Некоммерческие организации (объединения) предпринимателей и их роль в развитии предпринимательства

 

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования 

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА 

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Уральский институт – филиал РАНХиГС

 

 

Кафедра частного права

 

 

 

РЕФЕРАТ

по Российскому предпринимательскому праву

на тему: «Некоммерческие организации (объединения) предпринимателей и их роль в развитии предпринимательства»

 

Качаевой Заремы, группа Ю - 551

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2012

 

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………….3

1. Некоммерческие организации (объединения) предпринимателей: понятие и признаки……………………………………………………………….4

2. Организационно – правовые формы некоммерческих организаций……5

2.1. Потребительские кооперативы……………………………………………..6

2.2. Общественные и религиозные организации (объединения)……………6

2.3. Фонды………………………………………………………………………….7

2.4. Учреждение……………………………………………………………………7

2.5. Объединения  юридических лиц (ассоциации и  союзы)…………………8

3. Механизм хозяйствования  некоммерческих структур……………………8

Заключение………………………………………………………………………..11

Список литературы………………………………………………………………12

 

 

 

Введение

Некоммерческая организация  не относится ни к коммерческому  сектору, ни к государственному сектору, а занимает некое промежуточное  положение. Это обеспечивает большую  гибкость некоммерческим организациям в их деятельности, однако требует  значительного мастерства и опыта  в их управлении. С одной стороны, управляющие должны знать присущие коммерческим предприятиям методы и  особенности менеджмента и выработки  стратегических направлений. В то же время, применительно к некоммерческим организациям, такие методы должны быть использованы с определенными  поправками. Несмотря на то, что как  коммерческие, так и некоммерческие предприятия осуществляют планирование, составляют бюджет, ведут бухгалтерскую  отчетность и проводят маркетинг, решают проблемы руководства, кадровые вопросы, вопросы управления информацией  и периодически проводят программы  и мероприятия по сбору финансовых средств, эти действия имеют существенные отличия в коммерческом и некоммерческом секторах. Для управляющих и попечителей  некоммерческих организаций, конечно, важно знать о том, как работают государственные учреждения и организации, но этого еще недостаточно для  управления некоммерческими структурами. Вопросы руководства, подотчетности, финансовой отчетности, долгосрочного  планирования имеют свои существенно отличные от других предприятий особенности в некоммерческих организациях, особые черты и характеристики которых определены в законах штатов и федеральном законодательстве.

 

1. Некоммерческие организации (объединения) предпринимателей: понятие и признаки

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.¹

Некоммерческой организации  присущи следующие свойства:

-наличие юридического  лица;

-основной целью деятельности  не является извлечение прибыли;

-возможная прибыль не  может быть распределена между  участниками некоммерческой организации.

Если некоммерческая организация  намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права  и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации  для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права  и интересы, и вместе с этим обязывает  их нести юридическую ответственность  за ущемление прав и законных интересов  других юридических и физических лиц.

Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса  юридического лица позволяет некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.

Некоммерческой организации  как юридическому лицу присущи следующие  характеристики.

Некоммерческая организация  должна иметь самостоятельный баланс или смету. Некоммерческая организация  вправе в установленном порядке  открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами  ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Учредительными документами  некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор  и устав, либо только учредительный  договор. В некоторых случаях  некоммерческая организация может  действовать на основании общего положения об организациях данного  вида.

Некоммерческая организация  создается без ограничения срока  деятельности, если иное не установлено  учредительными документами некоммерческой организации.²

Некоммерческая организация  может создавать филиалы и  открывать представительства на территории Российской Федерации в  соответствии с законодательством  Российской Федерации.

Основной целью деятельности некоммерческой организации не является получение прибыли — другой важный признак некоммерческой организации.

Некоммерческие организации  могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в  иных целях, направленных на достижение общественных благ.

 

2. Организационно  – правовые формы некоммерческих  организаций

Перечень некоммерческих организаций содержится в п. 3 ст. 50 ГК РФ, а также в специальном  законодательстве о некоммерческих организациях. К некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), социальные, благотворительные и иные фонды, финансируемые собственником учреждения, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, а также объединения юридических лиц (ассоциации и союзы). Однако некоммерческие организации могут быть созданы и в других формах, предусмотренных федеральными законами, следовательно, перечень легальных организационных форм некоммерческих организаций не закрыт, что отличает их от коммерческих организаций. Деятельность некоммерческих организаций регулирует целый ряд специальных нормативных актов, среди которых центральное место занимают Федеральные законы «Об общественных объединениях» и «О некоммерческих организациях».³

2.1. Потребительские кооперативы

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение  граждан и юридических лиц  на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения  его членами имущественных паевых взносов. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слово «кооператив» или  слова «потребительский союз» либо «потребительское общество».⁴ Отличие потребительского кооператива от производственного заключается в том, что он не является коммерческой организацией, хотя при определенных условиях может иметь характерные для нее признаки.

2.2. Общественные и религиозные организации (объединения)

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные образования граждан, в установленном законом порядке объединившиеся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.⁵ Общественные и религиозные организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.

Такие объединения могут  создаваться в одной из следующих  организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.

Общественные организации  создаются по инициативе их учредителей  — не менее трех физических лиц. В состав учредителей наряду с  физическими лицами могут входить  юридические лица — общественные объединения.⁶

2.3. Фонды

Фондом признается не имеющая  членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных  взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные  или иные общественно полезные цели.⁷

Имущество, переданное фонду  его учредителями, считается собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам фонда. Фонд вправе создавать хозяйственные  общества или участвовать в них.

2.4. Учреждение

Учреждение — это организация, созданная собственником для  осуществления управленческих, социально-культурных и иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Учреждение отвечает по своим  обязательствам находящимися в его  распоряжении денежными средствами.⁸ Учреждение полностью или частично финансируется собственником. Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

2.5. Объединения юридических лиц (ассоциации и союзы)

Объединения юридических  лиц — это ассоциации и союзы, которые создаются в целях:

• координации предпринимательской деятельности коммерческих организаций;
• защиты общих имущественных интересов коммерческих организаций;
• координации защиты интересов.

Учредительными документами  ассоциаций (союзов) являются учредительный  договор, подписанный ее членами, и  утвержденный ими устав. Члены ассоциаций (союзов) сохраняют свою самостоятельность  и право юридического лица.⁹

 

3. Механизм хозяйствования  некоммерческих структур

Процесс функционирования организаций  некоммерческого сектора несколько  отличается от деятельности коммерческих организаций. По сравнению с последними деятельность некоммерческих организаций включает два уровня: основная и предпринимательская деятельность.

Основная деятельность некоммерческой организации - это деятельность, соответствующая  целям, ради которых эта организация  создана и которая предусмотрена  ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности.

Ведение основной деятельности - главная функция некоммерческой организации, цель, ради которой она  создается. Именно эта деятельность некоммерческой организации поддерживается и стимулируется государством посредством  предоставления льгот при уплате налогов, получении заказов и  др. Некоммерческие организации получают такого рода льготы от государства  в обмен на обязательства первых осуществлять основную деятельность, которая сводится в большинстве  случаев к реализации важнейших  социальных программ.

Следует отметить, что нацеленность некоммерческих организаций на ведение  основной деятельности вовсе не означает, что конечные результаты должны представляться потребителям бесплатно или по льготным ценам. В настоящее время многие некоммерческие организации, особенно в сфере здравоохранения, образования, культуры, предоставляют потребителям по рыночным ценам продукцию, которая  является результатом их основной деятельности.

В странах рыночной экономики  некоммерческим организациям разрешается  помимо основной деятельности заниматься предпринимательской деятельностью.¹⁰

Посредством последней некоммерческие организации получают возможность  заработать дополнительные денежные средства, которые в данный момент не могут  быть предоставлены учредителями, участниками  организации. Вместе с тем предпринимательская  деятельность имеет несколько ограниченный характер.

Если смысл существования  коммерческих организаций - приносить  доход ее владельцам, то для некоммерческой прибыль не самоцель, а лишь средство для реализации определенной миссии: сохранения культурного наследия, повышения  доступного образования, медицины и  т.д. Некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Главная задача заключается в том, чтобы некоммерческая организация, занимаясь предпринимательской деятельностью, не отклонялась от выполнения основной деятельности, направляла возможную прибыль на выполнение уставных целей.

Следующие виды предпринимательской  деятельности признаются соответствующими целям, ради которых создана некоммерческая организация:

• приносящее прибыль производство товаров и услуг, которые отвечают целям создания некоммерческой организации;
• приобретение и реализация ценных бумаг;
• реализация имущественных и неимущественных прав;
• участие в хозяйственных обществах и товариществах на вере в качестве вкладчика.¹¹

Это далеко не исчерпывающий  перечень видов предпринимательской  деятельности некоммерческих организаций. Данный перечень может быть расширен как законом, так и учредительными документами организации. Вместе с  тем, законодательством ограничены права на осуществление рядом  некоммерческих организаций предпринимательской  деятельности непосредственно ими  самими. Кроме того, законодательством  Российской Федерации могут устанавливаться  ограничения на виды деятельности, в том числе и предпринимательской, которыми вправе заниматься некоммерческие организации отдельных видов. Отдельные  виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями  только на основании специального разрешения (лицензии). Перечень этих видов деятельности определяется федеральным законом.