інтеграційні процеси латиноамериканського континенту

1. Розвиток Латинської Америки наприкінці XX-початку XXI ст. 
1.1 Розвиток континентальної інтеграції в 1990-і рр. 
1.2. «Лівий поворот» у Латинській Америці 
1.3 Боліваріанська альтернатива для Латинської Америки 
2. Відносини між Латинською Америкою і США в XXI столітті 
2.1 Зміни в політиці США 
2.2 Політика країн Латинської Америки стосовно США 
Введення 
Латинська Америка - величезний регіон, що тягнеться від Мексики (тобто від північного кордону США) до мису Горн на півдні - сьогодні є одним з найбільш динамічно розвиваються регіонів у світі. У країнах регіону є практично всі види сировини: мідь, цинк, вольфрам, свинець, срібло, вугілля, нафта і ін Великі і родючі рівнини і передгір'я можуть давати великі врожаї пшениці, какао, кави, картоплі кілька разів на рік [1]. Довгий час країни Латинської Америки були основними постачальниками сировини для США та ринками збуту для американських товарів. Навіть військова економіка США залежала і залежить від імпорту стратегічної сировини та деяких видів продукції обробної промисловості, що поставляються з Латинської Америки. Протягом всієї історії стосунків між США і країнами Латинської Америки політика Сполучених Штатів була спрямована на збереження панівної ролі США в регіоні. 
Перші спроби звільнитися від гегемонії США у всіх сферах відбуваються з середини XX століття. Ще в 1950 р. під час турне по країнах латиноамериканського регіону Дж. Кеннан (який один із перших передбачив розпад СРСР під впливом внутрішніх проблем) зміг передбачити формування латиноамериканської цивілізації, яку сьогодні прийнято відносити до розряду «висхідних». А в 1990-х роках американський політолог С. Хантінгтон виділив латиноамериканську цивілізацію як самостійної одиниці, відокремлюючи її (це було зроблено вперше) від «західної цивілізації» взагалі, частиною якої довгий час було прийнято вважати її [2]. 
Сьогодні в більшості країн Латинської Америки встановлені демократичні режими, що робить країни регіону більш привабливими партнерам в очах західних країн. Але при цьому багато країн зіткнулися з певними проблемами, які викликані деякою нестабільністю політичної системи, коливаннями економічних показників, зростання бідності, наркотрафіку і загального зростання злочинності. 
У даній роботі розглядаються зміни, що відбуваються в Латинській Америці на рубежі XX-XXI ст., І їх вплив на відносини регіону з Сполученими Штатами Америки. Сьогодні ця тема є актуальною, так як і Латинська Америка, яка є величезним регіоном з великим потенціалом для розвитку, і США - найбільша економіка в світі, один з найголовніших політичних центрів, мають великий вплив на економічні та політичні процеси у світі. Процеси інтеграції в сучасному світі досягли такого рівня, що політична нестабільність в одному регіоні або країні може негативним чином вплинути на економіку майже всього світу. Латинська Америка має великі запаси майже всіх видів природних ресурсів, яких не вистачає США. Проте сьогодні латиноамериканські країни вже не бажають бути «сировинним придатком» економічно розвинених країн і залежати від них. Це викликає певні складнощі у відносинах між Латинською Америкою і США, які поки не можуть повністю поміняти своє ставлення до регіону. 
Незважаючи на те, що в даній роботі розглядаються тільки відносини між США і Латинською Америкою, за викладеними в ній фактами можна судити в цілому про характер відносин між економічно розвиненими і країнами, що розвиваються. 
Історія відносин між США і Латинською Америкою налічує близько двохсот років, проте в рамках даної роботи розглядається невеликий відрізок часу - останнє десятиліття XX-початок XXI століття. 90-і рр.. XX століття використані в якості відправної точки тому, що в цей період відбувається зміна світового порядку, розпад біполярної системи і посилення процесів сепаратизму. Поступово починає складатися багатополярний світ, в якому Латинська Америка грає важливу роль. 
Об'єктом вивчення є зміни у відносинах між розвиненими і країнами, що розвиваються на рубежі століть, а предмет - розгляд відносин між Латинською Америкою і США на сучасному етапі. 
Метою роботи є вивчення змін у відносинах між Латинською Америкою і США. Завдання - вивчити розвиток Латинської Америки в зазначений період часу, простежити зменшення залежності країн регіону від США, створення власних інтеграційних об'єднань, а також зміни у зовнішній політики Сполучених Штатів Америки стосовно країн Латинської Америки. 
У спеціалізованій літературі дана тема висвітлена слабко. Якщо з історії Латинської Америки, США і відносин між ними в XIX і XX ст. можна зустріти великі роботи, то з проблем сучасних відносин між регіонами докладних досліджень поки немає. 
Для розгляду сучасних відносин між Латинською Америкою і США використані в основному матеріали Інтернет-джерел. У першу чергу це сайти інформаційних агентств, які тільки подають звіти про події, що відбулися, думки експертів, практично не аналізуючи їх (такі статті, як «Південна Америка завдає удар по долару» [2], «За один день неможливо поліпшити відносини між США і країнами Латинської Америки »[5],« Латинська Америка лівішає »[7],« Обама пообіцяв вивести на новий рівень відносини з Латинською Америкою »[9],« боліваріанський соціалізм »[10],« Латинська Америка: інтеграція з соціалістичним обличчям » [11]). Також використані матеріали періодичних видань, розміщених в Інтернеті: Алаликін Д.С. «США, зовнішня політика в Латинській Америці» [1], Валлерстайн І. «Як далеко вліво просунулася Латинська Америка?» [3], Кагарлицький Б. «Латинська Америка: революція заради інтеграції?» [6]. Це дослідницькі роботи, в яких розглядаються відносини всередині латиноамериканського регіону та його відносини зі Сполученими Штатами (висвітлені такі питання як «лівий поворот», створення та розвиток АЛБА і відносини США з різними країнами латиноамериканського регіону). Робота Гвоздарева Б.І. по відносинам між Латинською Америкою і США в кінці XX століття («Інтеграційні процеси в західній півкулі на сучасному етапі: позиція США, латиноамериканський аспект і інтереси Російської Федерації» [4]) є найбільш докладної з використаних в даній роботі. У цій доповіді детально розглянуті всі аспекти відносин між регіонами (включаючи вплив змін у відносинах між Латинською Америкою і США на зовнішню політику Росії). 
В якості джерел щодо перспектив розвитку відносин у регіоні використані «A National Security Strategy for a New Century» [12] і промова президента США Б. Обами на відкритті П'ятого саміту країн американського континенту «Choosing a Better Future in the Americas. President Barack Obama »[13]. В обох документах йдеться про необхідність продовження розвитку відносин в регіоні в питаннях безпеки, фінансової та торгівельній сферах для стабільного розвитку країн Америки. 
При написанні роботи використані і матеріали друкованих періодичних видань. Це такі статті, як Мартинов Б. «Цивілізації" висхідні "і ..." спадні "?» [14], Окунєва Л. «Лівий поворот» і демократія в Латинській Америці »[17] (розглядає саме поняття« лівий поворот », виділяє три групи лівих в Латинській Америці). Б. Мартинов у своїй роботі розглядає проблеми цивілізаційного розвитку на прикладі США і Латинської Америки, вплив сусідніх цивілізацій один на одного. 
Для розгляду історії інтеграційних об'єднань, перспектив їх розвитку були взяті матеріали з книг «Міжнародні економічні відносини» [15] і «Міжнародна економічна інтеграція» [19], а так само «Геополітика» [16]. Книги відносяться до розряду навчальної літератури, містять докладну інформацію про історію організацій, але аналіз їх впливу на міжнародні відносини практично відсутня.

1. Розвиток Латинської Америки наприкінці XX-початку XXI ст. 
1.1 Розвиток континентальної інтеграції в 1990-і рр.. 
Перші інтеграційні угруповання почали з'являтися в Латинській Америці (наприклад, організація країн, що розвиваються Центральної Америки (ЦАОР) була створена в 1961 р.). Головною метою таких організацій був захист внутрішнього ринку, в першу чергу від США, за допомогою митних бар'єрів [3]. 
До початку 90-х рр.. інтеграційні процеси в регіоні починають посилюватися, виділяються два напрямки інтеграції: перше спрямовано на співпрацю з США (до нього відносяться організації, створені 60-70-і рр.. - ЦАОР, КАРІКОМ), а друге - на зміцнення відносин між країнами регіону, створення економіки , незалежної від США (сюди можна віднести МЕРКОСУР). 
У 1986 Аргентина і Бразилія - ​​дві найбільші економічні держави Латинської Америки - висунули спільний проект розвитку економічного співробітництва та подальшої інтеграції, проголосивши його відкритим для приєднання інших країн. Цей проект підтримали Уругвай і Парагвай. У березні 1991 був підписаний чотиристоронній договір у місті Асунсьйоні (Парагвай) про створення митного союзу і спільного ринку МЕРКОСУР [4]. Однак реально торговельний блок оформився лише до 1995 р. У 1996 р. в якості асоційованого члена до організації приєдналася Болівія, а в 2000 - Чилі. 
Стратегічна мета МЕРКОСУР, за визначенням його учасників, - об'єднання в інститут, здатний гарантувати економічне зростання на основі масштабної внутризональной торгівлі та ефективного використання інвестицій, підвищення міжнародної конкурентоспроможності економік субрегіону [5]. Економісти відзначають, що створення блоку допомагає стабілізувати економіки входять до нього країн. У 1990-і стримування інфляції здійснювалось збільшенням імпорту, регулювання тарифної політики сприяло «гальмуванню» темпів економічного спаду (в Аргентині та Бразилії). Зазначалося, що в період економічного застою в Бразилії в 1991-1993 рр.. місцева промисловість змогла вижити в значній мірі завдяки доступу на ринок Аргентини, економіка якої в той час була на підйомі. А в 1994-1995, в умовах економічного спаду в Аргентині, рятівним колом для неї став доступ на динамічно розвивався ринок Бразилії [6]. 
Можна сказати, що сьогодні латиноамериканці бачать в МЕРКОСУР «буфер» проникненню США в Латинську Америку. 
Латиноамериканська політика США при Б. Клінтоні не носила «доктринального характеру», властивого багатьом вашингтонським адміністраціям. Тим не менш, інтеграційні процеси, діяльність регіональних і субрегіональних угруповань постійно перебували у полі зору Білого дому і державного департаменту. 
Основою латиноамериканської політики США в 1990-і рр.. став Північноамериканський договір про вільну торгівлю (НАФТА). На базі НАФТА за задумом американської адміністрації має бути створено найсильніше інтеграційне об'єднання в світі, що забезпечує Америці економічне і політичне лідерство спочатку в Новому Світі за допомогою Альянсу трьох ведщіх північноамериканських країн (США, Мексика, Канада), з подальшим приєднанням інших країн Латинської Америки [ 7]. Угода про створення Північноамериканської асоціації вільної торгівлі набула чинності 1 січня 1994 р. У значній мірі воно було ініційовано адміністрацією США під впливом американських ТНК, які в умовах зростаючої конкуренції розраховували поєднати науково-технічні і підприємницькі потенціали США і Канади з низькими витратами виробництва, характерними для Мексики [8]. У цілому цей договір виявився більш вигідним США і Канаді, які змогли перенести трудомісткі, матеріаломісткі виробництва в Мексику і завдяки цьому знизити витрати виробництва і підвищити конкурентоспроможність своїх товарів на внутрішньополітичні процеси ринку. Ставлення до Латинської Америки як до «сировинному придатку» в 1990-і рр.. майже не змінилося. 
1.2 «Лівий поворот» у Латинській Америці 
На сьогоднішній день більш ніж в половині країн Латинської Америки (якщо бути точніше, в чотирнадцяти) при владі перебувають політики лівої орієнтації. Багато дослідників відзначають, що в ліві рухи в Латинській Америці за змістом і спрямуванням своєї діяльності відрізняються від східно-та західноєвропейських аналогів, де ліві партії, звичайно, присутні в політиці, але не є визначальними. За одинадцять років - з 1998-го - по 2009-й роки у чотирнадцяти країнах Латинської Америки (у Венесуелі - тричі, Бразилії, Чилі, Аргентині - двічі, Уругваї, Болівії, Еквадорі, Нікарагуа, Перу, Коста-Ріці, Панамі, Гватемалі , Парагваї, Сальвадорі) до влади приходять ліві уряди, причому демократичним, конституційним шляхом [9]. 
Умовно лівий рух в Латинській Америці можна розділити на три групи. По-перше, це так звані «ліві фундаменталісти» (асоціюють глобалізацію з імперіалізмом, які висувають гасла «фронтального зіткнення»). По-друге, це «ліві популісти», для яких найбільш за все важливі відносини з електоратом і здобута ними верховна влада. Прикладами є режими У. Чавеса у Венесуелі, Е. Моралеса в Болівії. Третя група представлена ​​«лівими реформаторами» (або помірними лівими), які не йдуть на «фронтальний розрив» із правими консерваторами, беруть економічний неолібералізм, хоча й визнають його обмеженість в соціальній сфері, але одночасно роблять кроки на шляху викорінення бідності і «соціальної виключеності ». Втіленням даного різновиду лівих називають правлячу в Бразилії Партію трудящих, правлячий в Чилі міжпартійний блок «Консертасьон», уряду М. Кіршнера в Аргентині і Т. Васкеса в Уругваї. 
Латиноамериканські «ліві» уряду багато в чому єдині, але багато в чому і різні. Спільним для всіх них є, по-перше, причини їх появи на політичній арені: соціальна дезінтеграція, наростання соціального невдоволення на тлі як фінансових криз, так і відсутності відчутних соціальних результатів ліберальних реформ. Все це зумовило і характерну для всіх даних режимів антиамериканську риторику, хоча й різною мірою. По-друге, можна виділити єдині цілі такі, як прагнення до соціальної справедливості. Проте найважливішою рисою подібності є те, що сучасні ліві дуже прагматичні, чітко усвідомлюють реалії сучасного світу, і ніхто з них не відкидає ринкову економіку і ринкові механізми. «Лівизна» проявляється у прагненні до балансу між ринком і соціальною справедливістю, проголошенням повернення держави в економіку, свого роду «економічний націоналізм». 
Головним напрямком своєї політики ліві проголошують боротьбу з бідністю. Можна сказати, що їх основний постулат - ринок не в змозі вирішити проблему бідності, приватне підприємництво не здатне подолати глибоке соціальне нерівність і убогість. На перший план повинна виступити держава, головне завдання якого - прийти в соціальну сферу, проводити реформи, спрямовані на зменшення бідності. Тому латиноамериканські ліві виступають за посилення ролі держави, вважаючи його інститутом, здатним пом'якшити негативні ефекти ринку. За даними Світового банку сьогодні приблизно 128 млн осіб (23,2 відсотка населення) у Латинській Америці живуть у бідності (тобто менш ніж на 2 долари США на день), з них 50 мільйонів (9,5 відсотків) живуть в умовах крайньої бідності (менш ніж на один долар на день) [10]. У зв'язку з цим, найважливішою складовою економічної і політичної стратегії лівих є боротьба за соціальну справедливість (понимаемую, перш за все, як справедливий розподіл доходів), скорочення числа людей, що живуть за межею бідності. 
Ліві режими можна чітко розділити на два «крайніх» полюса і «проміжну групу». На одному полюсі - Венесуела, Болівія, можливо, Еквадор як уособлення радикальних режимів (із незримим присутністю і впливом Куби), на іншому - Чилі як втілення соціал-демократичного режиму європейського типу з ринковою економікою, опорою на середній клас, відсутністю офіційного антиамериканізму. Інші країни регіону знаходяться між цими двома полюсами, перебуваючи за різними показниками ближче до одного чи до іншого [11] (найчастіше основним показником такого «відхилення» вважають позицію у відносинах з США). І. Валерстайн виділяє 4 різних типи підтверджень того, що Латинська Америка справді просунулася вліво. Перше - те, що всі ці уряди спробували в тій чи іншій мірі віддалитися від США. Другим показником лівої спрямованості стало збільшення політичної ваги і сили рухів місцевого населення по всій Латинській Америці - особливо це помітно в Мексиці, Еквадорі, Болівії і Центральній Америці. Третім показником стало те, що відродилася «теологія визволення». Нарешті, Бразилія останнім часом робить спроби стати лідером регіонального південноамериканського блоку. У контексті процесу створення багатополярного світу утворення таких регіональних зон зменшує вплив не тільки США, але і в цілому півночі (у протистоянні «північ-південь») [12]. 
1.3 Боліваріанська альтернатива для Латинської Америки 
Симон Болівар, завойовуючи незалежність для латиноамериканських республік, вірив, що на місці іспанських колоній з'явиться не безліч розрізнених і часто ворогуючих між собою держав, а єдина сім'я братніх народів, що будують свою долю самостійно, але разом [13]. 
Боліваріанська модель зародилася в кінці 1990-х рр.. у Венесуелі. У 1998 році президентом Венесуели був обраний Уго Чавес (після перемоги на виборах до Національної Асамблеї нової політичної організації - Рух V республіки), який проголосив себе послідовником Симона Болівара і запропонував нову «боліваріанської» ідеологію, в основі якої лежали ідеї захисту національних інтересів і соціального справедливості. У політичній сфері передбачалося встановити демократію з реальним, а не формальним участю народу у прийнятті рішень [14]. У першу чергу були проведені політичні реформи (введена нова Конституція, створені нові гілки влади тощо). Потім, після повторної перемоги У. Чавеса на виборах 2001 року, стали проводитися перетворення в соціальній та економічних сферах (мета - створення соціально орієнтованої економіки). Призупинення приватизації алюмінієвої та нафтової промисловості торкнулася інтересів великого і приватного іноземного капіталу, невдоволення яких призвело до спроби путчу 11 квітня 2002, який був організований проамериканської опозицією і технологічно дуже нагадував «кольорові революції» у країнах СНД [15]. 
Слідом за Венесуелою в країнах Південної Америки один за одним до влади стали приходити лідери, відкидали неоліберальну ідеологію, "вашингтонський консенсус" і вірили в альтерглобалістскій гасло "Інший світ можливий!" [16]. У жовтні 2002 р. президентом Бразилії був обраний Лула, ветеран профспілкового руху і лідер Партії трудящих; в травні 2003 р. у що знаходиться в глибокій економічній кризі Аргентині президентом став Нестор Кіршнер; в березні 2005 р. Табаре Васкес став першим лівим президентом в історії Уругваю , у 2006 році соціалістка Мішель Бачелет очолила Чилі, а захисник прав корінного населення Ево Моралес - Болівію. 
З 2004 року президент Венесуели У. Чавес починає робити кроки, спрямовані на економічну інтеграцію Латинської Америки. З Бразилією та Аргентиною були підписані угоди про співробітництво в галузі торгівлі та енергетики. 
У 2005 р. Венесуела і Куба оголосили про створення інтеграційного проекту, що отримав назву "Боліваріанська альтернатива для Латинської Америки" (АЛБА), який позиціонується як ідеологічна альтернатива Американської зоні вільної торгівлі. У 2006 р. після приходу до влади Ево Моралеса до проекту приєдналася Болівія. Сьогодні в неї входять Венесуела, Куба, Болівія, Гондурас, Нікарагуа і Домініканська республіка, а також Еквадор (має статус спостерігача). 
АЛБА кладе в основу своєї діяльності принцип "кооперативних переваг", який протиставляється концепції "порівняльних переваг". Модель "кооперативних переваг" передбачає усунення нерівності у розвитку через різні компенсаційні механізми. Так Венесуела поставляє Кубі нафту за зниженими цінами (також як і багатьом іншим країнам Карибського басейну), а Куба в свою чергу розгорнула у Венесуелі сотні безкоштовних медичних установ, у тому числі обладнаних самим передовим медичним обладнанням [17]. Переважну підтримку з боку держав АЛБА у вигляді кредитів, технічної і юридичної експертизи, отримують соціально важливі проекти, такі як створення нових робочих місць, будівництво житла, харчова промисловість, екологічні проекти та ін 
У грудні 2008 року міністри фінансів країн-членів АЛБА зробили перші кроки щодо створення єдиної валютної зони (сукре) у регіоні (рішення про її запровадження було прийнято 26 листопада в Каракасі учасниками третього позачергового саміту країн-членів АЛБА для протидії фінансовій кризі) [18 ]. Учасники АЛБА розраховують використовувати сукре для реалізації спільних економічних проектів, порятунку від доларової залежності. 
Для розробки нової валюти створено шість комісій: перша, очолювана Еквадором, займається загальними питаннями і конвертованістю, друга, що знаходиться під контролем Болівії, розробляє центральну палату з виплати компенсацій, які повинні покрити можливі витрати від переходу на нову грошову одиницю. Найвідповідальніша частина - створення стабілізаційного фонду - належить комісії Венесуели. Комісія з Гондурасу керує роботою регіонального грошового ради, а комісія під керівництвом Нікарагуа займається розробкою законодавчої бази. Шоста комісія веде координацію міжрегіональної торгівлі [19]. 
Введення «Єдиної регіональної системи взаєморозрахунків» (з переходом на валюту сукре) заплановано на 1 січня 2010 р. На думку експертів, єдина валюта дозволить країнам убезпечитися від фінансових спекуляцій і нестабільних ринків, уникнути загроз, викликаних кризою, яка торкнулася світову фінансову систему і світові економіки, в тому числі і економіки країн АЛБА [20]. 
Тим не менше, існують сумніви в тому, що країни Латинської Америки, економіка яких спирається на експорт сировини, зможуть повністю відмовитися від доларових розрахунків і позбутися залежності від стану економіки США.

2. Відносини між Латинською Америкою і США в XXI столітті 
2.1 Зміни в політиці США 
Латинська Америка починає грати все більшу роль у світовій торгівлі. Частка цього регіону в світовому експорті збільшилася з 3,5 до 5 з гаком відсотків, причому половина всього експорту йде в США. 
Проте якщо брати чисто кількісні показники, то військові витрати країн Латинської Америки виросли з 16 до 26 млрд. дол, тобто зріс її питома вага у світових військових витратах. Регіон стає одним з найбільш привабливих ринків для міжнародних торговців зброєю. І тут Вашингтон виявив досить важливу ініціативу, знімаючи ті обмеження, які існували протягом багатьох років на постачання новітніх озброєнь в цей регіон. 
У «A National Security Strategy for the New Century» (2002 р.), сказано: 
«Our hemisphere entered the twenty-first century with an undivcedented opportunity to secure a future of stability and prosperity-building on the fact that every nation in the hemisphere except Cuba is democratic and committed to free market economies ... Sub-regional political, economic and security cooperation in North America, the Caribbean, Central America, the Andean region and the Southern Cone have contributed positively to peace and prosperity throughout the hemisphere ... US strategy is to secure the benefits of the new climate in the hemisphere while safeguarding the United States and our friends against these threats [21] ». 
«Наше [західне] півкуля увійшло в XXI століття з безпрецедентною можливістю встановити стабільний і багате майбутнє, засноване на тому факті, що кожна країна в регіоні, крім Куби, є демократичною і підкоряється законам вільної ринкової економік. Регіональне політичне, економічне співробітництво, так само, як і співпраця в галузі регіональної безпеки в Північній Америці, Карибському басейні, Центральній Америці, андійському регіоні і Південній Америці вже внесло відчутний внесок у справу миру і процвітання всього регіону. Стратегія США спрямована на закріплення нового клімату в регіоні та захист США і їхніх друзів від цих загроз »(загрози, згадані в документі - боротьба з корупцією і наркотиками). 
Адміністрація США усвідомлює, що сьогодні в цілях збереження своїх провідних позицій у регіоні до латиноамериканським країнам необхідно ставитися як до рівноправних партнерів. Активність США в насильницькому поширення демократії в регіоні, не дивлячись на бажання самих цих народів, зменшується. 
Важливо, що в США досить добре розуміють витоки антиамериканських настроїв як у всьому світі, так і в латиноамериканському регіоні зокрема. [22] 
Увага США сьогодні головним чином акцентується на антинаркотичних і контртерористичних напрямках - в Андському регіоні, а також розвитком вільної торгівлі. У червні 2002 США і інші члени Організації Американських Держав підписали Міжамериканську Конвенцію проти Тероризму. 
У торговельній сфері США здійснюють різні програми під егідою Агентства Міжнародного Розвитку (USAID). Воно активно спонсорує освіту, охорону здоров'я, екологію та інші відсталі галузі. 
У даний момент США проявляють все більшу стурбованість проблемами виробництва наркотиків в Андської Області. Протягом більш ніж двох десятиліть, американська політика в цьому регіоні зосередилися майже виключно на зусиллях по протинаркотичних акцій (тобто, боротьба з культивуванням листа коки і його перетворенням на кокаїн). Відзначається 15% зниження культивування коки в Колумбії, проте, з 2002 його знову почали вирощувати в Болівії і Перу. Деякі чиновники Адміністрації вважають дану допомогу марною. 
З тих пір, як в січні 1994 укладено Північноамериканське Торговельна Угода (NAFTA) Адміністрація вирішила створити подібний же формат щодо Латинських країн. У ході багаторічних переговорів вийшло три проекти, що перебувають зараз у різному ступені готовності. 
США-Чилі FTA. 11 грудня 2002 після двох років і 14 раундів переговорів, це угода про Вільної Торгівлі (Free Trade Agreement) є, ймовірно, самим швидким. Відповідно до домовленості 85% споживчих і промислових товарів не підлягають митному обкладенню. Також, 75% тарифів на сільськогосподарські товари та автомобільні податки повинні бути усунені в межах перших чотирьох років. 
США-Мезоамерика FTA. 8 січня 2003, Адміністрація Буша оголосила, що Сполучені Штати почали домовлятися про FTA з п'ятьма центральноамериканських країн-учасниками Загальних ринку (SASM) - Коста-Ріка, Сальвадор, Гватемала, Гондурас, і Нікарагуа. Перший з дев'яти намічених раундів переговорів почався 27 січня 2003 в Сан-Хосе (Коста-Ріці), і обидві сторони висловили оптимізм, що угода може бути укладена до кінця року [23]. 
Однак, незважаючи на всі зусилля Адміністрації, регулярні візити президента США до країн регіону (Дж. Буш за 8 років свого президентства побував там 9 разів), вплив США падає. У Венесуелі, Болівії, Еквадорі і Нікарагуа до влади прийшли ліві режими, а уряди більшості інших країн Латинської Америки якщо не підтримують антиамериканізм відкрито, то вже точно не є союзниками США. Практично всі візити президента Дж. Буша супроводжувалися великими акціями протесту. 
Новий президент США, Б. Обама обіцяє відкрити нову сторінку у відносинах з Латинською Америкою. Так, наприклад, на зустрічі з лідером Мексики Феліпе Кальдероном в Інституті культури Мексики у Вашингтоні він заявив: «Незважаючи на те, що в останні роки відзначалися напружені відносини між США і Латинською Америкою, майбутні роки мого президентства відкриють нову сторінку, нову главу співпраці з цим регіоном [24] » 
19 квітня в Порт-оф-Спеін завершився П'ятий саміт країн американського континенту. 
У своїй промові на відкритті саміту Б. Обама заявив: 
«... We can overcome our shared challenges with a sense of common purpose, or we can stay mired in the old debates of the past. For the sake of all our people, we must choose the future. 
Too often, the United States has not pursued and sustained engagement with our neighbors. We have been too easily distracted by other priorities, and have failed to see that our own progress is tied directly to progress throughout the Americas. <...> We will renew and sustain a broader partnership between the United States and the hemisphere on behalf of our common prosperity ... [25] ». 
«... Ми можемо разом подолати наші загальні проблеми або й далі залишатиметься під впливом минулого. Заради процвітання наших народів ми повинні вибрати майбутнє. 
Раніше Сполучені Штати не прагнули до встановлення і підтримання міцних зв'язків з нашими сусідами. Нас відволікали інші пріоритети, і ми не розуміли, що розвиток США безпосередньо пов'язано з розвитком всього Американського континенту. Ми будемо розширювати наші партнерські відносини з країнами західної півкулі, щоб добитися процвітання для наших країн ... ». 
У цілому, вся промова Б. Обами присвячена питанням встановлення міцних зв'язків з латиноамериканськими країнами (в тому числі з Кубою), в першу чергу для співробітництва в галузі безпеки, боротьби з фінансовою кризою. 
Напередодні саміту він зняв обмеження на поїздку американських громадян до родичів на Кубу і грошові перекази на острів. Його рішення отримало широке схвалення латиноамериканських країн. Лідер Куби Рауль Кастро потім зазначив, що Куба готова "на рівних правах" налагодити діалог з США з питань демократії, свободи і прав людини. 
Разом з цим, в американо-венесуельських стосунках також намітилася тенденція пом'якшення. Під час саміту президент Уго Чавес провів бесіду з Б. Обамою і оголосив про повернення посла в США. 
У торгово-економічних відносинах Б. Обама пообіцяв надати 448 млн. доларів країнам, серйозно постраждали від економічної кризи, включаючи латиноамериканські держави, а також створити фонд мікрокредитування Західної півкулі для надання допомоги місцевим підприємствам [26]. 
Торкаючись боротьби з наркотранзітом і злочинністю, Б. Обама пообіцяв активізувати роботу з ліквідації наркоторгівлі всередині країни і припинення контрабанди зброї, а також сприяти обмінам і співпраці з Мексикою в цьому напрямку. Крім того, Б. Обама також готовий виділити 33 млн. доларів для посилення співпраці з країнами Карибського басейну в забезпеченні громадської безпеки та спільного нанесення ударів по злочинності. 
Незважаючи на те, що під час саміту керівники США і латиноамериканських країн висловили готовність до поліпшення двосторонніх відносин, на думку місцевих експертів, відносини з латиноамериканськими країнами в майбутньому ще досить тривалий час не зможуть стати пріоритетним напрямом у зовнішній політиці США, і їх неможливо поліпшити за один день. Аналітики вважають, що в будь-який час і з будь-яких питань Вашингтон завжди насамперед враховує національні інтереси, адміністрація Обами не приступить до серйозних змін у політиці щодо Латинської Америки і продовжить прагматичну політику США в латиноамериканських питаннях. Як сказав Обама 19 квітня на прес-конференції, прояв дружнього підходу до Уго Чавесу не завдасть шкоди інтересам США, але "між двома країнами, як і раніше існують величезні розбіжності" [27]. 
2.2 Політика країн Латинської Америки стосовно США 
Відносини зі Сполученими Штатами зберігають своє пріоритетне значення для країн латиноамериканського регіону. США залишаються головним торговельним партнером, експорт товарів з США складає 150 млрд. доларів на рік. США також займають провідне місце за розмірами інвестицій. 
Однак можна відзначити деяке протидія американському курсом. Перш за все, воно виходить з Куби, Венесуели і Болівії. Нові політичні лідери відмовляються від практики своїх попередників. Відомо, що на саміті Організації американських держав (ОАД) в Аргентині не було підтримано американську пропозицію про створення зони вільної торгівлі в Латинській Америці. В якості самого яскравого прикладу, можна навести політику президента Венесуели У. Чавеса, яка відрізняється неприкритим антиамериканізмом. Постійною темою його виступів є критика дій США на міжнародній арені, як у відношенні країн регіону, так і в усьому світі. Його виступи зазвичай носять дуже емоційний характер, він не соромиться у висловлюваннях, то називаючи Дж. Буша «дияволом», то обіцяючи в XXI столітті «поховати Америку» [28]. У. Чавес прагне зменшити залежність Венесуели від США шляхом зміцнення відносин з іншими країнами, такими як Китай і Росія, в усіх сферах, аж до військового співробітництва, що викликає стурбованість в американській адміністрації. 
Тим не менш, після зміни президента в Сполучених Штатах позиція У. Чавеса по відношенню до них змінилася, були повернуті посли і в цілому президент Венесуели в кулуарах П'ятого саміту країн американського континенту заявив, що чекає поліпшення відносин між країнами [29], але при цьому не збирається відмовлятися від боліваріанської моделі. 
Політика Мексики, навпаки, спрямована на подальше зближення з США. Зараз з 300 млрд. доларів товарообігу цієї країни 280 припадає на США. "До бога далеко, а США під боком", - кажуть у Мексиці [30], підкреслюючи цим, що благополуччя Мексики безпосередньо залежить від США. 
Сьогодні, зростання американського впливу в одних країнах (наприклад, в Колумбії) викликає відповідну реакцію у вигляді посиленого озброєння ряду латиноамериканських країн. Крім Венесуели, демонстративно закупили 100 тисяч автоматів АК-103 і АК-104, а також технології виробництв ряду озброєнь, свій військовий бюджет збільшили Бразилія і Уругвай. Військові фахівці латиноамериканських держав посилюють розробку нових військових доктрин, враховуючи досвід американських вторгнень в Іраку і Афганістані, а також можливість «внутрішніх конфліктів». Їх основою стала концепція «спільної безпеки», яка передбачає єдині дії по віддзеркаленню гіпотетичної «агресії ззовні». Підкреслюється, що така агресія може бути «крайньою спроби втручання з метою нав'язати колишній економічний курс» [31]. 
Незважаючи на наявні розбіжності США залишаються основним торговим партнером і головним імпортером венесуельської нафти. Щодня Венесуела поставляє в США 1,5 млн. барелів нафти і покриває десяту частину її потреби. У зв'язку з цим можна сказати, що, незважаючи на всі наявні політичні і ідеологічні розбіжності, в економічному плані країни Латинської Америці найближчим часом будуть продовжувати багато в чому залежатиме від США.

Висновок 
Сьогодні Латинська Америка розвивається швидкими темпами, незважаючи на існуючі всередині регіону проблеми і збільшує свій вплив на процеси в світі процеси. Зрозуміло, при цьому латиноамериканські країни вже не хочуть прямо залежати від політики іншої держави у своєму відношенні, тим більше, якщо ця держава розглядає країни регіону як власний «сировинний придаток». Сполучені Штати Америки, навпаки, поступово втрачають свій вплив як у всьому світі, так і в латиноамериканському регіоні зокрема. Почасти в цьому винен вибухнула в останнім часом світова фінансова криза, збільшення зовнішнього боргу США, внутрішні проблеми, з якими Адміністрація попереднього президента, Дж. Буша, не змогла впоратися. 
Тому в останні кілька років США починають усвідомлювати необхідність змін у своїй зовнішній політиці по відношенню до Латинської Америки, якщо вони й надалі хочуть мати доступ до природних і потенційним економічним багатств регіону. Рівноправне співробітництво, зрозуміло, найближчим часом не буде досягнуто, але кроки в цьому напрямі робляться. США прагнуть впливати на процеси, що відбуваються в регіоні, не так явно і наполегливо, як це відбувалося в попередні роки, розуміючи, що силою вони зможуть домогтися набагато меншого, ніж дипломатичними шляхами, підтримкою боротьби з внутрішніми проблемами країн регіону. (Такими, як корупція і виробництво та постачання наркотиків). 
Сьогодні в латиноамериканських країнах розуміють, що побудова «соціальної економіки», для чого і здійснюється так званий «лівий поворот», посилить позиції регіону в світі і допоможе перетворитися на одного з великих лідерів нового багатополярного світу, що прагне узгодити власні інтереси з глобальними без утиску тих або інших. Для того, щоб дистанціюватися в деяких питаннях від думки США країни регіону прагнуть зміцнити свої економічні та політичні зв'язки з такими країнами, як Китай, Росія, Індія, Японія та іншими країнами. Однак, з того, з ким латиноамериканські країни намагаються поліпшити свої зв'язки, так само можна судити про ступінь впливу США на країну. Так, наприклад, Венесуела, де проводиться відкрита антиамериканська політика, налагоджує свої відносини в першу чергу з Росією і Китаєм, які так само відомі своїми розбіжностями з США з багатьох питань. 
Однак країни Латинської Америки поки не можуть повністю відмовитися від допомоги, наданої США, нехай і на нерівноправних умовах. Швидше за все, в найближчі декілька років повна незалежність країн Латинської Америки від зовнішньої політики США досягнута не буде.