаще форм-тся снизу вверх, хар-но идеол-ское единство членов,  централизованное ед.руководства и уставное членство.(ком партия) 2. кадровые партии- формир.сверху на основании полит групп и элит,свойственны свободное членство и аморфность. Тип-в больш.европ.либер. и консерв. партиях.К числу кадров партии относят всех тех, кто голосует за нее на выборах, поддерживает ее материально, выступает на организуемых ей собрания,такие партии огранич свою деятельность предвыборной борьбой и относительно пассивны в промежутках между выборами. Массовые партии не огран. свою деятельность выборами, а проводят активную повседн. идеолог. работу. 3)почти как кадровые(хватит на всех)-считают приверженцами тех,кто отдал за них голос на выборах

Легальные vs нелег(пр:фашитс)  Консерв,либер,социал-демокр=)по идеологии

11. Политическая система(ПС)Появилась в сер.20 в.,ранее называлась "гос-во", "гос. устройство".ПС- совокупность полит.институтов, организаций, нравств. и правовых норм, полит. культуры и других элементов, с помощью кот-х осуществляется полит. власть.Рассматривается на 2х уровнях:институты и отношения. Отн-полит. культура, полит. режим, понятие традиций, сознания.Понятие "система" пришло в политику из точных наук.Предполаг. упорядоченность. Всякая сист. сущ-вует внутри какой-л.среды, с которой она взаимосвязана, и ПС взаимосвязана с окруж.средой и реагирует на нее.Подходы:1. Системный подход (Д. Истон). ПС->действие(законы, постановления)->выход->обратная связь->вход->требования, поддержка->ПС.(принимается во внимание окруж.среда).Среда-внешн и внутр. факторы, кот.определяют изменения в ПС (чел-ка, междунар-х систем, других об-в). Вход-любые события, кот. влияют на ПС. Требования-претензии к полит. власти(ПВ)=>об-во не совсем поддерживает ПВ. Поддержка-указывает на то, что об-во довольно действиями ПВ. Р

ешения-законы, постановления, указы. Слова полит. лидеров-ответная реакция=>ответная реакция об-ва на действия ПС=>обратная связь. Из этого всего=>то как окруж.среда влияет на ПВ.2.Институциональный. Институты-первооснова;центр. место=>ПС=система гос. и негос. вузов. 3. Структурно-функц. подход-основа: элиты ПС и их функции, насколько эти функции соотв. требованиям об-ва. Типы1)зависят от режима: демокр., авторитарн. и тоталитарн.. 2)традиц., модернизир-й;3)открытые-взаимодействуют с об-вом, открыты влияниям. Закрытые-отгораживаются от об-ва;4)трансформирующиеся - ориентированы на реформы и преобразования. Плюралистические-развиты идеи об-ва, конкуренции, свободы выражения. Функции ПС:1)Обеспечение ПВ опре деленной социальной группы или большинства чле нов данного об-ва, страны.2)Управление-регулирует общественные отношения, управляет различными сферами жизнедеят. людей в интересах отдельных социальных групп или большинства населения. Действие политической системы как управл

яющей включает постановку целей и разработку на их осно ве политич. проектов деятельности социальных институтов. 3)Интегративная: обеспечивает опре деленное единство всех социальных групп и слоев населения, поскольку это необходимо для сохране ния статус-кво общества. 4)создание необходимых политич. условий для функционирования и прогресса экономики .5)защита данного об-ва, его членов от разного рода разрушающих (внутренних и внешних) воздействий: деструктивных элементов, включая криминальные группы, от внешних агрессий(военной, экономической, иде ологической, информационной),экологической катастрофы. ПС в РБ1.Трансформирующаяся ПС2.Вектор в направлении открытой плюралистической системы3.Нормы, ориентированные на международные стандарты, т.е. присутствует разделение власти, утверждение многообразия полит. институтов, идеологий.4.Действует принцип верховенства права: все власти действуют в рамках закона.5. У наших граждан формируется демокр. поведение.6. Постоянное увеличение

легитимности ПВ.

№22 Партийн.система-совокупн.действ.в общ-ве партий,принципов взаимосвязи между ними.

Типы ПС: 1)однопарт.(в стране действ. 1 политпартия,обладает монополией на власть, др партии запрещ.Авторит\тоталит реимы(СССР,Китай,Германия) 2)2-партийные(хар-но для демокрсистемы.Налечие в стране 2 оч.сильныхпартий,кот.борятся за полит.власть,переодич.сменяют др.друга(Великоб,США) Есть жесткий бипартивизм(Вел-ния)-пост Премьер-Мин. Принадлежит победившей партии, мягкие(США)-президент может не иметь >мест в Парлам-те. Несоверш.бипартивизм-был в ФРГ-сущ.2крупные политпартии,состав прав.зависит от того,примыкнет ли 3-я партия к 1 из них. 3)многопарт-сть-хар-но налич.нескольких полит партий.Разновидност:классич-ая(много партий ведут борьбу-но завоев.влияние-удается никому,тк много слишком их=>вынуждены вступать в парткоалиции. Коалиция-союз,объед. Политпартии для достиж.общих целей.Бывают электоральные,парламен-ие,правит-ные.Многопарт. при наличии доминир-ей партии-много партий,но 1-влият-ая,у власти прибл.25лет,высок авторитет,сопративл. Оппозиции-неэффект.(либерал-демокр.партия в Японии-с55 по 93гг.,социал-демокр в Швеции,в Индии-Инд.Нац.Конгресс) Кол-во партий не выступает как критерий демокр-ти страны. Под многопарт. понимается 3-4 партии. >10 – полит. нестабильность. По закону о партиях – орг-ция, в кот. не <10 тыщ человек.

По принципу соед-ния элементов: А)Моноцентрические пс-выстроены строго вертикально, полит институты подчиняются в строгой иерархии и управляются из единого центра.

+: 1.- Возможно быстро прин. Решения, их реализации.2.- Возможность  быстро проконтр-ть исполнение решений.3.- Отсутствие конфронтации.

-: 1.- Большая зависимость  принятия решения от воли отдельных  людей.2.- Отсутствие политической  конкуренции.3.- Отсутствие обратной  связи, т.е. отрыв от общества.

Б)Плюралистическая пс.3 условия плюрализма: 1. Нал. у каждой группы своих представителей полит жизни об-ва. 2. Предполагает наличие альтернативных полит институтов (у каждой партии должен быть оппонент.) 3. Свободная борьба идей и мнений.

+: 1. Не допускает сосредоточение  власти в одних руках. 2. < зависит от личных качеств тех, кто обладает властью. 3. Децентрализация власти, распределение её между различными центрами. 4. Основана на постоянном взаимодействии власти и народа. -: Способность нарушения целостности общества.

РБ:многопартийная система,но малочисленны(достат.1000 членов по всей РБдля орг-ции партии) Министерство Юстиций-регистрирует партии. Партии-не влиятельны,не предст.реальной политсилы.

Причины слабости:1)не сформир.дост. соцбаза для функ-ния 2)процесс созд. Политпартии-преждевременен-общ-во не готово 3)программы похожи-выраж.интересы всего населения 4)избират.система не способств.росту политпратий 5)преобладают зависим.от гос-ва работники

А)Бел п. женщин”Надзея”-обесп.равнопр.,охрана материнства,благосост.семьи б)коммунист.партияБел.-преемник КПСС-возврат на путь социал развития,возражд СССР в)партия коммунистов Бел г)п. БНФ и консерв-христ пария БНФ-созд демокр общ-ва и мощного бел гос-ва д)либер-демокр п.-создание условий для годнаго дабрабытного жыцця бел. Е)аграрная п.-активное привлеч.аграрников в политпроцесс

#26.Полит участие(Нагель)-действия, посредством которых рядовые члены любой полит системы влияют\ пытаются влиять на результаты ее деят-сти,1 из средств, исп. челом для достижения своих собственных осознанных целей.

Причины неучастия:-нет интереса к политике –равнодушие, лень -личными обстоят-ми -ничего не зависит -не верю никаким партиям, кандидатам -опасение по поводу фальсификации результатов голосования -низкого уровня личного развития, образованности -неверие граждан в эффект. полит.институтов- нет  полит культуры-враждебны к полит системе и ее институтам( позиция бойкота, неучастия) -потеряли веру в собств. возможности -не ощущают личной выгоды от политики(обслуж. интересы элиты) -соц-эконом статус, возраст, пол, место жительства .профессия, доступ к полит инфе, соц-эконом ситуация.

Формы:1. Реакция (+\-) на импульсы, исход от полит системы, от ее институтов;эпизод участие в политике.2.Деятельность, связ с делегированием полномочий: участие в выборах (местного\гос уровня), референдумах 3. Участие в деят. полит. и примыкающих к ним общ-ных орг-ций: партий, групп давления, профсоюзов, молодежных политических объединений. 4. Выполнение полит функций в рамках госинститутов, вкл СМИ.5. Профессиональная, руководящая политико-идеологическая деят-сть. 6.Участие во внеинституциональных полит движениях и акциях, напр на коренную перестройку сущ-щей полит системы.

Формы: мобилизованное (вовлечение индивида в политику исходит от власти, гос-тва, органов принуждения, помимо ее воли и автономное полит участие(демонстр. действия, кот.индивид предпринимает сам обращаясь к полит формам защиты своих интересов, столь же автономно выбирая формы и каналы проявления активности)

ПУ людей обуславливает субъективные факторы (мотивы активности – носят личностный характер (колеблется от желания помочь до корысти и стремления к власти). кризис в стране-причина взлета полит активности) и объективные(существ. в стране режим, жизненный уровень, ситуация в экономике). В этой связи есть понятие достижения предела терпения, за которым начинается политическая активность (1905, 1991Россия, 1929 США,). Взлет полит.активности проявляется в митингах, демонстрациях, бунтах и росте и укреплении оппозиции. Исследования субъективных мотивов активности – очень скользкая тема.

В процессе полит социализации складываются опред. типы полит.сознания:1)Консерватизм – идейно-политическое оправдание и стабилизация изживших себя структур. Одни пытаются сохранить существующую структуру, другие – восстановить прежнюю форму и отношения.2)Либерализм – выступают за свободу личности, свободный рынок, демократию и гражданские права. Критика системы всегда конструктивна и направлена на ее укрепление.3)Радикализм – в целом, это социальный критицизм; когда критика предполагает изменение. Левые радикалы ратуют за революционные изменения, не исключают насилия. Это сознание охватывает нестабильные слои населения. Правый радикализм – построение иерархического общества путем воинственного национализма, подрыва демократии.В наст. время различия полит. сознания имеют место во всех странах. Но в посл.годы складывается тенденция, что полит.сознание и полит.отнош. в целом должны иметь гуманист. направленность и исп. прежде всего в интересах человека.

#23. Общ-ные орг-ции(ОО) и  движения(ОД).ОД -более или менее многочисленные объединения граждан создающихся для достижения соц значимой цели.

Гл отличие ОД как и ОО не ставят цель завоевания власти, а оппеляция к власти.

Динамика их появления:-возникает опред соц проблема, появл группа людей, которая придает целенаправленный характер решению данной проблемы.

-вырабатывается конкретные  цели и задачи, программы -вербовка  сторонников, агитация -развернутая  деятельность, которая воплощается  а оппеляции к  власти или  даже в давлении на власть. -затухание движения,либо корректировка цели либо распад движения.

Функции ОД:-защита интересов членов данного движения и их представительство –объед. граждан-мобилиз.членов орг-ции на разрешение разл соц проблем

-обеспечение обратной  связи между гражд. и властью.

Типология ОД:1политические, эколог-ие, правозащ 2неполит.(кр крест,защита памятников) 3консервативные-за сложившийся порядок

4протеста – выдвижение  требований 5реформаторские–ратование  за проведение реформ сверху(-насильственная-ненасильственная)

Разделяются по половозр-ым призн.:-движение женщин-дети в борьбе за мир.

Класс-ция:А)фон Алеман-по видам соц-полит акт-ти:-стр-ры в сфере эк-ки,пол-ки(профс,предпр.асс-ции),-в соц.сфере,-сфера досуга-сфера религии,науки,культуры –сф.общ-полит деятельн.(гринпис) Б)Алмонд,Пауэл-анолические(стихийные акции протеста) –неассоц-ные(эпизод.хар-тер,но>сильные внутр.связи-движ.обманутых вкладчиков) –институированные(бюрокр.,коммерч. стр-ры-бел.фонд.биржа,МТЗ.Главное-выпол.ф-ции) –ассоциированные-выражение интересов членов(интересы членов влияют на позиц.орг-ции)    Новые соц движ-ния возн во 2-ой пол 20в.из-замногоч.нерешенных властями проблем. –широкая соц база(молод.люди,активн.интеллиг.) –проблематика(эколог.,дискриминация) –новые принц.орг-ции(созд.снизу,пост.контроль за деят.руков-ва,его смена) –принцип гласности –принц.консенсуса(согл.>) –необ.формы соц.протеста

ОО-не претенд.на непоср. участие в осущ.власти,но при реализ.своих специф.интересов вносят значит. вклад в полит.жизнь гос-ва.,не правит-ные, не госуд-ые институты, которые созд. для реализации общ интересов гражданами(профсоюзы,молод.орг-ции,союз писат,фемин-ие).”3-ий сектор”,”Независ.сектор” “Группы интересов”-не претенд.на власть,на пыт.на нее повлиять.Их отличия от ОД:-постоянное членство-устав-наличие аппарата управления -централиз. рук-во.

Лобби – группа интересов, кот отстаивает один, чаще всего узкий интерес, создается с целью давления на власть.

Фун-ции ОО:-выявл. и удовл. интеесов членов –соц.интеграция,мобилизация –социолизация –представителская

№27. Выборы- способ существования демократии, способ смены правящих элит, передача власти от одних людей другим мирным путём, через волеизъявление народа. Форма контроля за правящей элитой – если власть не выражает интересы избирателей то выборы дают возможность сменить её, привести к власти оппозицию, которая идёт на выборы с критикой существующего правительства. Претенденты на занятие определённых должностей и мест предлагают избирателям свои программы и обещания в обмен на властные полномочия, получаемые от избирателей.  Успешное проведение выборов является важным признаком демократичности такого общества, его способности решать назревшие проблемы мирными политическими путями. Существуют общенациональные президентские и парламентские выборы, выборы в органы местного самоуправления, в законодательные собрания штатов или аналогичных административно - территориальных единиц, а также выборы некоторых местных должностных лиц( судьи, присяжные, шерифы и др). люди выдвигают из своей среды представителей, пользующихся их доверием и добровольно передают им часть своих прав решать общественные проблемы. Власть избранная самими людьми является легитимной, признанной населением, а выборы выступают инструментом  легитимной  власти.

Основные принципы избирательного права. 

Избирательное право-совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов власти, организацию и проведение выборов, взаимоотношения между избирателями и представительными учреждениями, порядок отзыва депутатов. Избирательное право регламентирует вопрос о том кто может избирать и быть избранным, а также определяет порядок проведения выборов и подведения итогов голосования. В основу современного избирательного права заложены принципы всеобщих, прямых, тайных и равных выборов. Принцип всеобщности, равенства, тайного, прямого и свободного голосования заложены и конституции РБ. Принцип всеобщности предполагает что  право избирать имеют граждане достигшие 18, что не должно быть никаких имущественных и иных ограничений. На деле всеобщее избирательное право ограничено участием в выборах только электората, то есть тех граждан , кто по закону обладает правом голоса. Некоторые люди лишаются права голоса в силу определенных житейских обстоятельств(отсутствие прописки, жилья). По конституции РБ в выборах не участвуют граждане признанные судом недееспособными, лица содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы, а также те, в отношении кого избрана мера пресечения – содержание под стражей. Принцип равенства означает, что избиратели имеют равное количество голосов. Количество избирателей в каждом избирательном округе также должно быть примерно равным. Активное избирательное право – право гражданина избирать, лично участвовать в выборах представительных учреждений и должностных лиц. Активное избирательное право может быть прямым и косвенным. Прямое- депутаты избираются гражданами непосредственно. Косвенное –граждане избирают выборщиков, которые затем решают кого избирать на ту или иную должность. Пассивнее ИП – право быть избранным, установленное законом право гражданина быть кандидатом в представительные органы или на выборную должность. Президентом РБ может быть чел не моложе 35,проживающий в стране не менее 10 лет. Депутатом верховного совета РБ любой гражданин обладающий избирательным правом, достигший 21. Абсентеизм – равнодушное отношение населения к полит жизни, уклонение от участия в ней.      

#24.Сми-4колесо власти,форма познания.изм.в зависим. от потребн.общ-ва.Ранее-колокола как СИ.Со временем-почта,телеграф,ТВ,интернет,пресса,радио,кино,звукозапись,видеозап.Аудиовиз.ср-ва СМИ-наиболее популярны.

СМИ-учреждение для открытой ,публичн.передачи разл инфы люб. Лицам с помощью техн.ср-ств.

Отл.черты:публичн,непост.хар=тер аудитории,одноапр.действ,непрямое,разд. В простр. И времени возд-ие.

Ф-ции:1)инфо-ня2)образов 3)социолизация 4)критика 5)котрольная 6)артикуляции,интеграции(представляет полит партии,позволяет им озвуч.свое мнение,нах. единомышл.) 7)инновационная(подним. вопрос о несоверш. Закона..) 8)мобилиз-ционая(побужд.людей к действ\бездействию)

Способы распр. Инфы:последов.(печатные ср-ва) и фрагментарно(радио,ТВ)-инфа дробиться,созд.впечатление видимой разностороннести.

Сущ.жесткая конкур. В выборе тем:1)приоритетность тем(личная жизнь,сенсации)2)новизна инфы 3)высокий общ.статус ист.инфы

Манипулирование-скрытое управл.полит.сознанием и повед.людей,с целью заст.их действ.\бездейств.вопреки собств.интеесам,созд. Иллюзию свободы выбора.

Способы:-подтасовка фактов-замалчивание инфы-полуправда(недоговар.самое главное)-замена имен-повтор инфы-утверждение(дают 1 т.зр.)-постановка риторич.?-распускание слухов-осмеяние лиц,взглядов,форм.несерьезного отношения-спираль умолчанияс(с помощью ссылок на ложные опросы-народ веритподдержке позиции)-вырывание фраз из контекста-комментарии журналиста

Борьба с манип-ием:-семья,круг знакомых,свой опыт,необходимо разнообразие,соревнов.СМИ

№28.Избирательная система – совокупность установленных законом правил, принципов и приёмов, с помощью которых определяются результаты голосования и распределяются депутатские мандаты. Функционирование любой избирательной системы можно оценить только во взаимосвязи с формой правления, политической культурой страны, природой её политических партий.  Избирательная система в каждой стране создаётся в зависимости от того, как понимают интересы своей партии и общества, каковы политические традиции и культура. Поэтому политики осторожно подходят к изменениям избирательного законодательства. Нарушение баланса сил в стабильном обществе может дестабилизировать политическую жизнь. Мажоритарная система абсолютного большинства (Франция,РБ) – принцип большинства при определении результатов голосования. Избранным считается кандидат получивший установленное большинство голосов избирателей. Бывает абсолютное большинство – 50% +1голос. В Б используется система абсолютного большинства. Во второй тур , если первый был безрезультатным выходят 2 кандидата набравшие наибольшее число голосов. Избранным считается тот, кто получил большее число голосов при условии, что число голосов, поданных за кандидата, больше числа голосов поданных против него. Чтобы выборы считались действительными, в них должно принять участие не менее 50% зарегистрированных избирателей данного округа. Такая система способствует формированию относительно стабильных партийных блоков, исключая влияние малочисленных раздробленных партий. Мажоритарная система  относительного большинства(GB, USA) – кандидату для победы достаточно набрать больше голосов, чем кому-либо из конкурентов и не обязательно больше половины. От каждого округа избирается только один депутат. Следствием применения мажоритарной системы относительного большинства является двухпартийность, то есть наличие в стране двух крупнейших, постоянно чередующихся у власти политических партий. Двухпартийность заставляет партии более ответственно подходить  к решению государственных проблем, ибо победившей партии предоставлено полное управление, а проигравшая становится оппозицией, критикующей правительство. Главным достоинством мажоритарного правительства является учёт мнения большинства избирателей определённого округа при формировании органов гос власти. Пропорциональная система – строится на принципе пропорциональности между полученными голосами и завоеванными мандатами. Депутатские мандаты распределяются не между индивидуальными кандидатами, а между партиями в соответствии с числом поданных за них голосов. При этом от избирательного округа избирается не один, а несколько депутатов парламента. Избиратели голосуют за партийные списки, фактически за ту или иную программу(Испания, Греция Португалия). Является наиболее демократичной, позволяя учитывать политические симпатии населения. Стимулирует многопартийность, создаёт благоприятные условия для деятельности небольших полит партий.    Не даёт возможности избирателю оценить личные достоинства кандидата, поскольку он выбирает не человека, а партию. Смешанные избирательные системы( Россия, Германия) – смешанная система представительства  соединяет достоинства и недостатки мажоритарной и пропорциональной систем. Степень работоспособности органа государственной власти, избранного по смешанной системе, зависит от характера соединения в ней мажоритарных и пропорциональных элементов. Каждый избиратель имеет два голоса. Один голос он отдаёт за кандидата, избирающегося по мажоритарной системе, а второй голос за партийный список. При подведении итогов подсчитываются раздельно и первые и вторые голоса избирателей. Выборы проходят в один тур. Пятипроцентный избирательный порог не даёт возможности мелким партиям получать места в парламенте. При такой системе большинство мандатов получают крупные партии, даже при незначительном перевесе сил в большинстве округов. Это позволяет сформировать достаточно большое правительство.

№25“Полит процесс” отражает динамику развития полит жизни общ-ва, изменение во времени и пространстве ее состояний, вся совокупность действий по обесп-нию формиров., изменения, преобразования и функцион-ния полит системы. В этом плане полит процесс предстает как многообразная деятельность “завязанных” в опред структуру полит.институтов и движений, направленная на достижение ими своих целей путем реализации опред.  функций и примен. соотв-щих методов, принципов и процедур.

 Cтадии целостного полит процесса: 1) конструирование полит системы; 2) воспроизведение компонентов и признаков полит системы; 3) принятие и исполнение политико-управл решений; 4) контроль за функц-нием и направлением развития полит системы.Стадии взаимообусл-ыми,  упорядоченными в полит жизни. Каждая из стадий, сохр. присущие особенности, претворяется в типичных для них формах, что вовсе не искл.ни их чередования, ни их переплетения и взаимопереходов.

Исторически и логически начальной стадией политического процесса выступает конституирование политической системы. Причем происходит оно и единовременно и постоянно(методы осущ.: вооруженное восстание, победа на выборах) Цель:создание в ходе выигрываемой полит. борьбы качественно новой (по сути, целям развития, режиму функцион., влиянию на общество) госуд-ности, полит.системы в целом.

Силой ПП-противоречия.

Содержание политического процесса включает в себя: а) социально-политические условия возникновения и функционирования политического процесса; б) субъекты политических действий и средства их влияния на объект, а также объекты воздействия; в) политические интересы, мотивы и цели поведения в политическом взаимодействии; г) взаимодействие субъектов в форме борьбы и сотрудничества.

По структуре ПП явл.совокупностью процессов: революция, реформы, модернизация, восстание, политический кризис, прямое полит. действие, конфликты и сотрудничество, избирательная кампания. ПП осущ.через борьбу людей за свои интересы. Именно последние играют роль генератора политического процесса.

№29. избирательная система в Республике Беларусь.

В Республике Беларусь применяется мажоритарная избирательная система, в соответствии с которой депутаты всех уровней и Президент Республики Беларусь избираются непосредственно избирателями Республики Беларусь. Выборы Президента и депутатов являются свободными и проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.Избирателями являются граждане Республики Беларусь, достигшие возраста 18 лет. В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, и лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - заключение под стражу. Глава государства - Президент Республики Беларусь избирается сроком на 5 лет. Кандидатом в Президенты может быть гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и проживающий на территории Республики Беларусь не менее 10 лет, предшествующих выборам, в поддержку которого собрано не менее 100 000 подписей избирателей. Количество сроков, на которые может избираться Президентом Республики Беларусь одно и то же лицо, законом не ограничивается. Парламент Республики Беларусь - Национальное собрание Республики Беларусь - состоит из двух палат. Нижняя палата Парламента - Палата представителей - состоит из 110 депутатов, избираемых гражданами Республики Беларусь сроком на четыре года. Кандидатом в депутаты может стать достигший 21 года гражданин Республики Беларусь, постоянно проживающий на территории государства. Верхняя палата Парламента - Совет Республики - является органом территориального представительства и состоит из 64 членов, 56 из которых избираются на 4-летний срок на основе косвенного избирательного права депутатами местных Советов депутатов Республики Беларусь от шести областей и города Минска; 8 членов Совета Республики на такой же срок назначаются Президентом Республики Беларусь. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. Депутаты местных Советов депутатов избираются населением страны на срок 4 года. Кандидатом в депутаты местного Совета депутатов может стать обладающий пассивным избирательным правом гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет, проживающий либо работающий на территории соответствующего Совета.

№31. Политическая социализация – совокупность процессов становления политического сознания и поведения личности, принятия и исполнения политических ролей, проявление политической активности, процесс обучения человека нормам, отношениям и поведению, предпочтительным для существующей политической системы. Формирование полит представлений, ориентаций и установок, приобретение навыков полит участия, врастание в определённую культуру. При нормальном процессе полит социализации в обществе обеспечивается преемственность в передаче от поколения к поколению политических установок и ценностных ориентаций.  С одной стороны она включает передачу индивиду существующих норм, ценностей, традиций, знаний, образцов полит поведения и ролей, с другой – преобразование их в свои собственные ценностные ориентации и установки. В итоге формируется социально политическая зрелость индивида и способность участвовать а полит процессах. Может осуществляться напрямую  - участие в полит акциях, мероприятиях и косвенно – невольное подражание в полит предпочтениях. Задачи – привить устойчивые образцы поведения. вертикальная – от старшего поколения к младшему. Горизонтальная – от братьев, сестёр, среди равных, друзей. Первичный уровень – семья, круг знакомых и т.д. вторичный – взаимодействие с себе подобными в рамках гос структур и различных негосударственных организаций. Биологический уровень – наследственность, пол, возраст, состояние здоровья и т.д.  психологический – эмоции, воля, память, мышление, характер. Социальный уровень – мировоззрение, интересы, цели, ценностные установки и ориентации. 4 этапа: дошкольный, школьный, трудовой, посттрудовой.( начальный этап, этап зрелости и пенсионный).

№30.Политическая культура- система исторически сложившихся, относительно устойчивых и воплощающих опыт предшествующих поколений людей установок, убеждений, представлений и моделей поведения , проявляющихся в непосредственной деятельности субъектов политического процесса. Совокупность политических знаний, умений, убеждений и принципов, проявляющихся в способах и результатах политической деятельности людей. Она содержит систему способов реализации знаний, ценностных ориентаций, образов поведения политических субъектов(наций, классов, соц групп и т.д.).  субъект полит культуры – носитель и хранитель определённых полит ценностей. Объектом может служить сама полит система и её отдельные компоненты: полит режим, партии, организации и пр. полит культура обеспечивает накопление и передачу опыта, упорядочивает и регулирует полит отношения. Полит субкультуры – подсистемы полит ориентаций и модели полит поведения, характерные для определённой группы или региона и отличающиеся в своей системной целостности от ориентаций и моделей, присущим как другим группам так и в нации в целом. Могут возникать на основе социально классовых, национально – этнических, религиозно – политических и региональных различий. Выделяют элитную и массовую суб культ. различают политическую субкультуру молодежи, женщин, интеллигенции, творческой элиты, служащих государственного аппарата. А так же деревенскую, городскую, этническую субкультуру и т.д. Особенности каждой из подобных политических субкультур обусловлены различиями положения общественных групп в экономической и социальной структуре общества, а также этническими, расовыми, религиозными, образовательными, половозрастными и другими особенностями. Наличие в обществе множества политических субкультур может оказаться источником дестабилизации общественно-политической жизни. Иногда отдельные субкультуры настолько отличаются от общей политической культуры, что могут рассматриваться в качестве самостоятельных контркультур.

С. Верба и Г. Алмонд. Патриархально - подданнический тип – характерен для обществ, которые переживают этап перехода от провинцеонализма к централизованной полит власти. Подданически – активистский – значительная часть населения становится активно ориентированной на более или менее демократическую политическую систему. Патриархально – активистский – характерен для стран, которые только становятся на путь демократии. Полит культура там отличается фрагментарностью.

№32. Политический конфликт – это столкновение противоположных общественных сил, обусловленное определенными взаимоисключающими политическими интересами и целями

Политический кризис - это состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности. Политические конфликты и кризисы соотносятся таким образом, что конфликт может быть началом кризиса и кризис может служить основанием конфликта. Конфликт по времени и протяженности может включать в себя несколько кризисов, и совокупность конфликтов может составлять содержание кризиса.     Политические кризисы и конфликты дезорганизуют, дестабилизируют обстановку, но одновременно и служат началом нового этана развития в случае их позитивного разрешения.  Путями разрешения межгосударственного политического конфликта могут быть: дипломатическое урегулирование путем переговоров; смена политических лидеров или режимов; достижение временного компромисса; война.внутригосударственный конфликт может разрешиться одним из следующих образов: революцией; государственным переворотом; урегулированием путем переговоров конфликтующих сторон; иностранной интервенцией; политическим согласием конфликтующих сторон перед лицом внешней угрозы; компромиссом; консенсусом и др.

№33. Международные отношения – совокупность экономических, политических, идеологических, правовых, дипломатических и иных связей и взаимоотношений между  государствами, основными классами, эконом, соц, полит силами действующими на мировой арене. Виды: политические – полит деятельность элементов полит системы, прежде всего государства. Экономические и научно – технические –развитие производства, природные ресурсы и т.д. идеологические. Международно – правовые –регулирование взаимоотношений участников международного общения правовыми нормами и правилами, о которых эти участники договорились. Военно-стратегические. Культурные. Субъекты: классы  и другие социальные группы; государства и гос  объединения;полит партии; непровительственные международные организации. Главное значение имеет государство как фактор, определяющий все остальные элементы системы.

№34. Внешняя политика — общий курс государства в международных делах. Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами в соответствии с его принципами и целями, достигаемыми применением различных средств и методов. Важнейшее средство внешней политики — дипломатия. Виды: пассивная –экономически слабые государства, вынужденные приспосабливаться к международной коньюктуре. Агрессивная – формирование собственной внутренней политики и в стремлении приспособить к изменениям во внутренней и внешней политике другие государства. Активная – интенсивные поиски равновесия между внутренней и внешней политикой. Консервативная – активная или даже агрессивная охрана достигнутого ранее равновесия между внутренней и внешней политикой.  Цели:  повышение материального и духовного уровня жизни населения, экономического и политического могущества государства; обеспечение безопасности государства, его национального суверенитета и территориальной целостности, недопустимость вмешательства во внутренние дела извне; повышение престижа и роли государства в международных отношениях, защита определённых определенных политических и экономических позиций во внешнем мире. Функции: охранительная- охрана прав и интересов данной страны и её граждан за границей. Информационно представительская – создание положительного имиджа государства в мировом сообществе. Средства:  информационно-пропогандские, политические, экономические,военные.устойчивые( территория, климат,природные ископаемые, геополитическое положение). Переменные (направления и концепции внешней политики, политические лидеры, политическая культура, политическая культура и др.)

Приоритеты и направления внешнеполитической деятельности Внешняя политика Республики Беларусь служит обеспечению благоприятных внешних условий для внутреннего развития страны и благосостояния белорусского народа. Продвижение интересов Беларуси на международной арене во многом определяется состоянием политических взаимоотношений с окружающим миром . Поэтому наиболее полно целям национальной развития соответствует многовекторный характер белорусской внешней политики. В настоящее время Республика Беларусь поддерживает дипломатические отношения со 154 государствами мира, в 46 из которых открыто 53 дипломатических представительства. В их числе 44 посольства, 2 постоянных представительства при международных организациях, 6 генеральных консульств и 1 консульство. За границей также функционируют 12 отделений посольств Республики Беларусь. Иностранные государства представлены в Беларуси 35 посольствами, 1 отделением посольства, 1 торгпредством, 19 консульскими учреждениями (включая почетных консулов); международные организации - 12 представительствами. По совместительству в Республике Беларусь аккредитовано 88 иностранных диппредставительств. Приоритетное место во внешней политике Беларуси занимает многосторонняя дипломатия, продвижение и защита наших интересов в международных региональных и универсальных организациях.

35.Соц. политика и  соц. гос-во. Осн. направления соц. политики РБ.- Соц. п.- деят-ть по развитию соц. сферы, по удовлетворению соц. потребностей личности и обществ. групп. Реализ-ся через систему гос., хоз-эконом., профсоюзных и др. соц. институтов; опирается на их программные док-ты. Соц. п.- система мер на достижение соц. целей и результатов, связ. с повышением обществ. благосостояния, улучшением качества жизни общества, на обеспеч. соц. полит. стабильности, формир. отношений соц. партнёрства в обществе. Осн. направления соц.п. отражают её специфику: -п. доходов населения, -п. в сфере труда  и труд. отнош.; -соц.поддержка нетрудоспособным и малоимущих слоёв населения; -осн.направления развития отраслей соц.сфере (охрана зоровья, образов., культуры,спорта); -соц.экологическая п.; -п.в обл. современной инфоструктуры; -п.в отнош. отд. категории населения (семейн., молодёжн.). Соц.п. современ.общ. должна быть напр. на повыш. свободы индивидов, расшир возможностей их выбора, реализ. потенциала саморазвития. –Соц.гос-во- гос-во, п. кот. направлена на создание усл., обеспеч. достойную жизнь и свободн. развитие чела. Осн параметры соц.гос-ва люб типа: -развитая система страховых соц.отчислений и выс уровень налогов; -развитая система услуг и соц.служб для всех; -развит. правов.система, где есть разделение властей, и реализ. функций кажд ветви власти, отработана норм-правов база соц.работы, взаимод. гос. органов, гражд.общ-ва, частных инициатив. РБ-унитарное демократ соц.правовое го-во. 60% гос.бюджета-на соц.нужды. Направлена на:1.строит-во соц.ориентир. рын.экон-ки; 2.соц.защита населения, семьи, охрана материнства и детства; 3.помощь малообеспеченным, категориям граждан с огран. возможностями  (Препятствия:-нет развитой соц.инфроструктуры для инвалидов;-низкие пособия); 4.регул.защита населения, оказания помощи безработным (в 96г-4%, в 2000-2%, в 2003-0.9%)  (скрытая безработица, ср.возр. безработных-30лет, 65-67%-женщ); 5.регуляция сферы здравоохранения ( Плюсы:-спец.статья в конституции, РБ на 53 месте в мире из 191;-бесплатная медпомощь;-сокращ. младенч.смертности. Минусы:-неправильное питание;-нет занятия спортом;-нет финансирования); 6.развитие физры и спорта; 7.развитие сф образования (осн форма обуч- бесплатная)

36.Демограф. ситуация  на планете и демограф. п. в  разных странах, особенности в  РБ.  Демограф. п. – п.народонаселения, деят.по регулир. в том или ином направлении состоянии человеч ресурсов страны, региона, области, района и т.д. Связана с демографией- наука, кот изучает обществ. эконом закономерности воспроизводства населения в их соц-эконом обусловленности, охватывает все вопросы с народонаселением (численность, возраст, образовании., доходы). Особенности дп всегда обусловлены демограф ситуацией. Гос регулирование демограф процессов- система способов и мер, гос воздействия на демограф процессы (воспроизводства, миграц, качества населения) с пом сочетания законодательных, эконом и организац-хоз механизмов. В структуре дп ести направления: 1.соц.-эконом (комплекс мер гос и обществ программ на регулир демограф процессов- пособия, выплаты, созд системы соц учережд); 2.администр-юридич (разработка законов и соц-нормативн документов-регламент браки, разводы, положения детей в семьях, алименты, аборты, вн и внеш миграцию); 3. Соц-психолог (особая сфера реализации; формир определ отношения в общ к семье, детям, родителям, воспитанию; СМИ, лит-ра, кино- особая роль). Дп нельзя рассматр отдельно от эк, соц. п., религ. факторов. Осн принципы при Дп: 1.ответственность гос-ва за созд усл для свобод развития личности; 2.устойч развит экон-ки для роста благосост, повыш кач жизни; 3.обеспеч всесторон и равноправн участия женщин в жизни страны; 4. всеобщая доступность медобслужив; 5. обеспеч права на образов, на развит людских ресурсов, достоинства и потенциала людей.  В ДП есть 3 гл фактора: планетарный, региональный, местный. Демограф взрыв- резкий рост населения планеты (2000г-6 млрд), из-за повышения качества и продолж-ти жизни, уменьшение смертности. ДП в РБ Проблемы: 1.в обл численности и половозрелости населения растёт депопуляция-старение насел; 2.в семье и рожд-сти есть деградация института семьи (снижение уров рожд-сти, ухудш репродук здоровье населен); 3.в обл смертности и продолжит-и жизни ухудш здоровье, рост заболеваемости особ у трудоспособ муж, снижение продолж жизни, выс детская и материн смерт; 4.в миграции-депопуляц сельск населен, истощение демограф базы села, утечка мозгов, нарастан нелег миграции. Есть закон о демограф безоп-ти РБ (2002)- состояние защищённости соц-эконом развит гос-ва и общ-ва от демограф угроз, при кот есть развитие РБ по нац., демограф интересам. Напр, пути реш: -мониторинг угроз дем безоп-ти, прогоноз факторов, кот опред их; разработка и реализ дем прогр на кратко-, средне и долгосрочн перспективу; урегулир миграции; стабилизац роста смертн-ти на 13-14%. Осн документ-Концепция гос демограф  РБ (1998). В разных странах Д ситуац в развит и развивающ странах различна. Особенн в развивающ- извне идёт сильн влияние, кот накладывается на внутр отсталость огромн регионов планеты, в рез противореч-ть многих демогаф проц-в возрастает. За посл 25 л темпы снижения смерт были оч выс (в Азии, Лат Амер- на 50%, Африка, Ближн Вост-на 30% постоян росла продол жизни). В развивающ стран сократ консерватизм в сф соц отнош, остался низкий уровень грамм-ти, низ степ исп-ия противозачат ср-в; сложился особ перех тип воспроиз-ва- выс темпы прироста насел (выс рожд-ть)с  пониж ур смертн и продолж жизни. Проблемы в развитых стр: постарен насел как рез снижен темпов рождаем-ти, сниж ур смерт-ти, увелич продол жизни

37.Политика  в обл нац отн-й, виды. Нац полит в РБ. НП - политика многонациональных государств по отношению к проживающим в них нациям, народностям, племенам. НП – система мер, осуществляемых государством, направленная на учет, сочетание и реализацию национальных интересов, на решение противоречий в сфере национальных отношений. Виды: 1. Геноцид – государственная политика, направленная на полное физическое уничтожение расы, этнической группы. Напр: действия нацистов 2. Дискриминация - любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющие целью или следствием уничтожение или умаление признания 3.Ассимиляция- слияние одного народа с другим с утратой одним из них своего языка, культуры, национального самосознания. 4. Интеграционизм – напр. Франция. Любой гражданин автоматически является французом, теряя при этом свою этничность 5. Поликультурализм - признание государством n -го числа этнических образований на своей территории. Но когда у этнических групп разный статус, это может привести к этническим конфликтам. НП осущ-ся на следующих уровнях: общегосударственный, региональный, местный. В РБ:(Конституция)Статья 14:гос-во регул-т  отношения м-ду соц-ми, нац-ми и др общностями на основе принципов равенства перед законом, уважения их прав и интересов.Ст.15:гос-во ответственно за сохр-е историко-культурного и дух наследия, свободное развитие культур всех нац общностей, прожив-х в РБ.Ст.50:каждый имеет право сохр свою нац принадлежность, никто не может быть принужден к указанию нац принадл-ти, оскорбление нац дост-ва преследуется законом.

38.Осн. модели взаимоотношений  гос-ва и церкви. Религиозн. ситуация  в РБ. П. в сфере религий- деят-ть гос-ва по регулир отнош м/д религ и общ-ом, м/д верующими и неверующими, конфессиями (разн религ и вероисповед). Наличие привилегированных религ- некот проблематичность существования в странах свободы вероисповедания, т.к. гос-во поощр развитие одних религий в ущерб др, запрещ негос или неугодные религии (мусульм). Сущ преоблад дух власти над светской, в исламских странах религия мож диктовать внутр и внеш п. гос-ва. Рел-акт субъект п. ее идеология включ: богословские, философ, этич учения и соц. Оно выраж-ся в проповедях и религ документах. Как субъкт п. рел конкурир со светской власью или сотруднич с ней в своем воздействии на граждан. Функции: мировоззренческая, регулятивная, коммуник, компенсаторная, интегративная. Роль в обществе зав от функций, к кот она отдает приоритет. Религ –ной интерпритацией нерилег проблем церковь сама опред свое место в общ-ве, место закрепл-ся в понятиях сакрализации (санкцианированная гос-вом вовлечение в сферу религ регул-ия разн форм общ-ого и индивид сознания, соц отнош, деят-ти учреждений и людей, иллюстр рост влияния религии, расширение её функций в обществе) и секурялизации (процесс освобождения разл сфер обществ жизни от влияния религ- отчуждение церк собственности в пользу гос-ва, сужение функций, изъятие образования из ведения церкви). В РБ В коституции 16,31 ст, где закрепл равенство всех религий перед законом, и право каждого определять отношение к религии. Закон обесп свободное отправление религ дейтсвий, запрещ обряды, кот наруш обществ порядок. Вредят здоровью, огранич свободу. В РБ господств религ нет. Церковь отделена от гос-ва, сущ-т на пожертвования верующих, на доход от издат-ого дела. Запрещена полит деят-сть. Образование и воспитание в стране носит светский хар-р, учащиеся дух учреждений пользуются одинаковыми льготами.

39.Сущн-ть  и функц полит идеологии.Идеология=идея (понятие, образ)+logos (слово), наука об идеях.1м использовал фр мыслитель А. де Траси:наука, кот изучает природу, происх идей.С нач XIXв исп-ся в отриц смысле, т.к. Наполеон считал мыслителей «темными метафизиками».Маркс:на идею влияет класс принадлежность=>идеи соц обусловлены. Ленин: идеология может быть научной, только если она пролетарская. Карл Мангейм: система идей, кот отстаивает опр обществ слой. Полит идеология- относит систематизир-я совокупность взаимосв-х идей, представлений, концепций об устройстве и принципах функц-я общества, о способах достиж этих идей, кот создают основу для орг-ции полит деят-ти. Ос-ти, присущие всем идеологиям: 1.Формир-ся в усл кризиса в тех общ слоях, кот не принимают сущ-е общ-е порядки, устои, идеи.2. Имеют ядро и какие-л базовые принципы. 3. Эмоциональное воздействие на личность. 4. Догматичность и ритуализация. 5. Свойственны изменения. Ф-ции: 1. Познавательная (задает систему смысл ориентаций деят-ти).2. мобилизационная (настраивает на реализацию идей). 3. Интегративная (разделение идей, установок). 4. Амортизация (если есть несоответствия м-ду о-вом и дейст-тью, предлагаются идеи, кот вдохновл людей). 5. Охранительная (интересы опред соц гр противопост-ся интересам др класса, легитимация власти). Уровни: 1.Теоретико-концептуальный(формир осн положений, идеалов, ценностей соц групп) 2.Программно-политический (идеалы и ценности перев-ся в прогр и док-ты) 3.Актуализированный(освоение граждан какой-л идеологии)

40.Либерализм как  полит идеология и пр-ка.Неолиб-зм. Либ-м связан с разв бурж общ-ва(XVII- XIXвв). Локк, Джефферсон. С лат. «свобода»-libertas.1. В центре- личность, чел обладает разумом, сам знает, что для него хорошо=>свобода для самореализации на основе права. 2.преклонение п-д легальностью. 3.свобода выбора. 4.правовое гос-во. Ф-ции гос-ва по А Смитту: 1)защита сообщ-ва от внешних врагов; 2)защита индив от ущерба, кот могут нанести др члены сообщ; 3)вып тех общ-х ф-ций, кот никто др сделать не может.5.гарантия индив свободы. 6.анти-патернализм- анти забота гос-ва о своих подданных.7.идея естеств нерав-ва людей, но рав-во возможностей. 8.плюрализм.9.конц-я соц прогресса(наличие своб рын эк-ки спос-т саморег-ции общ-ва). «-»:вмеш-во гос-ва в соц сферу, невмеш-во в сф эк-ки. Осн положения классич либерализма сохр-сь в неолиб-ме (Фр Рузвельт, Дж Кейнс): 1)индивидуализм, 2)принцип либер-зма, 3)идеи правового гос-ва, 4)верхов-во закона, 5)равность прав. Пик- в 60е гг (Кеннеди, Джонсон): расходы на соц нужды возросли, выс потребление, выс темпы эк роста, повыш ур-ня жизни, возн-е понятия «гос-во благосост-я», сокращ разбежка м-ду бедными и богатыми. «-»: -революция растущих притязаний:гос-во-гарант, кот обесп все, надежда на себя падает; –рост бюрократии. В 70х гг- эк кризис=>неэфф-ть политики вмеш-ва, на смену приходит неоконсерв-зм.

41.Полит  идеолог консерв-зма и неоконсерв-зма.Возн в XVIII- XIX вв. Эдмунд Бёрк, Ж де Местр, Л де Бональд. Бёрк в своих работах размышл о фр революции, подвергал критике либерализм, кот разруш устои чел-ва, приводит к конфликтам и хаосу. Чел неразумен, не знает, что лучше, а что хуже. Свобода опр-ся обяз-ми п-д обществом. 1)традиционализм (преклонение п-д традициями, долг п-д буд поколениями); 2)нравств абсолютизм (деят-ть соотносится с нравств стандартами); 3)критическое отношение к соверш-ву общ-ва с помощью полит ср-в, только религ установки, законы не позволят поступить плохо; 4)сторонники соц нерав-ва (раздел труда предпол разл в соц положении, что естественно); 5)определяющ роль гос-ва (гос-во- мудрость нации, управлять должна элита, лучшие) Неоконсерватизм 70гг XXв, в основе идеи класс консерв, приспос к новым условиям: -критика демократии участия в полит жизни, т.к. активность масс в принятии полит решений угрожает возникновению массовых движений, выдвиж некомпетентных лидеров, узурпации власти; -демократич элитаризм (полит элита должна быть компетентной, обл авторитетом, смена- демокр путем); -в соц сфере принцип субсидиарности (помощь для содействия самопомощи и частн инициативы, небольшие налоги, меньше получ-й соц благ в общ-ве- стимул переквалификации; -в эк сф:огранич вмеш-ва гос-ва в рын эк-ку, содействие частной инициативы, инвестиции, приватизация.

42.Социал-демократия: история  и совр-ть. Социализм- с лат. «общественность». Восходит к идеям социалистов-утопистов. Вызревало в рамках марксизма, установки были общие: -обобществл ср-в произв-ва; -всеобщ рав-во; -всеобщ справедл-ть. Революц преобразование общ-ва. Впоследствии СД признала сущ-е полит инст-ты. Эдуард Бернштейн: отказ от радик принципов после WWI. Нем социалисты поддерж нац прав-во, участв в деят-ти парл-та, чтобы улучш жизнь раб класса. Осн положения: 1)предост выбора м-ду разл полит альтернативами; 2)смена рук-ва в рез-те демокр выборов; 3)идея прав чела, личности, гарантия прав меньшинства; 4)верхов закона; 5)налич независ суд системы. В эк сфере: -плюралистич эк-ка (гос и частн собств-ть)+эл-ты своб рынка, планирование; -развитие соучастия в упр-нии предпр-ми; -междунар контроль за деят-тью транснац компаний. В соц сф: -акт проведение соц политики (ф-ция гос-ва- обеспечить дост ур-нь образования, здравоохр-я); -забота об усил гуманизации труда. «-»:высокие налоги, соц иждивенство, сокращ инвестиций, пассивность населения.